憑港而興、港城聯(lián)動(dòng)，青島每一次城市躍進(jìn)與港口能級(jí)的提升密不可分。
10月22日，2021青島·陸海聯(lián)動(dòng)高峰論壇舉行，論壇以“陸海新格局 共促雙循環(huán) 開(kāi)創(chuàng)新未來(lái)”為主題，由山東省政府主辦，青島市政府、省交通運(yùn)輸廳、山東省港口集團(tuán)承辦，立足“一帶一路”建設(shè)，圍繞陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)交流合作，助力實(shí)現(xiàn)開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開(kāi)放新格局。
這是港口與城市的又一次互動(dòng)，取得了豐碩成果，共發(fā)布國(guó)際航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)等三個(gè)指數(shù)，成立百億級(jí)陸海聯(lián)動(dòng)投資基金，揭牌山東港口港產(chǎn)城融合發(fā)展研究院等三個(gè)機(jī)構(gòu)，簽署19項(xiàng)協(xié)議，發(fā)出《港航企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展倡議書(shū)》。論壇還同步舉辦了雙循環(huán)、新格局下陸海聯(lián)動(dòng)新機(jī)遇，雙碳目標(biāo)下港航物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)論壇暨八省市港口（港航）協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議，產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展新機(jī)遇三個(gè)分論壇。
其中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社編制的《國(guó)際航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)東北亞報(bào)告2021》顯示，以中國(guó)、日本、韓國(guó)和俄羅斯四國(guó)位于東北亞地區(qū)的17個(gè)沿海代表性港口為主要樣本進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，山東港口青島港競(jìng)爭(zhēng)力位居?xùn)|北亞地區(qū)港口之首。
當(dāng)前，青島正在加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心，吸引全球航運(yùn)、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等要素資源在青島集聚。《青島市“十四五”高水平對(duì)外開(kāi)放規(guī)劃》明確提出，“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)主要為：更高水平對(duì)外開(kāi)放主要指標(biāo)位居全國(guó)同類(lèi)城市前列，把青島打造成為山東對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡、長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開(kāi)放新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接，世界知名國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心城市，在世界城市體系中的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力顯著增強(qiáng)。
建設(shè)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心，青島最大的依托就是港口。港口吸引大量資源集中，形成網(wǎng)絡(luò)樞紐，從而帶來(lái)物流、人流、商流、資金流、信息流以及臨港產(chǎn)業(yè)，城市也為港口的跨越式發(fā)展提供動(dòng)力。
1、青島港何以能居首
建設(shè)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心，航運(yùn)是基礎(chǔ)。有了發(fā)達(dá)的航運(yùn)，才能貨暢其流，貿(mào)易和金融方能繁榮。
疫情以來(lái)，國(guó)際航運(yùn)業(yè)出現(xiàn)了諸多系統(tǒng)性變化，集裝箱供需失衡、運(yùn)價(jià)大幅上漲、港口擁堵等問(wèn)題頻發(fā)，對(duì)全球貿(mào)易發(fā)展施加了負(fù)面影響。港口作為基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，通過(guò)陸海聯(lián)動(dòng)暢通了現(xiàn)代物流體系和國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系。其中，山東港口旗下各大港口的表現(xiàn)尤其突出，航運(yùn)樞紐地位日益凸顯。
根據(jù)《國(guó)際航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)東北亞報(bào)告2021》，在17個(gè)東北亞主要港口中，青島港綜合得分最高，釜山港次之，天津港第三，其他港口包括東京港、大連港、名古屋港等。
值得一提的是，山東港口進(jìn)行“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研時(shí)，對(duì)作為發(fā)展“龍頭”的青島港提出了下功夫研究東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心建設(shè)。從東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐到東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心，看似“兩字之差”，體現(xiàn)的則是港口能級(jí)和綜合服務(wù)能力的差別。
角逐東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心，青島港的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是釜山港。在樞紐基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)水平和智慧綠色港口發(fā)展方面，青島港領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)最為突出。2020年青島港集裝箱吞吐量首次超越釜山港，位居全球第六、東北亞第一。
但從網(wǎng)絡(luò)連通能力和口岸營(yíng)商環(huán)境等指標(biāo)來(lái)看，青島港與釜山港還有一定差距。釜山港作為自貿(mào)港，跨境便利化程度高，擁有與世界100多個(gè)國(guó)家、500多個(gè)港口相連的密集航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，無(wú)論是集裝箱碼頭航線(xiàn)連通度、散貨箱碼頭航線(xiàn)連通度，還是港口集疏運(yùn)能力水平都處于領(lǐng)先。此外，釜山港重視集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)服務(wù)，中轉(zhuǎn)吞吐量保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。
港口競(jìng)爭(zhēng)的棋局行至當(dāng)下，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落下，青島港仍需乘勢(shì)而上、追趕超越。
今年以來(lái)，青島港以集裝箱貨種和航線(xiàn)拓展為突破口，海陸雙向發(fā)力，持續(xù)提升港口綜合服務(wù)能力，朝著建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心全速進(jìn)發(fā)。前8個(gè)月，青島港新增集裝箱航線(xiàn)20條，增速達(dá)到歷史新高，航線(xiàn)數(shù)量和密度穩(wěn)居中國(guó)北方港口首位，新增航線(xiàn)的船公司包括達(dá)飛、萬(wàn)海、高麗、以星、長(zhǎng)榮、東方海外等，充分體現(xiàn)各大船公司對(duì)于青島港樞紐地位的認(rèn)可。
2、港口不單單是港口
一般而言，國(guó)際航運(yùn)樞紐中心對(duì)應(yīng)的是港口，國(guó)際航運(yùn)中心指的是港口所在的城市。無(wú)論是國(guó)際航運(yùn)樞紐中心還是國(guó)際航運(yùn)中心，都要求跳出港口看港口，擺脫傳統(tǒng)的物流港定位，融入航運(yùn)、貿(mào)易、金融等高端要素。
中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)供應(yīng)鏈研究院院長(zhǎng)黃有方認(rèn)為，高能級(jí)港航中心一定是高配置能力的港航供應(yīng)鏈要素中心，跨國(guó)企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、金融資本、技術(shù)研發(fā)、高素質(zhì)人才等供應(yīng)鏈要素資源集聚，國(guó)際貿(mào)易服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)和信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)體系完備，船舶維修、燃料油、航運(yùn)融資、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)結(jié)算、船舶交易、航運(yùn)仲裁等國(guó)際航運(yùn)補(bǔ)給服務(wù)體系完善。
縱觀國(guó)際航運(yùn)中心城市倫敦，港口年吞吐量?jī)H5000多萬(wàn)噸，遠(yuǎn)小于山東港口的體量，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)只貢獻(xiàn)了港口5%的利潤(rùn)，另外95%來(lái)自金融、貿(mào)易、航運(yùn)、服務(wù)和產(chǎn)城融合等。可見(jiàn)，只有在金融、貿(mào)易、航運(yùn)、港產(chǎn)城融合等新業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)突破，港口能級(jí)乃至城市能級(jí)才能進(jìn)一步提升。
山東省港口集團(tuán)黨委副書(shū)記、董事、總經(jīng)理李奉利列了一組數(shù)字——山東港口去年貨物吞吐量超過(guò)14億噸，貨物價(jià)值折合成現(xiàn)金超過(guò)2萬(wàn)億元，如果這些貨物貿(mào)易和金融服務(wù)貿(mào)易一部分放在山東、放在青島，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)將十分顯著。
從組建之初，山東港口就對(duì)標(biāo)世界知名港口，建立貿(mào)易、物流、金控、產(chǎn)城融合、郵輪文旅、航運(yùn)、港灣建設(shè)等11個(gè)板塊集團(tuán)，探索依托港口資源深度融入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展。在山東港口的規(guī)劃中，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)率由現(xiàn)在的7：3，到“十四五”期間要調(diào)整為各占50%，到2035年傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)對(duì)集團(tuán)貢獻(xiàn)率將成為“倒三七”，即傳統(tǒng)業(yè)務(wù)占30%，新興業(yè)務(wù)占70%。
以去年組建的山東港口國(guó)際貿(mào)易集團(tuán)為例，已落地原油、鐵礦石、焦炭、煤炭等多種大宗商品貿(mào)易業(yè)務(wù)，今年上半年實(shí)現(xiàn)收入216億元，同比增長(zhǎng)了5倍。
3、成果加速落地見(jiàn)效
港口融入城市發(fā)展的新格局，大大加速了城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)程，從本次陸海聯(lián)動(dòng)高峰論壇的落地成果可見(jiàn)一斑。
三支重磅指數(shù)發(fā)布。國(guó)際航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為全球航運(yùn)規(guī)則“軟聯(lián)通”提供重要參考標(biāo)準(zhǔn)；新華?山東港口大宗商品指數(shù)體系是山東港口以港口大宗商品信息化建設(shè)為抓手，增強(qiáng)全球資源配置能效的重要探索；RCEP成員貿(mào)易互通指數(shù)將助力地區(qū)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。
百億級(jí)產(chǎn)業(yè)母基金成立。陸海聯(lián)動(dòng)投資基金由山東港口與招商局資本共同作為基石投資人，基金總規(guī)模為100億元，采取“母基金+子基金”的運(yùn)作架構(gòu)與市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，重點(diǎn)投資于支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，涵蓋綜合物流、智慧港航、智能制造、高端港航服務(wù)等廣泛領(lǐng)域。
陸海聯(lián)動(dòng)大聯(lián)盟組建。作為19項(xiàng)簽約之一，山東港口與濟(jì)南、青島等山東7市政府簽署共建大宗商品交易“1+N”布局戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造具有全國(guó)影響力的大宗商品交易定價(jià)中心和資源配置中心。今年6月7日，該布局的首個(gè)重要項(xiàng)目——中國(guó)北方國(guó)際油氣中心已在青島成功落地。
山東港口港產(chǎn)城融合發(fā)展研究院揭牌。該研究院將依托港口資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展跨行業(yè)、跨業(yè)態(tài)研究，探索構(gòu)建“港口+產(chǎn)業(yè)+城市”的可持續(xù)發(fā)展新模式，促進(jìn)港口與城市協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建新型區(qū)域一體化發(fā)展格局。
山東國(guó)際航交所設(shè)立。航交所填補(bǔ)了省內(nèi)沿海港口城市航運(yùn)高端要素配置場(chǎng)所的空白，通過(guò)設(shè)立“保稅物流中心”，搭建“航運(yùn)融資租賃服務(wù)”“航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)”“外貿(mào)綜合服務(wù)”“探索創(chuàng)新航運(yùn)供應(yīng)鏈金融”平臺(tái)，著力構(gòu)建集海上運(yùn)輸、貿(mào)易代理、通關(guān)清關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)等于一體的全鏈條的航運(yùn)貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)體系，打造中日韓海上“黃金大通道”。
山東港益商業(yè)發(fā)展有限公司揭牌。公司由山東港口貿(mào)易集團(tuán)與伊藤忠合資成立，依托山東自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)等優(yōu)惠政策，發(fā)揮資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，面向日、韓等海外客戶(hù)，提供低成本、高效率的礦石集采、存儲(chǔ)、混配加工等定制化服務(wù)，打造“礦石超市”，加快建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的金融貿(mào)易港。
盤(pán)點(diǎn)落地成果，囊括了航運(yùn)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)基金、大宗商品交易、航運(yùn)智庫(kù)、航運(yùn)高端要素配置、貿(mào)易等，高端航運(yùn)貿(mào)易金融服務(wù)體系日臻完善。
這座城市，這座港口，正在為聯(lián)通世界、海納百川而不懈努力，一個(gè)冉冉升起的國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融中心未來(lái)可期。
作者 | 周曉峰 編輯 | 長(zhǎng)亭
