憑港而興、港城聯(lián)動，青島每一次城市躍進與港口能級的提升密不可分。
10月22日，2021青島·陸海聯(lián)動高峰論壇舉行，論壇以“陸海新格局 共促雙循環(huán) 開創(chuàng)新未來”為主題，由山東省政府主辦，青島市政府、省交通運輸廳、山東省港口集團承辦，立足“一帶一路”建設(shè)，圍繞陸海聯(lián)動發(fā)展，促進交流合作，助力實現(xiàn)開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新格局。
這是港口與城市的又一次互動，取得了豐碩成果，共發(fā)布國際航運樞紐競爭力指數(shù)等三個指數(shù)，成立百億級陸海聯(lián)動投資基金，揭牌山東港口港產(chǎn)城融合發(fā)展研究院等三個機構(gòu)，簽署19項協(xié)議，發(fā)出《港航企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展倡議書》。論壇還同步舉辦了雙循環(huán)、新格局下陸海聯(lián)動新機遇，雙碳目標下港航物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢論壇暨八省市港口（港航）協(xié)會聯(lián)席會議，產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展新機遇三個分論壇。
其中，中國經(jīng)濟信息社編制的《國際航運樞紐競爭力指數(shù)東北亞報告2021》顯示，以中國、日本、韓國和俄羅斯四國位于東北亞地區(qū)的17個沿海代表性港口為主要樣本進行綜合評價，山東港口青島港競爭力位居?xùn)|北亞地區(qū)港口之首。
當前，青島正在加快建設(shè)國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心，吸引全球航運、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等要素資源在青島集聚?！肚鄭u市“十四五”高水平對外開放規(guī)劃》明確提出，“十四五”期間發(fā)展目標主要為：更高水平對外開放主要指標位居全國同類城市前列，把青島打造成為山東對外開放的橋頭堡、長江以北地區(qū)國家縱深開放新的戰(zhàn)略支點，成為國內(nèi)大循環(huán)的重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接，世界知名國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心城市，在世界城市體系中的競爭力、影響力顯著增強。
建設(shè)國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心，青島最大的依托就是港口。港口吸引大量資源集中，形成網(wǎng)絡(luò)樞紐，從而帶來物流、人流、商流、資金流、信息流以及臨港產(chǎn)業(yè)，城市也為港口的跨越式發(fā)展提供動力。
1、青島港何以能居首
建設(shè)國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心，航運是基礎(chǔ)。有了發(fā)達的航運，才能貨暢其流，貿(mào)易和金融方能繁榮。
疫情以來，國際航運業(yè)出現(xiàn)了諸多系統(tǒng)性變化，集裝箱供需失衡、運價大幅上漲、港口擁堵等問題頻發(fā)，對全球貿(mào)易發(fā)展施加了負面影響。港口作為基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，通過陸海聯(lián)動暢通了現(xiàn)代物流體系和國際物流供應(yīng)鏈體系。其中，山東港口旗下各大港口的表現(xiàn)尤其突出，航運樞紐地位日益凸顯。
根據(jù)《國際航運樞紐競爭力指數(shù)東北亞報告2021》，在17個東北亞主要港口中，青島港綜合得分最高，釜山港次之，天津港第三，其他港口包括東京港、大連港、名古屋港等。
值得一提的是，山東港口進行“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研時，對作為發(fā)展“龍頭”的青島港提出了下功夫研究東北亞國際航運樞紐中心建設(shè)。從東北亞國際航運樞紐到東北亞國際航運樞紐中心，看似“兩字之差”，體現(xiàn)的則是港口能級和綜合服務(wù)能力的差別。
角逐東北亞國際航運樞紐中心，青島港的主要競爭對手是釜山港。在樞紐基礎(chǔ)設(shè)施、運營水平和智慧綠色港口發(fā)展方面，青島港領(lǐng)先優(yōu)勢最為突出。2020年青島港集裝箱吞吐量首次超越釜山港，位居全球第六、東北亞第一。
但從網(wǎng)絡(luò)連通能力和口岸營商環(huán)境等指標來看，青島港與釜山港還有一定差距。釜山港作為自貿(mào)港，跨境便利化程度高，擁有與世界100多個國家、500多個港口相連的密集航線網(wǎng)絡(luò)，無論是集裝箱碼頭航線連通度、散貨箱碼頭航線連通度，還是港口集疏運能力水平都處于領(lǐng)先。此外，釜山港重視集裝箱國際中轉(zhuǎn)服務(wù)，中轉(zhuǎn)吞吐量保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。
港口競爭的棋局行至當下，任何一個環(huán)節(jié)都不能落下，青島港仍需乘勢而上、追趕超越。
今年以來，青島港以集裝箱貨種和航線拓展為突破口，海陸雙向發(fā)力，持續(xù)提升港口綜合服務(wù)能力，朝著建設(shè)東北亞國際航運樞紐中心全速進發(fā)。前8個月，青島港新增集裝箱航線20條，增速達到歷史新高，航線數(shù)量和密度穩(wěn)居中國北方港口首位，新增航線的船公司包括達飛、萬海、高麗、以星、長榮、東方海外等，充分體現(xiàn)各大船公司對于青島港樞紐地位的認可。
2、港口不單單是港口
一般而言，國際航運樞紐中心對應(yīng)的是港口，國際航運中心指的是港口所在的城市。無論是國際航運樞紐中心還是國際航運中心，都要求跳出港口看港口，擺脫傳統(tǒng)的物流港定位，融入航運、貿(mào)易、金融等高端要素。
中國（上海）自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈研究院院長黃有方認為，高能級港航中心一定是高配置能力的港航供應(yīng)鏈要素中心，跨國企業(yè)、總部經(jīng)濟、金融資本、技術(shù)研發(fā)、高素質(zhì)人才等供應(yīng)鏈要素資源集聚，國際貿(mào)易服務(wù)、航運服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)和信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)體系完備，船舶維修、燃料油、航運融資、航運保險、航運結(jié)算、船舶交易、航運仲裁等國際航運補給服務(wù)體系完善。
縱觀國際航運中心城市倫敦，港口年吞吐量僅5000多萬噸，遠小于山東港口的體量，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)只貢獻了港口5%的利潤，另外95%來自金融、貿(mào)易、航運、服務(wù)和產(chǎn)城融合等?？梢姡挥性诮鹑?、貿(mào)易、航運、港產(chǎn)城融合等新業(yè)務(wù)實現(xiàn)突破，港口能級乃至城市能級才能進一步提升。
山東省港口集團黨委副書記、董事、總經(jīng)理李奉利列了一組數(shù)字——山東港口去年貨物吞吐量超過14億噸，貨物價值折合成現(xiàn)金超過2萬億元，如果這些貨物貿(mào)易和金融服務(wù)貿(mào)易一部分放在山東、放在青島，對地方經(jīng)濟的拉動將十分顯著。
從組建之初，山東港口就對標世界知名港口，建立貿(mào)易、物流、金控、產(chǎn)城融合、郵輪文旅、航運、港灣建設(shè)等11個板塊集團，探索依托港口資源深度融入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和城市發(fā)展。在山東港口的規(guī)劃中，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)的貢獻率由現(xiàn)在的7：3，到“十四五”期間要調(diào)整為各占50%，到2035年傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)對集團貢獻率將成為“倒三七”，即傳統(tǒng)業(yè)務(wù)占30%，新興業(yè)務(wù)占70%。
以去年組建的山東港口國際貿(mào)易集團為例，已落地原油、鐵礦石、焦炭、煤炭等多種大宗商品貿(mào)易業(yè)務(wù)，今年上半年實現(xiàn)收入216億元，同比增長了5倍。
3、成果加速落地見效
港口融入城市發(fā)展的新格局，大大加速了城市產(chǎn)業(yè)升級的進程，從本次陸海聯(lián)動高峰論壇的落地成果可見一斑。
三支重磅指數(shù)發(fā)布。國際航運樞紐競爭力指數(shù)為全球航運規(guī)則“軟聯(lián)通”提供重要參考標準；新華?山東港口大宗商品指數(shù)體系是山東港口以港口大宗商品信息化建設(shè)為抓手，增強全球資源配置能效的重要探索；RCEP成員貿(mào)易互通指數(shù)將助力地區(qū)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，增強區(qū)域整體競爭力。
百億級產(chǎn)業(yè)母基金成立。陸海聯(lián)動投資基金由山東港口與招商局資本共同作為基石投資人，基金總規(guī)模為100億元，采取“母基金+子基金”的運作架構(gòu)與市場化運營機制，重點投資于支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，涵蓋綜合物流、智慧港航、智能制造、高端港航服務(wù)等廣泛領(lǐng)域。
陸海聯(lián)動大聯(lián)盟組建。作為19項簽約之一，山東港口與濟南、青島等山東7市政府簽署共建大宗商品交易“1+N”布局戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造具有全國影響力的大宗商品交易定價中心和資源配置中心。今年6月7日，該布局的首個重要項目——中國北方國際油氣中心已在青島成功落地。
山東港口港產(chǎn)城融合發(fā)展研究院揭牌。該研究院將依托港口資源優(yōu)勢，開展跨行業(yè)、跨業(yè)態(tài)研究，探索構(gòu)建“港口+產(chǎn)業(yè)+城市”的可持續(xù)發(fā)展新模式，促進港口與城市協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建新型區(qū)域一體化發(fā)展格局。
山東國際航交所設(shè)立。航交所填補了省內(nèi)沿海港口城市航運高端要素配置場所的空白，通過設(shè)立“保稅物流中心”，搭建“航運融資租賃服務(wù)”“航運保險運營”“外貿(mào)綜合服務(wù)”“探索創(chuàng)新航運供應(yīng)鏈金融”平臺，著力構(gòu)建集海上運輸、貿(mào)易代理、通關(guān)清關(guān)、倉儲物流、金融服務(wù)等于一體的全鏈條的航運貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)體系，打造中日韓海上“黃金大通道”。
山東港益商業(yè)發(fā)展有限公司揭牌。公司由山東港口貿(mào)易集團與伊藤忠合資成立，依托山東自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)等優(yōu)惠政策，發(fā)揮資源互補優(yōu)勢，面向日、韓等海外客戶，提供低成本、高效率的礦石集采、存儲、混配加工等定制化服務(wù)，打造“礦石超市”，加快建設(shè)國際領(lǐng)先的金融貿(mào)易港。
盤點落地成果，囊括了航運服務(wù)、產(chǎn)業(yè)基金、大宗商品交易、航運智庫、航運高端要素配置、貿(mào)易等，高端航運貿(mào)易金融服務(wù)體系日臻完善。
這座城市，這座港口，正在為聯(lián)通世界、海納百川而不懈努力，一個冉冉升起的國際航運貿(mào)易金融中心未來可期。
作者 | 周曉峰 編輯 | 長亭
