青島日報社/觀海新聞10月21日訊 今天下午，市人大常委會召開新聞發(fā)布會，解讀《青島市人民代表大會常務委員會關于推動和保障膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的決定》，解讀《青島市人民代表大會常務委員會關于設立“青島企業(yè)家日”的決定》，發(fā)布市人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的實施情況，并答記者問。
發(fā)揮人大作用，推動膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展
推動膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展對發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用、發(fā)展海洋經(jīng)濟具有重要意義。2020年1月，省政府出臺《關于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見》，努力打造全省高質量發(fā)展強勁引擎。
討論決定本行政區(qū)域的重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的重要職責。市人大常委會法制工作室主任張桂芹說，由市人大常委會作出決定，發(fā)揮人大討論決定重大事項在推進膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展中的優(yōu)勢和功效，有利于固化和確定膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的協(xié)調和執(zhí)行機制，有利于以法治手段推進膠東經(jīng)濟圈構建合作機制完善、要素流動高效、發(fā)展活力強勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體，有利于動員社會各方面共同參與和支持膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，從而提升膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的科學化、法治化水平。
《青島市人民代表大會常務委員會關于推動和保障膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的決定》共十八條，包含三部分內容。 第一部分由第一條和第二條組成，明確了本市推進膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的總體要求和推進機制。要求全市各級國家機關和各有關方面要深刻認識推進膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的重要意義；明確本市會同膠東其他四市完善推進機制，建立健全膠東經(jīng)濟圈聯(lián)席會議制度；明確發(fā)展改革部門為本行政區(qū)域推進膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的主管部門。
第二部分由第三條至第十三條組成，明確了膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的重點領域和重點工作。在規(guī)劃對接、立法協(xié)同、經(jīng)略海洋、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)、開放合作、市場統(tǒng)一、人才招引、共建共享、生態(tài)保護等方面提出明確要求。
第三部分由第十四條至第十八條組成，明確本市各國家機關和社會有關方面要共同行動起來，支持和保障膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。強調本市要會同膠東其他四市圍繞共促一體化，爭取國家和省在體制創(chuàng)新、政策制定、項目安排等方面給予支持，爭取國家和省改革創(chuàng)新試點在膠東經(jīng)濟圈先行先試。強調人大、政府、兩院要各司其職，強調本市有關方面要加大宣傳力度，支持各方積極參與，營造良好社會氛圍。
設立“青島企業(yè)家日”，大力弘揚企業(yè)家精神
青島市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議審議了《青島市人民政府關于提請審議設立“青島企業(yè)家日”的議案》。“市人大常委會以行使重大事項決定權的形式，決定將每年的11月1日設立為‘青島企業(yè)家日’，將企業(yè)家的節(jié)日法定化、規(guī)范化，對于大力弘揚企業(yè)家精神，鼓勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，推動我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展具有重要意義。”市人大常委會財經(jīng)工作室副主任周兆崗說。
設立“青島企業(yè)家日”，是市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記在企業(yè)家座談會上重要講話精神的重要舉措，有利于進一步增強廣大企業(yè)家的獲得感、榮譽感和責任感，有利于進一步營造尊重企業(yè)家、關愛企業(yè)家、支持企業(yè)家的濃厚社會氛圍，有利于進一步激發(fā)廣大企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)動力和創(chuàng)新活力，積極投身我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
《決定》明確要求，市人民政府及有關部門要不斷創(chuàng)新和深化“青島企業(yè)家日”的內涵。市人大常委會將通過執(zhí)法檢查、聽取審議市政府專項工作報告、專題詢問、視察等多種形式監(jiān)督推動《決定》的貫徹實施。
一方面，著力推動“青島企業(yè)家日”的形式創(chuàng)新。建議有關部門通過舉辦研討會、企業(yè)家先進事跡報告會、企業(yè)家表彰會、產(chǎn)品展示會等豐富多彩的“青島企業(yè)家日”活動，弘揚新時代企業(yè)家精神，支持各類市場主體蓬勃成長，進一步推動青島經(jīng)濟高質量發(fā)展。
另一方面，著力推動“青島企業(yè)家日”實質性內容的深化。各級政府和部門要提高對企業(yè)和企業(yè)家的服務質量，多為企業(yè)家辦實事，解決各類“急難愁盼”問題，精準幫扶，貼心服務；支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，扎根青島、深耕青島；打造無事不擾、有需必應的親清新型政商關系，營造開放公平、優(yōu)質高效的營商環(huán)境；關心企業(yè)家成長，保護企業(yè)家和各類企業(yè)的合法權益，積極為企業(yè)排憂解難，用法治力量為企業(yè)保駕護航；激勵和表彰優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀企業(yè)，進一步激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
健全體制機制，合力推進固廢污染防治
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》自2020年9月1日頒布實施以來，我市高度重視，認真落實法律規(guī)定，加強生態(tài)環(huán)保建設，依法開展固體廢物污染防治工作，取得了積極成效。“但在執(zhí)法檢查中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如尚未出臺法規(guī)相關配套制度和標準，固體廢物處置設施建設仍有短板，生活垃圾分類整體效果不明顯，綜合監(jiān)管執(zhí)法力度不夠大等。”市人大常委會城建環(huán)資工作室副主任陳濱說。
為此，市人大常委會提出了意見建議：一是健全體制機制，合力推進固廢污染防治工作。要建立健全機制，完善監(jiān)管體系，加強信息溝通，相互協(xié)作，齊抓共管。二是加強規(guī)劃引領，加快綜合處理體系建設。要高起點全方位做好設施規(guī)劃布局，持續(xù)加大建設投入。對已列入規(guī)劃的項目要下大氣力推動落實，確保按期保質完成。三是落實三化原則，抓實新增重要制度實施。要嚴格落實固體廢物減量化、資源化、無害化的目標要求，聚焦突出問題，不斷提升固體廢物污染防治工作水平。四是堅持常抓不懈，推動生活垃圾集中分類投放。要加快立法調研工作，建立健全政策法規(guī)和技術標準體系，培養(yǎng)垃圾分類的良好習慣。要杜絕“混裝混運”現(xiàn)象，確保垃圾分類工作常態(tài)化和長效性。五是強化監(jiān)管執(zhí)法，從嚴查處環(huán)境違法行為。要織牢織密固體廢物污染防治的法網(wǎng)，加強聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)保持對固體廢物領域環(huán)境違法行為嚴懲重罰的高壓態(tài)勢。（青島日報/觀海新聞記者 劉佳旎）
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