民生無小事，枝葉總關情。
9月27日至28日上午，青島市委副書記、市長趙豪志利用一天半的時間，率市直有關部門主要負責人，圍繞醫院周邊交通秩序整治、農村養老工作和新建及改擴建中小學、幼兒園工作，“四不兩直”開展調研，涉及市南、市北、李滄、嶗山、城陽、即墨等6個區，進現場、解難題，加快推進工作進度。
交通出行、看病、養老、教育，無一不是事關人民群眾切身利益的事，也是廣大市民所關注的痛點難點堵點問題，甚至有些可以稱得上是城市管理的“老大難”。
這三個調研主題還有一個共同之處——都是被列入我市市辦實事或是民生領域十大集中攻堅行動的事項。
每到一處，趙豪志和相關部門負責人都邊走邊看，仔細詢問，查找原因，詢問下一步進展，與相關部門、單位及區市負責人深入交流，共同探討解決和推進辦法。
市政府主要領導圍繞群眾身邊的“小事”連續開展3場調研督辦，就是要扎實辦好民生實事，切實解決好人民群眾“急難愁盼”問題，不斷增強群眾的獲得感、幸福感。
01、頂格督辦，件件均是群眾“急難愁盼”
此次集中調研的三個主題均是市民群眾所關注的“急難愁盼”問題。
醫院周邊交通擁堵由來已久，相信多數人都有就醫停車動輒等待半小時甚至一小時以上的經歷。27日的調研先后現場察看了青島市立醫院西院區、青島大學附屬醫院市南院區、青島市婦女兒童醫院、青島大學附屬醫院嶗山院區，無疑全都是“堵點”中的“熱點”。
加大醫院、學校、景區周邊道路違法停車行為巡管力度是2021年民生領域十大集中攻堅行動中的重要一項。針對醫院、景區和學校、幼兒園周邊道路交通秩序出現的新情況，市政府和有關部門一校園、一醫院、一景區分別制定管理方案，加大巡查力度，確保違法停車行為明顯減少。
趙豪志調研醫院周邊交通秩序整治 攝影/丘欣敏
今年2月份開始，市公安局牽頭開展了針對學校、醫院、景區周邊道路違法停車行為專項整治行動，先后排查出全市115處學校、醫院、景區亂停車嚴重路段，其中涉及到13所醫院周邊道路亂停車嚴重，造成道路擁堵。市公安局多措并舉，強化巡邏管控，會同當地政府及醫院、景區、學校及其主管部門，有針對性地制定一校（園）、一醫、一景區管理工作措施，截至7月底，共查處醫院、學校、景區周邊違法停車3.5萬余起，治堵治亂工作初見成效。
趙豪志調研醫院周邊交通秩序整治 攝影/丘欣敏
單就醫院周邊治堵而言，調研中也給出了解決問題的幾個主要方向：內部挖潛增加停車泊位供給，外部整合利用其他公共停車位，加強周邊道路交通秩序整治，引導市民群眾乘坐公共交通就醫。
“藥方”已經開出，能否真正見效，不是某一個部門或單位能夠解決，還需要有效結合政府與市場“兩只手”的力量。
再看農村養老工作。青島一直是全國老齡化程度最高的城市之一，如今越來越多的農村正面臨著不可避免的“空心化”現象，農村老年人的養老問題更加突出。能否做好農村養老工作，甚至關系到鞏固脫貧攻堅成果。
趙豪志調研農村養老工作 攝影/丘欣敏
2021年市辦實事明確，要建設鎮級居家社區養老服務中心40個，實現全市鎮（街道）居家社區養老服務中心全覆蓋，更好滿足老年人多樣化養老服務需求。截止到8月底，40個居家社區養老服務中心已全部開工，其中18個已建成，占年計劃的45%。
此次調研選擇的即墨區田橫鎮澤北居家社區養老服務中心、溫泉街道維普居家社區養老服務中心和城陽區惜福鎮街道永康居家社區養老服務中心、城陽街道新香居家社區養老服務中心等4個養老服務中心規模水平不一，但都發揮著重要作用。
趙豪志調研農村養老工作 攝影/丘欣敏
當然，集中養老只是其中一個方面，黨的十九屆四中全會提出，“加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。”青島是全國第一批50個醫養結合試點城市之一，農村養老服務機構要不斷拓展服務功能和輻射范圍，建好老百姓“身邊的養老院”。在市場化運行的同時，對于養老服務機構的資質、監管及特殊困難群體的養老，則需要政府充分發揮職能，做好兜底工作。
教育是關于家家戶戶的民生大事。“學區房”“擇校熱”皆與優質教育資源的分配息息相關。今年市辦實事中，其中一項便是推動教育擴優提質，開工建設中小學和幼兒園50所，對全市212所農村小規模中小學校食堂實施運行補助。截至今年8月底，中小學幼兒園建設方面，47所已開工，占年計劃的94%，其中中小學28所、幼兒園19所。
趙豪志調研新建及改擴建中小學、幼兒園 攝影/丘欣敏
學校硬件設施固然重要，但軟件更是根本，優質教育資源的“優質”之處，說到底要有雄厚的師資力量做支撐。28日上午的調研中，新建、改擴建學校的教師隊伍建設也成為大家關注的焦點之一，強調要加強教師隊伍建設，提前做好教師招錄、調配等工作，統籌編制資源，確保新建學校師資力量搭配科學合理。
而從產業發展的角度來看，優質的教育資源也是衡量一個地區營商環境的重要指標，子女的教育問題往往會成為高端人才選擇城市、選擇企業的“標尺”之一。要推動教育事業與產業發展深度融合，通過優質的教育資源吸引更多高端人才來青就業創業、安居生活。
02、崇尚實干實績，全力完成年度民生實事目標
今年，結合黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動開展，市政府確定了10件32項市辦實事。同時，市政府辦公廳會同有關部門，對近年來特別是2020年以來政務服務熱線、輿論監督等渠道受理的400多萬件群眾來信來話進行了大數據分析，梳理出關注度較高的熱點難點問題，確定了以消費市場、食品安全、教育培訓、旅游管理、工資保險、交通秩序、城市品質、公共交通、城市建設、房屋產權辦理等十個民生領域為重點，圍繞25項民生反映強烈的重點難點問題，深入組織開展集中攻堅行動。
截至8月底，在各區市、各有關部門的積極推動下，2021年市辦實事總體進展順利。其中，農村小規模中小學校食堂運行補助、智慧交通設施建設、市區道路積水點改造、路燈設施整治提升、個人商業健康補充保險和農村護理保險、在崗鄉村醫生社會保障、半小時愛心獻血圈建設、漁港環境綜合整治、鎮（街道）社會工作站建立、孤兒和重點困境兒童基本生活費提標等10項已實現年度目標。
2021年民生領域十大集中攻堅行動則是采取動態調整機制，目前共形成重點攻堅任務25項。11個牽頭部門切實提升工作系統性、整體性、協同性，根據職責分工，制定細化具體工作方案，將攻堅行動與文明典范城市創建、“放管服”改革、公共交通完善等工作充分結合，取得扎實成效。
例如，市住房城鄉建設局圍繞解決老舊小區改造過程中亂搭亂扯線纜問題，已完成整治的老舊小區17個，整治的各類線纜187余公里。
市城市管理局在違建治理和占路經營方面，年初制定的200萬存量違建治理任務已經全面完成；在占綠毀綠整治方面，已整治涉綠問題2300處，恢復綠地面積8.3萬平方米。
市公安局圍繞貨運車輛、渣土車超載等嚴重交通違法整治，截至7月底，查處超載違法行為3.3萬余起，涉牌涉證1.5萬余起，非法改裝3600余起；查處快遞、外賣電動車交通違法行為18.1萬余起。
市自然資源和規劃局持續推進解決城鎮居民住房產權歷史遺留問題。截至9月6日，市本級63個非涉法涉訴項目產權問題已全部解決，25000余戶居民徹底消除辦證后顧之憂。
市人力資源社會保障局圍繞工資和保險領域群眾反映突出的3項難點痛點問題攻堅克難，立案查處工資、保險類案件3075件，按期辦結率100%，為勞動者追發工資5159.15萬元、補繳社會保險246.71萬元。
……
到了四季度，市辦實事和民生領域十大攻堅越往前走越難啃。市長這次集中調研督辦，是對各級各部門加大力氣辦好民生實事加壓鞭策。要想確保年度實事和攻堅目標順利實現，各級、各部門必須崇尚實踐實干實績，不畏難、不推諉，撲下身子、沉到現場，一個一個地攻堅克難，逐一進行“銷賬”，讓廣大市民群眾從實干中切實感受到民生攻堅的成果。
作者 | 華飛 編輯 | 疾風
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