立足示范創建 賦能法治發展

市南區作為青島市政治經濟文化中心區，始終堅持高位謀劃推動法治政府建設，服務和推動高質量發展，全力爭當全市法治政府建設示范創建“排頭兵”。先后榮獲全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”、第一批山東省法治政府建設示范縣（市、區）等榮譽稱號。

以指標引領發揮法治政府建設首發優勢。市南區深度融入現代化國際大都市建設大局，用法治破解改革發展中的難題。在全區經濟社會綜合考核體系中突出法治政府建設相關內容考核，實行“一票否決”。將法治政府建設指標劃分到13個大項、47個子項和154個細項，讓法治“看得見、摸得著”。

以最優營商環境激發法治政府建設開放活力。近年來，市南區持續推進“放管服”改革，用權力“減法”換市場“乘法”，在全市首推“暖南”審批服務驛站,全省首設24小時自助便民服務區，全國首創“互聯網+微信取號”。開展“信用市南”建設，在全市率先開發“智慧民政”系統，加大社會保障等領域失信行為的懲戒。組建惠企法律服務專業化“金牌團隊”,通過“惠企法律服務進樓宇”等政策宣講活動，保障惠企“好政策”發揮“黃金效應”。

以現代社會治理模式匯聚法治政府建設最強合力。市南區致力于打造現代治理標桿區。重大事項決策問政于民更加主動，專家庫、法律顧問人才庫對政府決策智力支持作用更加顯現，惠及民生的規范性文件在法治保障下陸續出臺。全面推行行政執法“三項制度”,開展包容審慎監管，落實“不罰”“輕罰”清單。落實行政復議體制改革，推動行政機關負責人出庭應訴，讓“告官見官”成為常態。在省內率先成立消費糾紛調解中心，將“楓橋經驗”轉化為市南實踐。

以基層法治延伸實現法治政府建設“全貫通”。全面推進街道法治政府建設，建立街道一級工作協調機制，街道層面依法治理水平全面提升。在全市率先實施基層“法律明白人”“法治帶頭人”培養工程，發揮基層法治示范引領作用。實施“法治元素滿視野”法治陣地改造升級工作，不斷提升人民群眾的法治獲得感。

擦亮國際大都市樣板區的法治底色

市南區司法局錨定法治政府示范創建目標，強化使命擔當，聚焦主責主業，以全面依法治區為統領，推動各項工作在制度化、法治化軌道上全速運轉，服務國際大都市樣板區經濟社會發展大局。2020年，市南區被評為第一批山東省法治政府建設示范縣（市、區）。

擦亮法治政府建設的標尺。開展法治政府建設，示范創建堅持指標引領，科學界定指標內涵，精準定位職責分工，動態跟進責任落實，實現示范創建可知可感可量化、能抓能推能落實。強化法治政府建設工作部署，重點工作分類成項，列入考核，強化督察，保證全區落實有力。

擦亮依法決策的名片。健全依法決策制度機制，出臺市南區《重大行政決策程序規定》《行政規范性文件管理辦法》等文件，明確重大行政決策程序，提高合法性審查工作質效，規范文件制發和備案清理，保障決策科學、民主、合法、高效。推進行政復議體制改革，打造“陽光復議”，在確保行政機關負責人出庭應訴率100%的基礎上，實現出庭、出聲、出解、出治。

擦亮法治營商環境的招牌。成立全國副省級城市首家區級律師協會，區級律師行業黨委、黨校。在全省首推“律師志愿服務進政務大廳”，入駐律所16家；啟動惠企法律服務專線，為2000多家企業提供公益法律咨詢服務；組建惠企法律服務專業化“金牌團隊”，加強政策宣講，提升惠企政策轉化效能。推行行政執法“三項制度”,打造“陽光執法”品牌，率先對42項政務服務事項涉及的79項證明事項實行告知承諾制，護航企業發展，推動營商環境不斷優化。

擦亮法治便民的窗口。法律援助惠民，全面推進“法援在線”綜合管理平臺應用，推進“點援制”法律服務制度落實，發揮駐勞動仲裁法律援助崗位優勢，今年累計為勞動爭議類受援人群挽回各項經濟損失130余萬元。公共法律服務便民，著力打造“一站式”矛盾糾紛調解中心，提升公共法律服務效能。普法宣傳利民，實現“法治元素滿視野”。

責任編輯：喬文靜