青島日報2020年9月15日3版
“資本+產(chǎn)業(yè)”：國企助力平度萊西“突破”
資本運作帶動產(chǎn)業(yè)輻射，市屬國企培育北部持續(xù)崛起內(nèi)生動力
“我們的目標(biāo)就是爭取為平度、萊西培育一個AAA級的融資平臺公司，拓展地方的融資渠道、降低融資成本，吸引更多資本投資平度、萊西。”在青島(萊西)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)投資有限公司副總經(jīng)理史超看來，這是授人以漁，擁有AAA級的融資平臺公司的地方政府將獲得資本所賦予的造血功能。
在“突破平度萊西攻勢”這場青島全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略戰(zhàn)中，國企正發(fā)揮自身在資本運作及產(chǎn)業(yè)布局等方面的能力，以資本運作之力及產(chǎn)業(yè)輻射力帶動兩地發(fā)展，助力平度、萊西逐步形成資本與產(chǎn)業(yè)相互賦能的良性循環(huán)，培育北部持續(xù)崛起的內(nèi)生動力。
投融資平臺協(xié)助產(chǎn)業(yè)項目落地
城投集團(tuán)在平度和萊西成立的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)投資公司已成為兩地產(chǎn)業(yè)運作的投融資平臺。為最大限度發(fā)揮雙方優(yōu)勢，城投集團(tuán)采取了與地方政府合作建平臺的思路，在項目出資及項目產(chǎn)權(quán)歸屬等方面，都秉持“六四”比例，平度、萊西城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)投資有限公司由城投集團(tuán)持股60%，地方政府方持股40%。項目運作過程中，城投集團(tuán)方面負(fù)責(zé)資本運作、成本管控及項目管理，地方政府方面則負(fù)責(zé)土地、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策落實，雙方共同確保產(chǎn)業(yè)項目盡快落地、運作。“項目的所有資產(chǎn)都會裝入這個平臺公司，雙方的投資都會在項目運作過程中不斷增值。”史超說。
城投集團(tuán)在輸出管理及資本運作的過程當(dāng)中已協(xié)助平度、萊西落地多個產(chǎn)業(yè)項目。在推進(jìn)北汽新能源項目落地過程中，城投集團(tuán)為北汽新能源生產(chǎn)基地園區(qū)建設(shè)投資了20億元，并積極參與北汽新能源戰(zhàn)略投資，完成2億元北汽新能源首輪定增工作。隨著廠房、職工宿舍、道路、酒店、商業(yè)等配套不斷完善，國軒電池等30多家上下游企業(yè)入駐園區(qū)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈初步顯現(xiàn)。
“還有航空文化小鎮(zhèn)的建設(shè)，我們配套資金建設(shè)了機場、學(xué)校，所有這些都是為打造通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。”史超介紹，城投集團(tuán)為店埠航空文化小鎮(zhèn)建設(shè)搭建了2億元航空產(chǎn)業(yè)基金。目前該基金已完成首期4500萬元的募集投放工作，為航空文化小鎮(zhèn)建設(shè)提供資金保障。通過產(chǎn)業(yè)基金運作，政府已完成2500畝航空產(chǎn)業(yè)園的清障工作，城投集團(tuán)正在同步推進(jìn)土地整理和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，爭取協(xié)助萊西市建成青島首個A1類通用機場。為建設(shè)萊西杏花通航機場，青島城投集團(tuán)還與萊西市政府建立了通航產(chǎn)業(yè)投資平臺，并注入運營資金1.5億元。未來擬投資30億元，在機場周邊引入通航機場運營、航空教育培育以及通航裝備制造等業(yè)態(tài)，打造航空產(chǎn)業(yè)新城。
國企溢出效應(yīng)“滋養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)根基
國企在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的溢出效應(yīng)正在“滋養(yǎng)”平度、萊西的產(chǎn)業(yè)根基。
市國資委統(tǒng)計，自去年以來持續(xù)統(tǒng)籌調(diào)度市屬企業(yè)全面參與突破平度萊西攻勢任務(wù)，已有11戶市屬企業(yè)計劃在平度投資43個項目，總投資額約181.5億元。在市屬國企的產(chǎn)業(yè)助力下，平度的化工、白色家電、啤酒等產(chǎn)業(yè)從無到有、穩(wěn)步發(fā)展。
平度新河化工基地是海灣集團(tuán)啟動環(huán)保搬遷后建設(shè)的北部園區(qū)，而今，這座化工新園區(qū)不僅是當(dāng)?shù)鼗ば袠I(yè)的發(fā)展龍頭，也正逐步成長為平度的城市副中心，為城市發(fā)展賦予新動能。近年來，海灣集團(tuán)在平度投資了染料、化工中間體、8萬噸/年硫酸鉀聯(lián)產(chǎn)氯化鈣小蘇打、固體廢物綜合處置利用中心等一批項目，總投資額約48.78億元，推動了平度在生態(tài)化工領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不僅如此，在平度市的規(guī)劃中，還將按照“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動”發(fā)展思路，將總部商務(wù)區(qū)及其周邊約3平方公里范圍確定為新河 “城芯”進(jìn)行先期重點開發(fā)，同步推進(jìn)新河時尚中心、人才公寓、泓久小鎮(zhèn)、公交綜合體等項目規(guī)劃建設(shè)，加快完善新河化工基地平度城市副中心功能。
在這場推動北部崛起、突破發(fā)展的攻堅戰(zhàn)中，青啤公司作為啤酒行業(yè)龍頭企業(yè)，也正在塑造平度啤酒產(chǎn)業(yè)的新圖景。從2007年落戶平度開發(fā)區(qū)以來，青啤三廠歷經(jīng)多次增資擴(kuò)建，上游啤酒瓶、易拉罐、紙箱，下游酵母深加工等一大批啤酒產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)也實現(xiàn)了快速集聚和飛速發(fā)展。2018年，青啤三廠直接拉動上下游實現(xiàn)產(chǎn)值約17億元，自身并帶動上下游就業(yè)2400多人。平度本土企業(yè)——青島榮泰玻璃制品有限公司有了青啤在資金、技術(shù)、管理等方面的全方位支持，歷經(jīng)13年發(fā)展，已成為青啤最大的玻璃瓶供應(yīng)商，年產(chǎn)玻璃瓶8億支。“突破平度萊西攻勢”發(fā)起后，青啤公司加快投資2億元的青啤三廠年產(chǎn)80萬千升擴(kuò)建工程，使得平度當(dāng)?shù)氐钠【飘a(chǎn)業(yè)生態(tài)愈加豐富多樣。
在平度南村特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與培育項目方面，城投集團(tuán)投資1.06億元建設(shè)了南村工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，吸引家電配套及各行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落戶，目前已招商引入5家入園企業(yè)，園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。海信集團(tuán)計劃在平度投資10個項目，包括浙江長興洗衣機產(chǎn)能搬遷、平度冰箱工廠、空調(diào)工廠技術(shù)改造升級等5個產(chǎn)業(yè)項目，總投資額約4億元。這些項目的開工使平度逐步成為我市白色家電的重要生產(chǎn)基地。雙星集團(tuán)也將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目光投向了平度，計劃投資中科航空輪胎中試基地、綠色煉膠中心、特種輪胎升級改造3個項目，總投資額約1.76億元。（青島日報/觀海新聞記者 王 偉）
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威奧軌道為今年青島首家主板上市企業(yè)，天行昆侖科技為青島引入的第一家境外上市企業(yè)，高測股份登陸科創(chuàng)板，海爾旗下盈康生命將遷址城陽——
3個月出現(xiàn)4家上市公司，城陽的“密碼”何在？
資本市場，一直以來都是城市發(fā)展的晴雨表。在中國，由于一系列“門檻”的存在，上市公司一般被視為相對優(yōu)秀、發(fā)展前景更有保證的公司。上市公司的數(shù)量和質(zhì)量，在很大程度上反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。
■5月30日，美國納斯達(dá)克上市的天行昆侖科技將總部遷至城陽，成為青島引入的第一家境外上市企業(yè)。
5月22日，位于城陽區(qū)的威奧軌道在上交所上市，成為今年青島市首家主板上市企業(yè)；
5月30日，美國納斯達(dá)克上市的天行昆侖科技將總部遷至城陽區(qū)，成為青島引入的第一家境外上市企業(yè)；
8月7日，高測股份登陸科創(chuàng)板，技術(shù)密集型企業(yè)在資本市場上大放異彩；
8月10日，海爾旗下盈康生命發(fā)布公告稱，將遷址城陽區(qū)春陽路。遷入完成后，將成為青島今年第二家引進(jìn)的上市公司……
短短三個月，青島新增4家上市企業(yè)。細(xì)數(shù)其誕生地或者落腳點，會發(fā)現(xiàn)同一個坐標(biāo)：城陽區(qū)。
疫情讓世界“變”上加“變”，曾經(jīng)在上市企業(yè)方面表現(xiàn)欠佳的青島，如何讓資本市場異軍突起、逆勢飛揚？越來越多的人正關(guān)注著這座正在崛起的金融之城。截至目前，青島全市上市、過會（含擬遷入）企業(yè)將達(dá)到58家，今年擬新增7家，其中4家出自城陽區(qū)，占據(jù)了青島新增上市企業(yè)的“半壁江山”。
那么，城陽的“密碼”何在？
好鋼用到刀刃上
2017年到2019年，城陽區(qū)每年僅新增1家上市企業(yè)，今年卻跑出了加速度，變化源自哪里？
答案有多個維度。首先緣于城陽區(qū)密集出臺的系列扶持政策。
去年以來，城陽區(qū)先后出臺了《促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展的若干政策》和《關(guān)于加快資本市場發(fā)展的意見》等創(chuàng)新舉措和優(yōu)惠政策。城陽區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，要求不僅政策的優(yōu)惠力度要做到最優(yōu)，而且政策的兌現(xiàn)速度也要做到最快。
政策中最突出的一點，就是對企業(yè)的獎補方式。過去，對上市企業(yè)的獎補通常是在上市之后，而城陽區(qū)則改變了這一常規(guī)做法，在企業(yè)上市過程中便開始有步驟地發(fā)放補貼款。“上市之后，企業(yè)可以募集到大量資金，這時政府再進(jìn)行獎補，只是錦上添花。從實際情況來看，企業(yè)在上市前才更加需要資金的支持，同樣是給支持，為什么不把好鋼用到刀刃上呢？”城陽區(qū)地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人說，“這極大地解決了企業(yè)的資金問題，也釋放了真誠的善意，打消了企業(yè)的顧慮，讓企業(yè)上市的過程更有信心。”
威奧軌道就是這項政策的受益者。從輔導(dǎo)期到過會，再到正式上市，威奧軌道在上市期間的每一個階段都得到了獎補。在正式上市前，威奧軌道便已經(jīng)拿到了1000萬元的補貼款。
成全企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意
青島是一座青春之島，是一個正在創(chuàng)業(yè)的城市，是城市中的“獨角獸”。營造“4+1”的發(fā)展生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)，則能成全企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意。城陽區(qū)全力推動以陽光黨建、陽光政務(wù)、陽光發(fā)展等五大工程為核心的“陽光城陽”建設(shè)，正是服務(wù)企業(yè)的題中之義。
“與城陽區(qū)相關(guān)工作人員的每一次交流，我們都能感受到他們承諾的東西肯定能兌現(xiàn)，感受到他們是發(fā)自內(nèi)心歡迎我們。”天行昆侖科技的高管張紹林說，青島是座海濱旅游城市，十分適合豪車租賃行業(yè)的拓展；同時也具備扎實的產(chǎn)業(yè)承接能力、科研教育資源和市場拓展空間，在打造具有全國影響力的車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園方面具備得天獨厚的優(yōu)勢。
天行昆侖科技兩年前登陸納斯達(dá)克主板市場，是美股中概股中第一家主營豪車租賃和高端出行業(yè)務(wù)的企業(yè)。5月30日，這家中概股公司將上市公司總部從北京搬遷至城陽區(qū)，成為青島引入的第一家境外上市企業(yè)。
彼時，天行昆侖科技要離開北京，“爭奪”這家公司的城市很多，青島的發(fā)展前景和城陽區(qū)優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是最終勝出的關(guān)鍵一環(huán)。為了更好地服務(wù)企業(yè)，城陽區(qū)還建立了分類跟蹤服務(wù)機制，逐一建立重要節(jié)點工作臺賬，重點跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決上市過程中遇到的難題，與此同時，深挖項目資源，建立完善上市后備資源庫。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。8月10日，盈康生命發(fā)布公告稱將遷址青島市城陽區(qū)，成為繼天行昆侖科技之后青島今年引進(jìn)的第二家上市公司。盈康生命是一家聚焦腫瘤治療綜合解決方案的公司，最初的注冊地是在東莞，2010年在深交所上市。去年3月，海爾集團(tuán)入主，成為該公司實控人。從去年至今，盈康生命股價節(jié)節(jié)攀升，目前總市值已達(dá)153億。
細(xì)數(shù)青島已有的上市公司，制造業(yè)居多，而原生于互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等新領(lǐng)域的企業(yè)鮮見。天行昆侖科技、盈康生命的相繼落地，為青島的發(fā)展注入了新力量。
讓資本之水激蕩
流動的資本會在城市與城市間、城市與企業(yè)間、企業(yè)與企業(yè)間搭建起信息、人才、技術(shù)、市場、管理等要素相互契合的平臺，賦能城市發(fā)展方方面面。青島正全力打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心，以資本之力推動人才集聚、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)蝶變，讓資本之水激蕩發(fā)展的“大江大河”。
自2019年青島全球創(chuàng)投風(fēng)投大會之后，城陽區(qū)成立了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，建立了風(fēng)險共擔(dān)的跟投機制，迅速吸引了總規(guī)模110億元的10只備案基金落戶。今年上半年，在“2020青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會”上，城陽區(qū)陽光創(chuàng)新投資中心正式揭牌運營，打造創(chuàng)投風(fēng)投落地專業(yè)服務(wù)平臺，成功為聚源芯星、安芙蘭等13只備案基金落戶提供了一站式服務(wù)。
“在中國，哪個城市能在3天之內(nèi)把基金注冊落地？”今年6月，中芯聚源股權(quán)投資管理有限公司董事長有些焦急，出于中芯國際的上市需求，中芯聚源需要極速注冊一只基金，而此時留給他的時間僅有3天。然而，注冊一只基金通常的流程需要10個工作日。對于只剩3天時間的他來說，這幾乎是一個不可能完成的任務(wù)。
打聽了一圈之后，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，有業(yè)內(nèi)人士給他推薦了城陽區(qū)。城陽區(qū)果然沒讓他失望：6月3日提交材料，6月4日便完成了基金的注冊落地。從此，城陽區(qū)效率高、落地快的好印象很快在資本圈傳開。此后，陸陸續(xù)續(xù)又有多家公司找到城陽區(qū)地方金融監(jiān)管局，表達(dá)了希望進(jìn)駐青島的意愿。
目前，城陽區(qū)共有中基協(xié)備案基金管理人22家（含高新區(qū)），備案基金27只，總規(guī)模達(dá)200億元，實繳到位超80億元，創(chuàng)投風(fēng)投集聚高地效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。(青島日報/觀海新聞記者 周 偉 通訊員 王作巖)
責(zé)任編輯：王鳳一
