歐洲今年的冬天或許格外寒冷。
歐洲的天然氣價(jià)格仍在飆漲。
10月5日，被視為歐洲天然氣價(jià)格風(fēng)向標(biāo)的荷蘭天然氣期貨價(jià)格TTF突破了每千立方米1200美元，創(chuàng)下歷史新高。
天然氣期貨價(jià)格攀升的背后，整個(gè)歐洲能源市場(chǎng)早已拉響了警報(bào)。
意大利的能源價(jià)格上漲到了歷史最高，用戶不得不比4個(gè)月前多支付31%的天然氣費(fèi)用；法國(guó)的價(jià)格則同比上漲了約10%；西班牙家庭今年9月的平均電費(fèi)比去年同期增長(zhǎng)了48%；德國(guó)天然氣價(jià)格自年初以來，也已上漲了200%以上，刷新歷史高點(diǎn)。
根據(jù)德國(guó)天然氣存儲(chǔ)公司的數(shù)據(jù)，目前德國(guó)天然氣庫(kù)存量?jī)H為64%，去年同期約有90%。希臘能源部長(zhǎng)科斯塔斯?斯卡歷亞斯（Kostas Skrekas）將歐洲目前的情況，定性為了“一次國(guó)際性的能源危機(jī)”。
比鄰歐洲大陸的英國(guó)，日子更加難過。相比于歐洲大陸，英國(guó)更依賴天然氣，85%的家庭使用天然氣取暖，加上煤電廠的關(guān)閉以及英國(guó)國(guó)內(nèi)的核電廠因維護(hù)而停工，一半的電力來源也是天然氣。
自英國(guó)進(jìn)行了能源市場(chǎng)自由化后，過去十年中英國(guó)的能源企業(yè)數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)。在2018年市場(chǎng)最繁榮時(shí)，有70家能源企業(yè)具有市場(chǎng)份額。
如今能源告急，英國(guó)的天然氣價(jià)格已經(jīng)上漲了250%。由于英國(guó)政府嚴(yán)格規(guī)定了電價(jià)，企業(yè)無法將額外的成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上，僅今年就已經(jīng)有9家企業(yè)宣布破產(chǎn)，剩余仍有約50家企業(yè)處在存續(xù)狀態(tài)。
破產(chǎn)企業(yè)的用戶將被自動(dòng)轉(zhuǎn)入存續(xù)企業(yè)中并簽訂新的合同。對(duì)于存續(xù)企業(yè)而言，每接納一名新用戶，便意味著新的虧損。根據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)Baringa預(yù)測(cè)，未來6-12個(gè)月內(nèi)，英國(guó)市場(chǎng)上將最終只剩下10家能源企業(yè)。
自今年年初以來，天然氣價(jià)格就在不斷上漲。據(jù)彭博社數(shù)據(jù)，歐洲天然氣價(jià)格從今年1月的不到26歐元/兆瓦時(shí)，上漲到了9月20日的64.46歐元/兆瓦時(shí)，漲幅為223%。9月25日的ICE期貨交易所，其價(jià)格更是突破了100歐元/兆瓦時(shí)，創(chuàng)造了歷史記錄。
由于歐洲各國(guó)都在面臨能源轉(zhuǎn)型，逐步淘汰核能的同時(shí)減少對(duì)煤炭的依賴，而太陽能和風(fēng)能尚不能在能源結(jié)構(gòu)中貢獻(xiàn)理想的份額，天然氣被視作了能源轉(zhuǎn)型的橋梁。
2014年，歐盟天然氣需求為4000億立方米，2019年上升到了4700億立方米。2020年與2021年的數(shù)據(jù)尚未確定，但僅以德國(guó)為例，即使在不需要暖氣的今年4月，德國(guó)天然氣消費(fèi)量已比去年同期水平高出了60%。
為了等待價(jià)格降低，許多歐洲天然氣供應(yīng)商在今年夏天并未填滿自家的天然氣儲(chǔ)存設(shè)施，這進(jìn)一步造成了目前的歐洲能源短缺。
原油和其它原材料在新冠疫情以后變得更加昂貴，以及氣候變化等原因，也推高了天然氣價(jià)格。
除此之外，還有哪些因素在起推波助瀾的作用？
是能源短缺還是政治角力？
長(zhǎng)期以來，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom，下稱俄氣）都是歐洲最大的天然氣供應(yīng)商。
據(jù)俄氣總裁阿列克謝·米勒預(yù)測(cè)，今年該公司將生產(chǎn)5100億立方米天然氣，為2011年以來的最高產(chǎn)量，但其今年天然氣出口量大大低于往年，僅為1830億立方米。
相比于天然氣急缺的歐洲市場(chǎng)，俄氣顯然更樂意為亞洲市場(chǎng)緩解燃眉之急。
為了應(yīng)對(duì)亞洲能源危機(jī)，俄氣對(duì)外宣布，已通過“西伯利亞力量-2”管道增加了5%的天然氣出口量。但針對(duì)歐洲市場(chǎng)，該公司卻以“已履行了所有的合同交付義務(wù)”為由，拒絕增加天然氣出口量。
作為俄氣在歐洲的最大客戶，德國(guó)將矛頭指向了這家擁有俄羅斯政府背景的公司。
長(zhǎng)期以來，俄氣都通過經(jīng)由烏克蘭的管道，向德國(guó)以及整個(gè)歐洲運(yùn)送天然氣。隨著德俄之間的天然氣管道“北溪2號(hào)”的建成，俄羅斯將有機(jī)會(huì)得以繞開烏克蘭，直接向德國(guó)輸送天然氣。
事實(shí)上，俄氣完全可以經(jīng)由現(xiàn)有的烏克蘭管道，進(jìn)一步提高對(duì)歐輸送量。烏克蘭管道運(yùn)營(yíng)公司的負(fù)責(zé)人曾表示，烏克蘭準(zhǔn)備每月向德國(guó)提供40億立方米的額外輸送量，以緩解天然氣存儲(chǔ)問題，但這一提案遭到了俄氣的拒絕。
俄氣希望停止經(jīng)由烏克蘭運(yùn)送天然氣，轉(zhuǎn)而采用“北溪2號(hào)”。2019年，仍有896億立方米的天然氣流量通過烏克蘭線路進(jìn)入德國(guó)，今年計(jì)劃流量將腰斬至400億立方米。
此外，俄羅斯與德國(guó)簽訂的通過波蘭的亞馬爾管道輸送協(xié)議將在2022年到期，通過烏克蘭的管道也將在2024年到期。
目前“北溪2號(hào)”項(xiàng)目的管道建設(shè)已完成了99%，如果及時(shí)投運(yùn)，預(yù)期今年10月即可向德國(guó)輸送天然氣550億立方米。但德國(guó)因?yàn)闉蹩颂m問題以及來自美國(guó)和歐盟內(nèi)部的反對(duì)聲音，遲遲未將經(jīng)由“北溪2號(hào)”輸送天然氣的計(jì)劃提上議程。
過去一個(gè)月的德國(guó)大選中，幾位德國(guó)總理候選人多次被問到對(duì)于“北溪2號(hào)”的態(tài)度，以及未來如何平衡與俄羅斯及烏克蘭間的關(guān)系。
其中較為激進(jìn)的綠黨候選人安娜琳娜·貝爾博克，就明確拒絕啟用“北溪2號(hào)”，其他兩位候選人的態(tài)度也表現(xiàn)得較為曖昧。
讓俄羅斯拒絕增加天然氣供應(yīng)量的原因，或許正源于此。雖然普京聲稱，“北溪2號(hào)”是一個(gè)純粹的商業(yè)項(xiàng)目而非政治項(xiàng)目，但他也在今年6月的圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上承認(rèn)，如果基輔和莫斯科之間的關(guān)系正常，俄羅斯“會(huì)向歐洲輸送更多天然氣?！?/p>
在德國(guó)等歐洲國(guó)家看來，俄氣已成為了普京用作地緣政治的武器。
德國(guó)媒體引用了俄羅斯新聞社“Novosti”的文章稱，對(duì)于俄羅斯而言，“重要的目標(biāo)是，讓我們的西方伙伴習(xí)慣于一個(gè)顯而易見的想法：只有與俄羅斯建立密切的伙伴關(guān)系，才能保證他們的供應(yīng)?！?/p>
國(guó)際能源署負(fù)責(zé)人法蒂·比羅爾（Fatih Birol）也公開譴責(zé)：“在增加天然氣供應(yīng)上，俄羅斯明明可以做得更多?！?/p>
面對(duì)迫在眉睫的天然氣困局，歐洲的各國(guó)政府不得不再一次審視自己的穩(wěn)定性。
在法國(guó)，急劇上升的能源價(jià)格已再次引起黃馬甲的一撥大規(guī)?？棺h；在西班牙，居民在各地公開示威，抗議能源價(jià)格上漲；在英國(guó)，政府新開油田的計(jì)劃也遭至了綠黨成員的一致抗議。
40名歐洲議會(huì)議員已經(jīng)向歐盟委員會(huì)提出要求，調(diào)查俄氣可能的市場(chǎng)操縱行為。
火上澆油的能源轉(zhuǎn)型
歐洲天然氣價(jià)格成因背后，上漲的二氧化碳稅也難辭其咎。
為了加快能源轉(zhuǎn)型，歐洲許多國(guó)家都出臺(tái)了二氧化碳稅。2021年，德國(guó)的二氧化碳是25歐元/噸，預(yù)計(jì)2022年將上漲至30歐元/噸。
法國(guó)自2014年起出臺(tái)了二氧化碳稅，2018年黃馬甲事件后，費(fèi)率被凍結(jié)在45歐元/噸。瑞典、瑞士、愛爾蘭、斯洛文尼亞等地已均有二氧化碳稅。
二氧化碳稅直接增加了能源企業(yè)的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而轉(zhuǎn)嫁給最終用戶。以德國(guó)為例，2021年的二氧化碳稅定價(jià)將導(dǎo)致每千瓦時(shí)天然氣消費(fèi)價(jià)格上漲約0.6美分，占總價(jià)的7%。這個(gè)數(shù)字在2025年將提高到約1.3美分。
以年消費(fèi)電力2萬千瓦時(shí)的家庭計(jì)算，其將在2021年支付高達(dá)120歐元的二氧化碳稅，2025年將達(dá)260歐元。
為了應(yīng)對(duì)高企的天然氣價(jià)格以及不斷上漲的二氧化碳稅，能源公司不得不進(jìn)一步漲價(jià)。
根據(jù)德國(guó)比較門戶網(wǎng)站Verivox的統(tǒng)計(jì)，今年1-8月，以德國(guó)年耗電量為2萬千瓦時(shí)的家庭為標(biāo)準(zhǔn)，在天然氣上的平均開支上漲了8%以上，到達(dá)了過去五年以來的最高點(diǎn)。僅8月份，德國(guó)就有39家天然氣供應(yīng)商宣布漲價(jià)。
為了應(yīng)對(duì)能源價(jià)格危機(jī)，在最近召開的能源部長(zhǎng)會(huì)議上，歐盟各國(guó)能源部長(zhǎng)開始共同尋求解決方案。
負(fù)責(zé)氣候問題的歐盟委員會(huì)副主席弗朗斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）認(rèn)為，天然氣價(jià)格上漲從側(cè)面證實(shí)了迅速實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的重要性：“如果我們?cè)缭?年前實(shí)施綠色協(xié)議，那現(xiàn)在不會(huì)出現(xiàn)這種情況。我們將不會(huì)受到天然氣和化石能源的制約?！?/p>
歐盟委員會(huì)同時(shí)擔(dān)心，高昂的天然氣價(jià)格會(huì)減緩歐洲氣候政策的執(zhí)行。
布魯塞爾的歐盟委員會(huì)原本計(jì)劃，將建筑與運(yùn)輸部門共同納入排放交易系統(tǒng)，但這可能會(huì)進(jìn)一步增加家庭與公司的能源成本。
倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家洛倫佐·科多諾（Lorenzo Codogno）認(rèn)為，天然氣價(jià)格上漲或許可以讓歐洲各國(guó)加速能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。但他同時(shí)表示，當(dāng)轉(zhuǎn)變來得如此劇烈和迅速時(shí)，政府很難抵制民眾的壓力。
事實(shí)的確如此。歐盟各國(guó)為了抵制企業(yè)與消費(fèi)者壓力，紛紛展開了行動(dòng)。
意大利宣布，將發(fā)放40億歐元能源補(bǔ)貼；西班牙則通過降低電力生產(chǎn)稅和增值稅對(duì)以應(yīng)對(duì)電價(jià)上漲；法國(guó)向較貧困的家庭發(fā)放了5.8億歐元的能源補(bǔ)貼。
遭受天然氣漲價(jià)影響最大的英國(guó)政府，并不打算出手拯救能源企業(yè)。英國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)夸西·克沃滕（Kwasi Kwarteng）表示，消費(fèi)者的利益應(yīng)該放在首位，而非企業(yè)的利益。對(duì)于企業(yè)的虧損，他表示政府將可能以補(bǔ)貼貸款的方式進(jìn)行支持，或建立“壞銀行（Bad Bank）”以接納破產(chǎn)公司的原客戶。
因?yàn)榛手圃焐虃兺Ｖ股a(chǎn)，英國(guó)出現(xiàn)了二氧化碳緊缺問題，威脅到英國(guó)的肉品等食品供應(yīng)。
礦泉水、可樂和芬達(dá)的制造商們開始擔(dān)心碳酸的供應(yīng)會(huì)中斷。英國(guó)食品飲料聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人伊安·懷特（Ian Wright）向英國(guó)廣播公司表示，英國(guó)的二氧化碳儲(chǔ)備僅夠繼續(xù)支持10天，之后或面臨雞肉供應(yīng)短缺。
目前，英國(guó)已經(jīng)重新啟用了一批煤電廠，以確保緊急情況下的電力供應(yīng)。
最終，歐洲人或許只能將他們最大的希望，寄托在今冬能有個(gè)好天氣上。
責(zé)任編輯：程雪涵
