青島日報社/觀海新聞10月21日訊 營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，土沃則稻香。10月21日上午，市人大常委會第三十六次會議聯(lián)組會議在八大關(guān)小禮堂多功能廳舉行，對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況進(jìn)行專題詢問。
在2020年的中國營商環(huán)境評價中，青島市排名第11位，較上年提升8個位次，是位次提升最快的10個城市之一。今年上半年，全市新增市場主體15.9萬戶，總量達(dá)到188.3萬戶，保持全省第一位。
近年來，我市營商環(huán)境得到明顯改善，但距離“辦事方便、法治公平、成本競爭力強(qiáng)、宜居宜業(yè)”和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，仍存在一些差距和問題。惠企政策落地難，中小企業(yè)融資難，高端人才招引難，產(chǎn)業(yè)布局缺乏統(tǒng)籌……聯(lián)組會議上播放的專題片中，企業(yè)和群眾反映的一個個問題，也成為常委會委員和人大代表關(guān)注的焦點(diǎn)。
“從剛才的專題片中我們看到，我市在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和大項目招引落地過程中，存在產(chǎn)業(yè)布局、招商引資政策、基礎(chǔ)設(shè)施配套等缺乏統(tǒng)籌的問題。下一步，將如何解決這些問題？”市人大常委會委員吳海川提問。市發(fā)展改革委黨組成員王好東直面問題，并提出三方面具體舉措。“第一，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合各區(qū)市園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢等，由市級統(tǒng)籌提出各個區(qū)市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2—3個，引導(dǎo)各區(qū)市產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，避免惡性競爭；第二，統(tǒng)籌規(guī)劃道路交通、供排水、電力燃?xì)狻⒌叵鹿芫€等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快推進(jìn)高速公路、快速路和地鐵等重要交通項目建設(shè)，打通產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與主城區(qū)、城市組團(tuán)與重大交通樞紐的快速通道；第三，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資政策，制定先進(jìn)制造業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)的扶持政策，全市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目的招引。”
營商環(huán)境與人才環(huán)境密不可分。市人大常委會委員李中華提問道，“我市高端人才缺口較大，其中，軟件研發(fā)、新材料研發(fā)、硬件研發(fā)、醫(yī)藥研發(fā)、專業(yè)管理、職業(yè)經(jīng)理人等6類專業(yè)人才最為緊缺。請問我市在解決專業(yè)緊缺人才方面有什么針對性措施？”市人力資源社會保障局局長胡義瑛回答：“圍繞高端人才引進(jìn)，下一步，將繼續(xù)創(chuàng)新人才供給，提高人才政策的精準(zhǔn)性，堅持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，加快制定出臺一些面向高端人才的政策，通過用人單位自主評價，認(rèn)定一批高端人才。其次，要增強(qiáng)人才招引的合力，解決招人難的問題，打通散落在各個部門之間的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，發(fā)揮市場在引進(jìn)人才方面的作用，吸引更多創(chuàng)業(yè)者和高端人才成為城市合伙人。再次，要健全人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步壯大專業(yè)人才隊伍、技能人才隊伍，定期發(fā)布我市緊缺高端人才目錄，持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。”
近年來，我市出臺了一批支持實體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。“但是一些中小微企業(yè)還是反映對這些政策不知情，享受不到。現(xiàn)在像深圳一些先進(jìn)城市的惠企政策實行‘免申即享’，請問我市如何將惠企政策真正惠及到企業(yè)？”住青省人大代表姜東提問道。“中小企業(yè)量大面廣，解決政策知曉和兌現(xiàn)，還要通過線上線下結(jié)合的方式來推進(jìn)。”市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長張琳說，目前我市已經(jīng)搭建了“青島政策通”平臺，為企業(yè)打造“一網(wǎng)統(tǒng)攬”查詢惠企政策的主渠道。另一方面，聚焦政策服務(wù)的精準(zhǔn)度，努力實現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”，讓政策信息可以實現(xiàn)智能查詢和精準(zhǔn)推送。今年，我市正在著力建設(shè)政策服務(wù)的兜底機(jī)制，建立全市企業(yè)政策服務(wù)專員隊伍，進(jìn)一步迭代升級政策通平臺，加快推進(jìn)政策無感申報、免申即享，以平臺建設(shè)為核心，努力打造企業(yè)“找得到、看得懂、用得上”的政策服務(wù)平臺，進(jìn)一步釋放紅利，激發(fā)企業(yè)的發(fā)展信心，打造政策服務(wù)的新高地。
一邊是大項目用地指標(biāo)緊缺，一邊是大量土地批而未供、供而未用，這一矛盾如何解決？人才用房需求和房源位置不匹配，如何提高人才住房對人才落戶的吸引力？……與會的市人大常委會組成人員，省、市人大代表堅持問題導(dǎo)向、緊扣我市實際，提出的問題客觀實際，具有很強(qiáng)的針對性；應(yīng)詢的相關(guān)政府部門也都勇于直面問題，不遮掩、不回避，既有分析、也有措施。
專題詢問是人大常委會不斷改進(jìn)監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實效、提高監(jiān)督水平的重要舉措，此次專題詢問全程進(jìn)行了電視和網(wǎng)絡(luò)直播。21日下午舉行的第二次全體會議，還對市政府關(guān)于我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告進(jìn)行了滿意度測評，持續(xù)推動優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)落實，促進(jìn)市場主體獲得感和滿意度不斷提升。（青島日報社/觀海新聞記者 劉佳旎）
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