青島日報社/觀海新聞10月8日訊 建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟發(fā)展和社會民生保障等方面發(fā)揮了重要作用。站在新的階段，全市建筑業(yè)如何實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展？日前，《青島市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十六條措施》正式印發(fā)，對符合條件的建筑企業(yè)最高獎勵5000萬元，用“真金白銀”的利好助推產(chǎn)業(yè)再攀高峰。
從我市建筑業(yè)發(fā)展實際來看，“十三五”期間，我市建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增幅達(dá)到17.5%，實現(xiàn)了較快速度增長；建筑業(yè)增加值占全市GDP的比重從“十三五”初的5.1%提高到“十三五”末的9%，對全市經(jīng)濟增長作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但建筑業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也面臨著旗艦型企業(yè)少、信息化程度不高、市場開拓困難等問題。
“目前我市建筑業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足，正是此次政策所要解決的問題。‘16條措施’充分結(jié)合上級有關(guān)要求、外地經(jīng)驗做法和我市發(fā)展實際，提出了多項扶持性政策措施，進(jìn)而破解企業(yè)發(fā)展過程中的堵點、痛點，推動建筑企業(yè)做大做強。”市住建局副局長劉玉勇告訴記者。
梳理政策會發(fā)現(xiàn)，企業(yè)是此次政策扶持的核心。一是對建筑業(yè)企業(yè)晉升總承包特級資質(zhì)和一級資質(zhì)的分別給予2000萬元和100萬元的獎勵，同時對年度地方財政貢獻(xiàn)超過5000萬元的給予獎補；二是對企業(yè)外向發(fā)展方面的扶持和保費方面的支持，主要包含對外承包工程項目保險費、項目經(jīng)營貸款或融資租賃貼息補助等；三是對引進(jìn)的外地總承包特級和一級資質(zhì)的企業(yè)分別給予2000萬元和100萬元的獎勵，并對企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員給予人才住房保障等方面的支持。
在優(yōu)化建筑市場環(huán)境方面，首先，深化建設(shè)工程交易制度改革，實行招標(biāo)告知承諾制，加快項目落地；其次，提升建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境，強調(diào)各區(qū)（市）不得要求企業(yè)在本區(qū)（市）層層設(shè)立子公司、分公司，支持市內(nèi)企業(yè)參與我市重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè)；再次，加大金融扶持力度，鼓勵金融機構(gòu)允許建筑企業(yè)在承接政府投資項目后向銀行申請抵質(zhì)押貸款，對民營或國有建筑企業(yè)一視同仁，在綠色金融方面，加大對綠色項目和企業(yè)的金融扶持力度。
在提高行業(yè)技術(shù)能級方面，加快推進(jìn)全市智慧工地建設(shè)，對評審出的“AAA級、AA級、A級”工程項目，分檔給予30萬元、20萬元、10萬元的資金獎勵，據(jù)悉，此項工作我市已走在全省前列，為力爭走在全國前列，特安排了資金獎補；推廣BIM技術(shù)，加快推進(jìn)BIM技術(shù)在各類項目各種場景中的應(yīng)用；統(tǒng)籌綠色安全發(fā)展方面，加大裝配式建筑推廣力度，將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)視為不可抗力因素，由此造成停工等情形的，由承發(fā)包雙方協(xié)商順延工期，減少承包方損失；全面推行智能建造，推動形成可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字建筑產(chǎn)業(yè)。
在提升建筑工程質(zhì)量水平方面，打造“青島建造”品牌，對獲得“魯班獎”“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”或“詹天佑獎”、省級優(yōu)質(zhì)工程獎的主創(chuàng)企業(yè)，以及獲得市長質(zhì)量獎的建筑企業(yè)，分別給予200萬元、100萬元、50萬元、50萬元的資金獎勵；提升建材行業(yè)發(fā)展水平，建立預(yù)拌混凝土質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管服務(wù)平臺，健全建材監(jiān)管信息系統(tǒng)，在政府采購工程中積極推廣綠色建材，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在加大人才培養(yǎng)力度方面，要弘揚“工匠精神”，完善建筑工人技能培訓(xùn)體系，定期開展職業(yè)技能競賽，引導(dǎo)現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型、專業(yè)承包企業(yè)做專做精，提升一線從業(yè)人員技能水平，為精品工程建設(shè)提供保障。
市財政局經(jīng)建處副處長徐明林提到，作為“16條措施”核心內(nèi)容的財政支持政策，旨在扶持我市建筑業(yè)強弱項、補短板，政策精準(zhǔn)、操作性強，充分體現(xiàn)了財政政策和財政資金“四兩撥千斤”帶動引領(lǐng)作用，將為厚植我市GDP和稅源基礎(chǔ)提供強有力支撐。
“接下來在政策執(zhí)行過程中，我們將及時傾聽企業(yè)的呼聲，及時研究解決問題，一方面抓好存量，對全市建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類梳理、指導(dǎo)，通過有針對性地升級輔導(dǎo)，力爭再培育一批特級、一級資質(zhì)企業(yè)。另一方面抓好增量，調(diào)動各區(qū)市的主動性，利用各種優(yōu)勢，再引進(jìn)一批高資質(zhì)的建筑業(yè)總部企業(yè)，厚植我市建筑業(yè)經(jīng)濟增長基礎(chǔ)。” 劉玉勇說。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）
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