央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：剛剛發(fā)布的《中國的生物多樣性保護(hù)》白皮書介紹，中國將生物多樣性保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略，堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。那么怎么來解決保護(hù)和發(fā)展的矛盾來推進(jìn)人與自然的和諧共生呢？就拿國家公園體制試點來說，生活在國家公園里的人怎么發(fā)展？被譽(yù)為山之宗、水之源的三江源是第一個國家公園體制試點。在建立之初，中央就提出把三江源國家公園建成青藏高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)，三江源共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)，青藏高原大自然保護(hù)展示和生態(tài)文化的傳承區(qū)。幾年來，那里的情況怎么樣了呢？

昂賽鄉(xiāng)位于青海省玉樹州雜多縣東南部，屬于三江源國家公園瀾滄江源區(qū)核心保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，山脈占全鄉(xiāng)總面積的80%。除了零星可見的牧民身影，這里是真正的野生動物的天堂。

昂賽鄉(xiāng)常住人口有3000多人。在國家公園建立之初，他們的“去”或“留”曾讓決策者頗費考量。

北京大學(xué)教授、山水自然保護(hù)中心創(chuàng)始人呂植說：“通常認(rèn)為，人是造成破壞的一個原因，所以在三江源國家級保護(hù)區(qū)最初成立的時候，也是希望把核心區(qū)的人全部移到外面去。但是人們發(fā)現(xiàn)移民本身是一個非常復(fù)雜的社會工程，處理不好的話對民生的影響非常大。”

保護(hù)與發(fā)展的平衡在全球范圍內(nèi)都是一個不容易解決的難題。剛剛發(fā)布的《中國的生物多樣性保護(hù)》白皮書指出，中國生物多樣性保護(hù)以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)，努力促進(jìn)人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮。

在保護(hù)區(qū)內(nèi)如何兼顧保護(hù)與發(fā)展？三江源國家公園在建立之初就進(jìn)行了探索。

2016年，來自世界各地的15支生態(tài)觀察團(tuán)隊受邀來到昂賽鄉(xiāng)參與一次生態(tài)觀察體驗的嘗試。國家公園為他們配備了當(dāng)?shù)氐牟刈迥撩褡鳛橄驅(qū)А?/p>

歷史上，昂賽大峽谷的牧民與野生動物共生共榮、彼此相依，甚至他們的生活方式也已成為自然生態(tài)鏈條中不可或缺的一環(huán)。

三江源國家公園瀾滄江源區(qū)采取了將原住民留在核心區(qū)內(nèi)的做法，在“尊重自然、保護(hù)優(yōu)先”的原則下實現(xiàn)人與動物的和諧共存。

國家公園建立之后，整個昂賽鄉(xiāng)畜牧業(yè)控制在3萬頭左右的規(guī)模。管控雖嚴(yán)，卻并不會過多影響人們的生活，因為2019年10月，公園管理局向昂賽鄉(xiāng)授予“自然體驗”特許經(jīng)營權(quán)，為這里的牧民家庭提供了代替生計。

云塔是獲得認(rèn)證的22家生態(tài)體驗戶之一。國家公園內(nèi)不可能興建酒店，但政府為生態(tài)體驗戶修建了原生態(tài)的木頭房子，以便他們?yōu)轶w驗者提供最基本的住宿條件。

云塔和妻子花了許多心思，精心打理著他們的小木屋。

才仁尼瑪是最受歡迎的生態(tài)體驗向?qū)е弧?/p>

無論是云塔還是才仁尼瑪，他們同時還都是峽谷內(nèi)的生態(tài)管護(hù)員。環(huán)保機(jī)構(gòu)山水自然保護(hù)中心在昂賽鄉(xiāng)設(shè)立了保護(hù)站，每年分幾次對管護(hù)員進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的專業(yè)培訓(xùn)，使他們能夠承擔(dān)起整個峽谷里生態(tài)監(jiān)測、動物救治、反盜獵以及垃圾清理的重任。

昂賽鄉(xiāng)現(xiàn)有1516名管護(hù)員，每人每年可以獲得21600塊錢的收入。而特許經(jīng)營的錢則要分成三份，這是經(jīng)過社區(qū)多次代表大會之后，由全體牧民們達(dá)成的共識。

呂植說：“我們今天關(guān)注可持續(xù)發(fā)展，是要考慮環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)三個維度的可持續(xù)性，要利己、利他、利社會、利自然，成為共贏的局面，這是轉(zhuǎn)型?！?/p>

三江源國家公園設(shè)立五年后，昂賽鄉(xiāng)的牧民依舊和野生動物生活在同一片土地上。向?qū)Р湃誓岈斣啻文慷眠h(yuǎn)道而來的游客在看到動物時的激動場景。

國家公園有邊界，但生態(tài)保護(hù)的工作并無邊界。從昂賽鄉(xiāng)往東南300多公里是囊謙縣的毛莊鄉(xiāng)，兩個鄉(xiāng)同屬于玉樹州，山川相連，地貌接近，野生動物種群也有很多相似之處，但毛莊鄉(xiāng)并不在國家公園范圍之內(nèi)。

永續(xù)全球環(huán)境研究所生態(tài)專家彭奎說：“它的生態(tài)系統(tǒng)同樣重要，保護(hù)力度不會減低，動物也不會認(rèn)識國家公園這個邊界，所以它也會到這些地方來。在這種情況下要更多地去想，沒有強(qiáng)力的支持，應(yīng)該走什么樣的一種發(fā)展道路。”

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，毛莊鄉(xiāng)的老百姓并非沒有積極性，永強(qiáng)就是最有熱情的一個。組織村民做好事并不難，可不論撿垃圾、巡山還是救助野生動物，人吃馬喂，都要花錢。

針對現(xiàn)實中的矛盾，近年來，我國大力推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

在青海省林草局的牽線搭橋之下，永續(xù)全球環(huán)境研究所的專家來到了毛莊。

此時的毛莊鄉(xiāng)，政府愿意支持環(huán)保，但缺乏人力和財力；村民也愿意環(huán)保，有人，但沒有錢。來自北京的環(huán)保機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)能力，但他們能幫當(dāng)?shù)鼗I措到資金嗎？

根據(jù)協(xié)議，永強(qiáng)牽頭成立的奔康利民合作社承包鄉(xiāng)政府所在地之外山川河流的生態(tài)環(huán)保工作。

永續(xù)全球環(huán)境研究所負(fù)責(zé)技術(shù)支持和經(jīng)濟(jì)體培育，鄉(xiāng)政府授權(quán)奔康利民合作社開展生態(tài)環(huán)保工作，并提供辦公場所和政策支持。

毛莊鄉(xiāng)的社區(qū)生態(tài)管護(hù)創(chuàng)新模式就這樣運作起來了。

2014年環(huán)保機(jī)構(gòu)為毛莊算了一筆賬，根據(jù)這個鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)保目標(biāo)，承包第一年需要的環(huán)保資金是36500元，其中一次性支出20900元，此后還有每年需要追加的錢數(shù)是15600元。錢從哪里來呢？

毛莊鄉(xiāng)有一個婦女合作社，婦女們利用本地羊毛制作傳統(tǒng)手工藝品銷售，以前因為式樣單一，效益并不好。環(huán)保組織與婦女合作社商量，由他們找設(shè)計師為毛莊的羊毛手工藝品進(jìn)行免費設(shè)計，而作為回報，婦女合作社將收益中的10%作為環(huán)保資金，從事生態(tài)管護(hù)工作。

經(jīng)過兩年多的培育，毛莊精美而獨具特色的手工藝品在北京、上海等大城市打開了銷路，環(huán)保資金也隨之到位。

奔康利民合作社終于不為環(huán)保資金發(fā)愁了，生態(tài)環(huán)保培訓(xùn)也隨之搞起來。

吃生態(tài)飯、做生態(tài)事，毛莊逐漸實現(xiàn)了生物多樣性保護(hù)與鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)在，毛莊鄉(xiāng)環(huán)保工作已經(jīng)不僅僅是男人們的事了，而是成為全鄉(xiāng)男女老少一起參與的事。

在三江源我們看到，生物多樣性保護(hù)與減貧協(xié)同發(fā)展，與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，通過特色生物資源開發(fā)、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)合作共建、合作社托管分成等多種模式，實現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣锒鄻有员Ｗo(hù)、生物資源可持續(xù)利用與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。正如《中國的生物多樣性保護(hù)》白皮書指出，中國的傳統(tǒng)文化積淀了豐富的生物多樣性智慧，如今以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)，秉持人與自然和諧共生理念，中國堅持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展，形成了政府主導(dǎo)、全民參與，多邊治理、合作共贏的機(jī)制，正推動中國生物多樣性保護(hù)不斷取得新成效。

責(zé)任編輯：榮瀟