青島日報社/觀海新聞10月8日訊 建筑業是國民經濟的支柱產業，在國民經濟發展和社會民生保障等方面發揮了重要作用。站在新的階段，全市建筑業如何實現更高質量的發展？日前，《青島市促進建筑業高質量發展十六條措施》正式印發，對符合條件的建筑企業最高獎勵5000萬元，用“真金白銀”的利好助推產業再攀高峰。
從我市建筑業發展實際來看，“十三五”期間，我市建筑業總產值年均增幅達到17.5%，實現了較快速度增長；建筑業增加值占全市GDP的比重從“十三五”初的5.1%提高到“十三五”末的9%，對全市經濟增長作出了應有貢獻。但建筑業作為傳統產業，也面臨著旗艦型企業少、信息化程度不高、市場開拓困難等問題。
“目前我市建筑業存在的薄弱環節和短板不足，正是此次政策所要解決的問題。‘16條措施’充分結合上級有關要求、外地經驗做法和我市發展實際，提出了多項扶持性政策措施，進而破解企業發展過程中的堵點、痛點，推動建筑企業做大做強。”市住建局副局長劉玉勇告訴記者。
梳理政策會發現，企業是此次政策扶持的核心。一是對建筑業企業晉升總承包特級資質和一級資質的分別給予2000萬元和100萬元的獎勵，同時對年度地方財政貢獻超過5000萬元的給予獎補；二是對企業外向發展方面的扶持和保費方面的支持，主要包含對外承包工程項目保險費、項目經營貸款或融資租賃貼息補助等；三是對引進的外地總承包特級和一級資質的企業分別給予2000萬元和100萬元的獎勵，并對企業管理人員、專業技術人員給予人才住房保障等方面的支持。
在優化建筑市場環境方面，首先，深化建設工程交易制度改革，實行招標告知承諾制，加快項目落地；其次，提升建筑企業發展環境，強調各區（市）不得要求企業在本區（市）層層設立子公司、分公司，支持市內企業參與我市重大基礎設施和公共服務項目建設；再次，加大金融扶持力度，鼓勵金融機構允許建筑企業在承接政府投資項目后向銀行申請抵質押貸款，對民營或國有建筑企業一視同仁，在綠色金融方面，加大對綠色項目和企業的金融扶持力度。
在提高行業技術能級方面，加快推進全市智慧工地建設，對評審出的“AAA級、AA級、A級”工程項目，分檔給予30萬元、20萬元、10萬元的資金獎勵，據悉，此項工作我市已走在全省前列，為力爭走在全國前列，特安排了資金獎補；推廣BIM技術，加快推進BIM技術在各類項目各種場景中的應用；統籌綠色安全發展方面，加大裝配式建筑推廣力度，將重污染天氣應急響應視為不可抗力因素，由此造成停工等情形的，由承發包雙方協商順延工期，減少承包方損失；全面推行智能建造，推動形成可持續高質量發展的數字建筑產業。
在提升建筑工程質量水平方面，打造“青島建造”品牌，對獲得“魯班獎”“國家優質工程獎”或“詹天佑獎”、省級優質工程獎的主創企業，以及獲得市長質量獎的建筑企業，分別給予200萬元、100萬元、50萬元、50萬元的資金獎勵；提升建材行業發展水平，建立預拌混凝土質量動態監管服務平臺，健全建材監管信息系統，在政府采購工程中積極推廣綠色建材，促進綠色建材產業發展。
在加大人才培養力度方面，要弘揚“工匠精神”，完善建筑工人技能培訓體系，定期開展職業技能競賽，引導現有勞務企業轉型、專業承包企業做專做精，提升一線從業人員技能水平，為精品工程建設提供保障。
市財政局經建處副處長徐明林提到，作為“16條措施”核心內容的財政支持政策，旨在扶持我市建筑業強弱項、補短板，政策精準、操作性強，充分體現了財政政策和財政資金“四兩撥千斤”帶動引領作用，將為厚植我市GDP和稅源基礎提供強有力支撐。
“接下來在政策執行過程中，我們將及時傾聽企業的呼聲，及時研究解決問題，一方面抓好存量，對全市建筑業企業進行分類梳理、指導，通過有針對性地升級輔導，力爭再培育一批特級、一級資質企業。另一方面抓好增量，調動各區市的主動性，利用各種優勢，再引進一批高資質的建筑業總部企業，厚植我市建筑業經濟增長基礎。” 劉玉勇說。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）
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