始有終、鍥而不舍，抓好黃河生態(tài)保護工作

——習(xí)近平總書記考察山東在全省干部群眾中引發(fā)熱烈反響

如今，黃河三角洲國家級自然保護區(qū)已成為野生鳥類的樂園。（通訊員 孫勁松 報道）

10月22日，勝利油田萊113區(qū)塊油水井在進行二氧化碳注入作業(yè)。（通訊員 王國章 劉智峰 報道）

黃河三角洲國家級自然保護區(qū)內(nèi)，一只東方白鸛飛回人工巢中。（通訊員 楊斌 報道）

黃三角農(nóng)高區(qū)鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人羅守玉（左）與工作人員在田間記錄作物生長數(shù)據(jù)。（記者 張楠 王世翔 報道）

黃河口濕地風(fēng)光。（通訊員 丁洪安 報道）

“黃河是我們的母親河，保護是前提，要有始有終、鍥而不舍抓好黃河生態(tài)保護工作。”10月20日，習(xí)近平總書記在黃河入海口考察時的話語，語重心長。

保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把保護黃河作為治國理政的大事來抓，傾注了大量心血。每每談及黃河，他都會提到“保護”二字。黃河流域最大的問題是生態(tài)脆弱，總書記一再強調(diào)，沿黃河開發(fā)建設(shè)必須守住生態(tài)保護這條紅線。

10月22日，習(xí)近平總書記主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會。他再次強調(diào)，新時代，我們要把保護治理母親河這篇文章繼續(xù)做好。沿黃河省區(qū)要落實好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路。

山東干部群眾一致表示，一定深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實總書記重要講話、重要指示要求，進一步增強推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感、使命感，保護好黃河，讓黃河成為造福人民的幸福河。

把大保護作為關(guān)鍵任務(wù)，守住黃河生態(tài)保護紅線

十里荷塘、黃河之星生態(tài)園、黃河樓、打漁張森林公園等，鏡頭中的畫面越來越美、色彩越來越豐富；經(jīng)常入鏡的候鳥種類也由原來的個位數(shù)增加到兩位數(shù)……“這幾天，我又去濕地風(fēng)景區(qū)、黃河植物園、小街灣生態(tài)園等沿黃景色帶拍攝了，每次去都能拍到不一樣的美。”八年來，濱州市民、攝影愛好者劉杰持續(xù)用手中的相機，記錄著濱州黃河流域的生態(tài)環(huán)境改變和沿黃民生新景。

“我們是生態(tài)保護的見證者，也感到很光榮。黃河流域生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，綠色植被大幅度增加，人們的幸福感逐年增強，臉上的笑容更多了。”劉杰說。

北依黃河的高青縣常家鎮(zhèn)天鵝湖村，村民李連平也有同樣的感受。他清晰地記著當(dāng)年“十米不見人、張口滿嘴沙”的情景，如今荒地變公園、沙塵變清風(fēng)，高高的黃河大堤上，一條綠色長廊蜿蜒前行，優(yōu)美的環(huán)境引爆了鄉(xiāng)村旅游，為當(dāng)?shù)鼐用駧砹松鷳B(tài)紅利。目前，常家鎮(zhèn)入選全省首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，村民吃上了“生態(tài)飯”，過上了好日子。高青縣委書記王金棟這幾天一直在認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記重要講話精神，“我們一定牢記總書記囑托，落實好‘綠水青山就是金山銀山’的理念，堅持把沿黃生態(tài)環(huán)境修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，精心實施好‘引水’‘保護’‘發(fā)展’三篇文章，嚴(yán)格生態(tài)保護、強化生態(tài)修復(fù)、重塑生態(tài)景觀、振興生態(tài)產(chǎn)業(yè)，努力打造河暢、水清、岸綠、景美的沿黃生態(tài)體系。”

治理黃河，重在保護，要在治理。習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上指出，要堅持正確政績觀，準(zhǔn)確把握保護和發(fā)展關(guān)系。把大保護作為關(guān)鍵任務(wù)，通過打好環(huán)境問題整治、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)，明顯改善流域生態(tài)面貌。

“總書記指明了努力方向，指出了關(guān)鍵任務(wù)。”中裕食品有限公司黨委書記、副總經(jīng)理付蕊說，這更加堅定了我們走“三產(chǎn)融合、綠色循環(huán)”的發(fā)展道路。目前，濱州市濱城區(qū)90%以上的耕地，種植的是中裕引進和自主繁育的小麥品種。白茅嶺原有寸草不生的萬畝鹽堿地，經(jīng)過中裕用自有沼液和黃河水改造，已經(jīng)變成了良田，今年種植的水稻畝產(chǎn)達500公斤左右。由于生態(tài)環(huán)境的改善，現(xiàn)在白茅嶺蚊子多、魚多、鳥多，形成了完善的食物鏈，生物多樣性大大提高。“下一步，我們將充分發(fā)揮濱州沿黃農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展研究中心的作用，深化高端育種，攻堅精深加工，加強循環(huán)利用，助力生態(tài)振興。”

習(xí)近平總書記指出，沿黃河開發(fā)建設(shè)必須守住生態(tài)保護這條紅線。泰安市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長戴先鋒介紹，泰安市近年來高度重視黃河流域生態(tài)保護，總投資166億元的泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程績效目標(biāo)值全部完成，泰山區(qū)域“山青、水綠、林郁、田沃、湖美”的大生態(tài)格局基本形成。“今后將按照總書記重要指示要求，扛牢責(zé)任，強化系統(tǒng)治理，努力把黃河的匯水源頭治理好保護好。”

“決不讓帶著污染的水進入黃河。”10月22日上午，肥城高新區(qū)田山灌區(qū)（肥城）干渠與河湖連通一期工程正式開工。肥城市委書記馬保文指著西面的群將湖說：“黃河水引過來先存入群將湖，再通過泵站提水至大山水庫，由大山水庫自流至百尺河，然后匯入康王河，實現(xiàn)了干渠與河湖連通，不僅讓肥城人吃上了黃河水，還激活了全市的水生態(tài)。”肥城把生態(tài)環(huán)保作為高質(zhì)量發(fā)展的底線工程，推出生態(tài)環(huán)境保護補償辦法，推進“數(shù)字環(huán)保”，精準(zhǔn)制導(dǎo)、精細(xì)治污，859個入河排污口全部溯源納管，出境斷面水質(zhì)長年好于四類標(biāo)準(zhǔn)。“我們已謀劃出明年要實施的85個環(huán)保項目，總投資56.2億元，投入之多、力度之大、決心之堅前所未有。”

省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處二級調(diào)研員郭琦介紹，“截至9月29日，我省擁有跨界河流的16市133個縣（市、區(qū)）全部完成生態(tài)補償協(xié)議簽訂工作，率先在全國實現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補償全覆蓋。其中在黃河干流流經(jīng)的9市18縣分別設(shè)置了13個跨界斷面，全面簽署了生態(tài)補償協(xié)議。”根據(jù)黃河水質(zhì)特點，我省在類別基礎(chǔ)上統(tǒng)一增加了總氮指標(biāo)控制要求，將對推動黃河干流（山東段）水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，有效控制入海口總氮濃度起到積極作用。

“下一步，我們將深入貫徹總書記重要講話精神，開展黃河下游河道和灘區(qū)環(huán)境綜合治理，規(guī)范化整治入河排污口，推進重點支流建成‘一河口一濕地’，打好環(huán)境問題整治和生態(tài)保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)，保障黃河干流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)，明顯改善流域生態(tài)面貌，推進實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略。”郭琦說。

把保護黃河口濕地作為一項崇高事業(yè)，努力提高生物多樣性

秋染黃河入海口，深紅色堿蓬簇成“紅毯”，成群鳥兒或自由飛翔，或駐足覓食……滄海桑田，大河息壤，黃河攜帶的泥沙在入海口處沉積造就了共和國最年輕的土地——黃河三角洲，這里也成為我國暖溫帶最廣闊、最完整、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)。

對黃河三角洲，習(xí)近平總書記一直牽掛在心。2019年9月18日，他在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，就對黃河三角洲生態(tài)保護提出明確要求：“下游的黃河三角洲是我國暖溫帶最完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)，要做好保護工作，促進河流生態(tài)系統(tǒng)健康，提高生物多樣性。”

10月20日下午，總書記來到黃河入海口碼頭、黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測中心、黃河三角洲國家級自然保護區(qū)考察。他指出，“要管理好，不能讓濕地受到污染，也不能打獵、設(shè)網(wǎng)捕鳥”“要把保護黃河口濕地作為一項崇高事業(yè)，讓生態(tài)文明理念在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程上發(fā)揚光大，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化增光增色”。在10月22日的座談會上，他再次強調(diào)，要提高河口三角洲生物多樣性。

“總書記這次考察，第一站就是黃河入海口，并指出黃河三角洲自然保護區(qū)生態(tài)地位十分重要，要抓緊謀劃創(chuàng)建黃河口國家公園，科學(xué)論證、扎實推進。這充分體現(xiàn)了總書記對黃河三角洲生態(tài)保護工作的高度重視和極大關(guān)心，我們備受鼓舞、倍增干勁！”黃河三角洲國家級自然保護區(qū)黨工委書記、管委會主任許明德說，前不久，《黃河口國家公園總體規(guī)劃》已向社會征求意見。根據(jù)規(guī)劃，黃河口國家公園將整合現(xiàn)有8處自然保護地，劃定范圍面積352291公頃。“下一步，我們將堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，以黃河口國家公園建設(shè)為龍頭，全面加強黃河三角洲保護修復(fù)，打造大江大河三角洲生態(tài)保護治理的重要標(biāo)桿，把生態(tài)文明理念發(fā)揚光大。”

“總書記的重要講話，為我們推進全市濕地保護規(guī)劃編制，尤其是黃河三角洲濕地生態(tài)保護工作，指明了前進方向，提供了根本遵循。”東營市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長陳明海說，黃河三角洲濕地生態(tài)保護與修復(fù)是東營市推進濕地保護的重要內(nèi)容，下一步將認(rèn)真貫徹落實總書記重要講話精神，加快構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系，全力推進東營市濕地保護規(guī)劃編制，加強森林濕地資源保護和國土綠化，持續(xù)規(guī)范自然保護地管理，推進沿黃生態(tài)長廊建設(shè)，為全力推進黃河三角洲生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

10月11日至15日，聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）第一階段會議在云南昆明舉行。山東以線上展區(qū)的形式參展，向全世界宣傳推介黃河三角洲生物多樣性保護成果：鳥類由1992年的187種增至371種，國家一級保護鳥類增至25種，40多種魚類在此產(chǎn)卵繁殖……

“總書記強調(diào)，要提高河口三角洲生物多樣性。這讓我們更加深刻地感受到總書記對生物多樣性保護工作的極大關(guān)心，為我們開展下一步工作注入強大動力。”省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)保護處處長王清介紹，兩年來，我省扎實做好黃河三角洲生態(tài)保護工作，建設(shè)黃河流域首個生態(tài)環(huán)境定位觀測研究站，為黃河三角洲生物多樣性保護和監(jiān)管提供技術(shù)支撐。“落實好總書記的指示要求，我們一方面將啟動生物多樣性本底調(diào)查，用兩年時間摸清黃河三角洲生物多樣性的‘家底’，另一方面將建設(shè)好黃河三角洲生態(tài)環(huán)境定位觀測研究站，實施一批生物多樣性保護工程。同時將繼續(xù)加強生物多樣性保護國際交流合作，向國際社會展示黃河三角洲生物多樣性保護成果。”王清說。

沿著巡護路線走走停停，不時駐足用望遠(yuǎn)鏡朝遠(yuǎn)方觀望，記錄著每種鳥類分布情況和種群數(shù)量……10月24日一早，黃河三角洲國家級自然保護區(qū)管理委員會高級工程師單凱和同事們進行著嚴(yán)密的巡護監(jiān)控，這也是他在自然保護區(qū)從事鳥類科研工作的第24個年頭。

“總書記的重要講話鼓舞人心、激勵擔(dān)當(dāng)。黃河三角洲是鳥類遷徙的重要驛站。每年南來北往的鳥類超過600萬只，被國內(nèi)外鳥類專家形象地稱為‘鳥類國際機場’。從去年3月至今，還首次發(fā)現(xiàn)火烈鳥、白鵜鶘、勺嘴鷸在這里棲息。”單凱說，保護鳥類是自然保護區(qū)的職責(zé)，更是保護區(qū)人的使命。作為長期從事鳥類保護研究的一線科研人員，自己將利用好視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強鳥類巡護監(jiān)測，開展鳥類動態(tài)監(jiān)測等，做好生物多樣性保護的基礎(chǔ)工作，當(dāng)一名合格的鳥類“守望者”。

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路

黃河的問題，表象在黃河，根子在流域。兩年前，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記就指出，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策。

10月22日，在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，要堅定走綠色低碳發(fā)展道路，推動流域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要全方位貫徹“四水四定”原則，堅決落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路。

山東，既是農(nóng)業(yè)大省也是工業(yè)大省，廣大黨員干部群眾表示，一定牢記總書記囑托，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，精打細(xì)算用好水資源，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，爭當(dāng)沿黃高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

前不久，國務(wù)院辦公廳對“十三五”時期實行最嚴(yán)格水資源管理制度成績突出的省級人民政府給予通報表揚，全國四省獲此殊榮，山東位列其中。“近年來，我們切實強化節(jié)約用水、取用水監(jiān)管、水資源保護等措施，在經(jīng)濟總量持續(xù)快速增長的情況下，用水總量基本保持在220億立方米左右，連續(xù)多年實現(xiàn)‘增產(chǎn)增效不增水’。”省水利廳水資源管理處處長李光說，隨著經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，用水需求日益增加，部分地區(qū)水資源供需矛盾仍將長期存在。山東水利部門將認(rèn)真貫徹總書記重要講話精神，將節(jié)水作為根本出路，以更加有力有效的舉措，全面貫徹“四水四定”原則。“要根據(jù)水資源承載能力優(yōu)化城市空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模，嚴(yán)控經(jīng)濟社會用水總量，到2025年基本建立起總量控制、源頭預(yù)防和過程管控有機結(jié)合的水資源剛性約束機制。同時，深入實施國家節(jié)水行動，制定實施節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃，大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水減損，推動節(jié)水成為全社會共識，加快形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式。”

連日來，華泰集團研發(fā)部副部長劉燕韶和同事們認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記重要講話精神，備受鼓舞，更加明確和堅定了自己創(chuàng)新工作的目標(biāo)和方向。經(jīng)過數(shù)年攻關(guān)，華泰集團參與完成的“混合材高得率清潔制漿關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”科研項目榮獲2019年度國家科技進步二等獎，突破了系列關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)了節(jié)能型高得率清潔制漿成套技術(shù)裝備，目前已在山東、福建等多個省份大規(guī)模推廣并實現(xiàn)出口。劉燕韶說：“走好綠色低碳發(fā)展道路，推動黃河流域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，必須通過技術(shù)創(chuàng)新為傳統(tǒng)造紙業(yè)注入新動能。作為企業(yè)的科研人員，我們要專心研究先進工藝，用手里的‘瓶瓶罐罐’，攻克制漿造紙這一技術(shù)瓶頸，力爭取得更多的科研成果。”

創(chuàng)新賦能，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。今年上半年，山東“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”經(jīng)濟投資增長17%，占全部投資比重的49.9%，同比提高2.3個百分點，產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)發(fā)力。

“推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，高新技術(shù)必須挑大梁、打頭陣！”濟南高新區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任焦衛(wèi)星表示，濟南高新區(qū)將聚焦科技創(chuàng)新驅(qū)動，實施“廊谷聯(lián)動”，推進齊魯科創(chuàng)大走廊等重大科創(chuàng)載體建設(shè)，重點抓好世界透明質(zhì)酸谷、藥谷、中國算谷、國際激光谷、量子谷項目建設(shè)，加快實現(xiàn)“五谷豐登”，在提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平上爭一流；聚焦產(chǎn)業(yè)能級提升，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端智能裝備、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，推動吉利電動汽車、比亞迪新能源動力電池等項目建設(shè)，在加快引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展道路上走在前；聚焦開放聯(lián)動發(fā)展，發(fā)揮“三區(qū)疊加”優(yōu)勢，做大做強僑夢苑、中德企業(yè)合作區(qū)，推廣“鏈上自貿(mào)”新模式，加快跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，在推動高水平對外開放中作表率。

泰山、“天下第一泉”“黃河入海口”……在山東沿黃地區(qū)，文化旅游資源富集，一張張“名片”享譽海外。“黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，文旅產(chǎn)業(yè)是重要‘動力源’。我們要推動文化和旅游融合發(fā)展，全力推進黃河文化旅游帶建設(shè)，把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。”省文化和旅游廳資源開發(fā)處處長趙勇介紹，下一步，將推動“千里黃河風(fēng)情廊道”規(guī)劃建設(shè)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效能；推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷豐富文旅產(chǎn)品供給，建設(shè)一批展現(xiàn)黃河文化的標(biāo)志性旅游目的地；按照“河為線，城為珠，線串珠，珠帶面”的思路，構(gòu)建全省一體化發(fā)展格局，打造沿黃品質(zhì)生活和旅游休閑空間。

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，需要真金白銀的支持。目前，省新動能基金公司正會同有關(guān)部門加快設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展（山東）基金，運用政府引導(dǎo)基金這一政策金融工具，集聚資本、科技、人才、項目等要素資源，服務(wù)生態(tài)保護、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力國家、全省重大發(fā)展戰(zhàn)略落地見效。省新動能基金公司黨委書記、董事長梁雷說：“我們將加大對東營、濱州等沿黃流域城市的重點項目基金投資力度，對接深創(chuàng)投、毅達資本等國內(nèi)一線投資機構(gòu)，構(gòu)建‘投早、投小、投科技’的山東創(chuàng)投基金群，著力培育獨角獸、瞪羚、單項冠軍、國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)，支持科技創(chuàng)新項目沿鏈聚合，提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平。”

（記者 魏然 齊靜 毛鑫鑫 參與采寫 姜斌 王佳聲 劉磊 王洪濤 劉濤 陳曉婉 賈瑞君 李明 李廣寅 高田 方壘 王健 張依盟 代玲玲 通訊員 王克軍 牛可偉 紀(jì)宗玉 李陽）

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