9月17日，習(xí)近平主席以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議。這是2013年以來他連續(xù)第九年出席這一峰會，也是新冠疫情暴發(fā)以來第二次以視頻方式與會。習(xí)主席在會上發(fā)表了講話。讀懂這篇重要講話，需要了解這些關(guān)鍵之處。
關(guān)鍵之年：
開啟上合組織發(fā)展新征程
今年6月28日，習(xí)近平主席在同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行視頻會晤時，達(dá)成了一個重要共識：當(dāng)前形勢下，上海合作組織面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)全面謀劃和推進(jìn)該組織發(fā)展。
這次出席上合峰會，習(xí)主席號召，不忘初心、砥礪前行，開啟上海合作組織發(fā)展新征程。
共識和號召，離不開一個重要時間節(jié)點——今年正好是上海合作組織成立20周年。
△2021年9月17日，北京人民大會堂，現(xiàn)場擺放的旗幟。（總臺央視記者范一鳴拍攝）
2001年6月15日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國元首在上海通過《上海合作組織成立宣言》。2017年，印度、巴基斯坦作為成員國加入上合組織。
目前上合組織共有8個成員國、4個觀察員國和6個對話伙伴，已經(jīng)發(fā)展成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織。
2018年，習(xí)近平主席在上合組織青島峰會上指出，上合組織始終保持旺盛生命力、強勁合作動力，根本原因在于它創(chuàng)造性地提出并始終踐行“上海精神”，主張互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。
在今年的講話中，習(xí)主席用四個“共”總結(jié)了上合組織20年來的重要理論和實踐探索：共促政治互信、共護(hù)安全穩(wěn)定、共謀繁榮發(fā)展、共擔(dān)國際道義。
展望未來新征程，習(xí)主席提出5點建議：走團結(jié)合作之路、走安危共擔(dān)之路、走開放融通之路、走互學(xué)互鑒之路、走公平正義之路。
關(guān)鍵階段：
相互成就發(fā)展振興的美好愿景
9月17日峰會當(dāng)天，成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《上海合作組織二十周年杜尚別宣言》。宣言指出，“上合組織已進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵階段。”
習(xí)主席在當(dāng)天講話中強調(diào)，上合組織各國都處在發(fā)展關(guān)鍵階段，應(yīng)該發(fā)揮山水相鄰、利益交融的獨特優(yōu)勢，堅持開放合作導(dǎo)向，相互成就發(fā)展振興的美好愿景。
抓住發(fā)展關(guān)鍵階段，就要拿出關(guān)鍵舉措。
去年上合峰會上，習(xí)主席首次提出構(gòu)建衛(wèi)生健康、安全、發(fā)展、人文“四個共同體”。
在今年的講話中，構(gòu)建“四個共同體”，都有扎扎實實的舉措。
——應(yīng)對新冠肺炎疫情仍是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。習(xí)主席表示，中方將加緊實現(xiàn)全年向世界提供20億劑疫苗，深化同發(fā)展中國家抗疫合作。
——維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定是上合組織合作的優(yōu)先方向。習(xí)主席指出，要嚴(yán)厲打擊“東伊運”等“三股勢力”，深化禁毒、邊防、大型活動安保合作。
——務(wù)實合作是上合組織發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和原動力。習(xí)主席宣布，中方愿繼續(xù)分享市場機遇，力爭未來5年同本組織國家累計貿(mào)易額實現(xiàn)2.3萬億美元目標(biāo)。
——上合組織發(fā)展最牢固的基礎(chǔ)在于文明互鑒，最深厚的力量在于民心相通。習(xí)主席強調(diào)，要在科技、教育、文化、衛(wèi)生、扶貧等領(lǐng)域打造更多接地氣、聚人心項目。
關(guān)鍵宣示：
不能從所謂“實力地位”出發(fā)
2017年6月，在上合組織阿斯塔納峰會上，習(xí)近平主席引用了哈薩克斯坦的一句諺語：“有團結(jié)的地方，定有幸福相隨。”
20年來，上合組織國家之間不斷積累政治互信，相互堅定支持自主選擇的發(fā)展道路，彼此支持維護(hù)各自核心利益。
△2021年9月17日，塔吉克斯坦，上合峰會現(xiàn)場。
在今年的峰會上，習(xí)主席指出，我們要堅定制度自信，絕不接受“教師爺”般頤指氣使的說教。他強調(diào)，絕不允許外部勢力以任何借口干涉地區(qū)國家內(nèi)政，把本國發(fā)展進(jìn)步的前途命運牢牢掌握在自己手中。
在當(dāng)天的講話中，習(xí)主席還引用了一句中國的名言：“一時強弱在于力，千秋勝負(fù)在于理。”他說，解決國際上的事情，不能從所謂“實力地位”出發(fā)，推行霸權(quán)、霸道、霸凌，應(yīng)該以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為遵循，堅持共商共建共享。
從所謂“實力地位”出發(fā)，這是赤裸裸的冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治。一年之前，習(xí)主席在聯(lián)合國成立75周年紀(jì)念峰會上鮮明表態(tài)：“各國關(guān)系和利益只能以制度和規(guī)則加以協(xié)調(diào)，不能誰的拳頭大就聽誰的。”
時隔一年，習(xí)主席再次作出關(guān)鍵宣示：解決國際上的事情，不能從所謂“實力地位”出發(fā)。
關(guān)鍵時刻：
共同維護(hù)比金子還珍貴的和平穩(wěn)定
就在上合峰會同一天，習(xí)近平主席還以視頻方式出席了另一場峰會。
塔吉克斯坦目前分別擔(dān)任上合組織和集體安全條約組織輪值主席國。根據(jù)塔吉克斯坦等方的建議，兩組織商定在9月17日上合峰會之后銜接舉行成員國領(lǐng)導(dǎo)人阿富汗問題聯(lián)合峰會。
這是在關(guān)鍵時刻舉行的一次關(guān)鍵峰會。
△塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙主持該場峰會。
阿富汗和上合組織成員國比鄰而居，是上合組織的4個觀察員國之一。阿富汗局勢走向，與這一地區(qū)的安全穩(wěn)定息息相關(guān)。
幾乎每一次出席上合峰會，習(xí)近平主席都談到阿富汗問題。他多次強調(diào)，要發(fā)揮“上合組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組”作用，促進(jìn)阿富汗和平重建進(jìn)程。
近期，阿富汗局勢發(fā)生根本性變化。外國軍隊撤出后，阿富汗歷史翻開了新的一頁。同時，阿富汗仍面臨諸多艱巨任務(wù)，需要國際社會特別是地區(qū)國家支持和幫助。
習(xí)主席在出席聯(lián)合峰會時說，上合組織和集安條約組織成員國都是阿富汗近鄰，大家是命運共同體，也是安全共同體。關(guān)鍵時刻應(yīng)該共同發(fā)揮作用，共同維護(hù)比金子還珍貴的和平穩(wěn)定。
習(xí)主席強調(diào)，要堅持政治解決阿富汗問題的大方向，推動阿富汗止亂回穩(wěn)，走上和平重建道路，最終實現(xiàn)本地區(qū)普遍安全、共同安全、合作安全、持久安全。
他為此提出3點意見建議：推動阿富汗局勢盡快平穩(wěn)過渡、同阿富汗開展接觸對話、幫助阿富汗人民渡過難關(guān)。
上個月25日，習(xí)主席在同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話時重點談到阿富汗局勢。20多天之后，阿富汗局勢又有了新的發(fā)展。習(xí)主席在當(dāng)天的聯(lián)合峰會上說，要從理性務(wù)實角度出發(fā)，同阿富汗各方展開互動，引導(dǎo)推動阿富汗新的政權(quán)架構(gòu)更加開放包容，奉行溫和穩(wěn)健的內(nèi)外政策，同世界各國特別是周邊鄰國友好相處。
在上次通電話時，普京總統(tǒng)表示，當(dāng)前阿富汗局勢的演變，表明外部勢力強行推行其政治模式的政策行不通，只會給相關(guān)國家?guī)砥茐暮蜑?zāi)難。
在這次聯(lián)合峰會上，習(xí)近平主席指出，除了國際社會共同幫助阿富汗人民渡過難關(guān)，作為阿富汗困難局面的始作俑者，某些國家更應(yīng)該吸取既往教訓(xùn)，對阿富汗未來發(fā)展承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任。
責(zé)任編輯：王鳳一
