新興產(chǎn)業(yè)活力更足 美好生活品質(zhì)更高

市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《青島市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《青島市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》《青島市“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

重點發(fā)展9類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

培育3-5個超千億特色產(chǎn)業(yè)集群

青島日報社/觀海新聞訊 市政府新聞辦9月16日下午舉行新聞發(fā)布會，解讀《青島市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確了未來青島發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則，制定了“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)。

根據(jù)《規(guī)劃》，到“十四五”末，青島支撐和引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施與軟環(huán)境不斷完善，科技基礎(chǔ)設(shè)施對創(chuàng)新能力增強的支撐作用不斷提升，攻克并掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，形成創(chuàng)新要素集聚、市場活力迸發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

正在進行主體施工的吉利衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)項目。

在具體指標(biāo)上，到2025年，實現(xiàn)發(fā)展水平邁上新臺階，建設(shè)一批科技引領(lǐng)、自主可控、主導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)新能力突出的產(chǎn)業(yè)鏈條，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速8%左右；自主創(chuàng)新取得新突破，全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重達到2.9%，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到20件，高新技術(shù)企業(yè)突破6500家，科技型中小企業(yè)超過8000家；集聚發(fā)展形成新格局，培育3-5個規(guī)模超千億的特色產(chǎn)業(yè)集群等。

根據(jù)《規(guī)劃》，青島“十四五”將重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、現(xiàn)代海洋和生物等9類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)、集成電路、超高清視頻、高端軟件、大數(shù)據(jù)、先進計算、人工智能、區(qū)塊鏈、基礎(chǔ)電子元器件等產(chǎn)業(yè)，推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新高地。

高端裝備產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展軌道交通裝備、智能制造裝備與系統(tǒng)、機器人、高檔數(shù)控機床、重大成套裝備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國內(nèi)重要的先進制造業(yè)創(chuàng)新中心。

新能源產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展風(fēng)能、太陽能、氫能、生物質(zhì)能、能源互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，推動青島成為新能源產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。

新材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢材料、前沿新材料、高端專用材料、海洋生物材料、功能性材料等產(chǎn)業(yè)，力爭將新材料產(chǎn)業(yè)打造成為青島新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量。

智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展整車制造、無人駕駛、關(guān)鍵零部件制造及相應(yīng)配套設(shè)施，加大輕量化材料、高續(xù)航電池、智能車聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，進一步完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展節(jié)能家電、高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

航空航天產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展飛行器整機、航空關(guān)鍵零部件、衛(wèi)星應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)重要的航空航天裝備生產(chǎn)配套基地。

現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化及綜合利用、智慧海洋等產(chǎn)業(yè)，推動創(chuàng)建全球海洋中心城市。

生物產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展生物醫(yī)藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、精準(zhǔn)醫(yī)療、康復(fù)醫(yī)療、生物農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)密集、特色明顯的國家生物產(chǎn)業(yè)基地。

站在未來看今天，《規(guī)劃》確定了量子信息、生命科學(xué)、極地深海、虛擬現(xiàn)實等為青島超前布局培育的未來產(chǎn)業(yè)。《規(guī)劃》同時提出大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，推動研發(fā)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融科技等做大做強，建設(shè)具有青島特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“青島服務(wù)”品牌，探索開放創(chuàng)新，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效支撐。

為強化政府引導(dǎo)，《規(guī)劃》提出重點推進產(chǎn)業(yè)集群深化建設(shè)工程、創(chuàng)新能力全面提升工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)發(fā)展工程、新業(yè)態(tài)新模式培育工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范推進工程等6項重點工程。并提出了針對性的保障措施，積極為青島加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動能提供強力支撐，吸引更多人才、知識、數(shù)據(jù)、資本等要素資源匯聚青島，促進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平加速提升，共同打造國家重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。（青島日報/觀海新聞記者 楊 光）

住房

新增城鎮(zhèn)住房70萬套左右

構(gòu)建“2×2”住房供給體系

青島日報社/觀海新聞訊 9月16日下午，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《青島市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。此次發(fā)布的《規(guī)劃》將成為全市未來五年住房發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)未來五年城鎮(zhèn)住房供給、規(guī)范房地產(chǎn)市場發(fā)展、引導(dǎo)相關(guān)政策制定與資源合理配置的重要依據(jù)，也是貫徹落實城市主體責(zé)任制、一城一策調(diào)控方針和穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制的重要抓手。

以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，《規(guī)劃》重點圍繞“住有所居、住有宜居、職住平衡”的發(fā)展目標(biāo)展開。《規(guī)劃》基于城鎮(zhèn)人口和人均住房建筑面積等因素，科學(xué)預(yù)測了“十四五”期間城鎮(zhèn)住房需求，提出新增城鎮(zhèn)住房70萬套左右的目標(biāo)。結(jié)合不同人群的消費能力與需求，明確了新增住房中商品住房和保障住房的供給結(jié)構(gòu)，新增商品住房44萬套左右，占全部住房供給的63%；新增保障住房26萬套左右，占全部住房供給的37%。并且堅持推動住房供給與各區(qū)（市）人口增長協(xié)調(diào)匹配，進一步明晰了對各區(qū)（市）新增住房規(guī)模、新建租賃住房規(guī)模以及新增住房方式的指引。

位于市北區(qū)的康居公寓保障性住房項目。

《規(guī)劃》還明確了要堅持政府保障與市場配置相結(jié)合，構(gòu)建“2×2”的住房供給體系。按照住房供給渠道和方式不同，分為商品住房和保障住房兩類。商品住房完全市場化，由社會投資建籌，保障住房利用公共財政或公共政策支持建籌。同時，根據(jù)使用權(quán)獲取方式不同，分為產(chǎn)權(quán)型和租賃型兩類，商品住房分為租賃型商品住房和產(chǎn)權(quán)型商品住房，保障住房分為租賃型保障住房和產(chǎn)權(quán)型保障住房。商品住房主要向具有充分市場租購能力的居民供給，滿足多樣化居住需求。保障住房主要保障中等偏下及低收入住房困難家庭、新市民和引進人才三大重點群體的住房需求，保公平、促發(fā)展。根據(jù)各類群體住房需求，保障住房與商品住房新增供給套數(shù)占比原則上按4:6控制。

“大力發(fā)展保障性租賃住房和住房租賃市場”，將成為“十四五”期間我市住房發(fā)展的重點之一。《規(guī)劃》提出，至“十四五”期末，全市租賃住房面積占全部住房的比例提升至15%以上，實現(xiàn)為50%的新增城鎮(zhèn)人口提供滿足需求的租賃住房。同時，從完善多樣化和多渠道的房源供應(yīng)體系、培育專業(yè)化規(guī)模化的市場供應(yīng)主體、提高規(guī)范化信息化監(jiān)管服務(wù)水平等方面，明確了未來租賃住房發(fā)展的主要任務(wù)。

此外，隨著如今青島人的住房觀念發(fā)生悄然變化，《規(guī)劃》還提到，要立足新發(fā)展階段，實現(xiàn)從“住有所居”邁向“住有宜居”，實現(xiàn)高品質(zhì)居住和高水平服務(wù)。在提高居住品質(zhì)方面，一是提高住區(qū)規(guī)劃與住房設(shè)計水平，提高住房建造質(zhì)量。二是落實完整居住社區(qū)設(shè)施配套要求，推動住宅小區(qū)智慧化基礎(chǔ)設(shè)施配置，全面、系統(tǒng)地提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。三是優(yōu)化社區(qū)服務(wù)和治理，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，積極建設(shè)兒童友好社區(qū)，升級物業(yè)綜合服務(wù)，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理長效機制。四是深入推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

在創(chuàng)新住房管理方面，一是落實政府主體責(zé)任，建立健全房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，多措并舉，切實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。二是建設(shè)住房全生命周期信息化系統(tǒng)，為CIM基礎(chǔ)平臺建設(shè)、智慧城市建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持，全面提升城市治理能力。

記者注意到，“職住平衡”也被寫入此次《規(guī)劃》中。其中提到，要創(chuàng)新住房供給機制，打造城市職住平衡發(fā)展的范式樣本。一是堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，圍繞就業(yè)中心地區(qū)全面增加住房供給，緊密結(jié)合人才就業(yè)分布配置保障住房。二是將住房布局和成熟服務(wù)配套、公共交通站點緊密結(jié)合，推動合理通勤時間內(nèi)的職住平衡。三是通過各區(qū)市供需規(guī)模匹配，實施職住平衡政策引導(dǎo)分區(qū)等方式，努力推動以組團為單位的、合理通勤空間內(nèi)的職住平衡。四是積極推動保障住房、租賃住房、人才住房配建，實現(xiàn)新市民和人才住房空間分布的相對均衡，優(yōu)化保障住房布局的合理性，提高住房空間選擇的豐富性，進而提高居民通勤效率，促進社會融合。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）

體育事業(yè)

打造“處處可健身”運動空間

人均體育場地達3.5平方米以上

青島日報社/觀海新聞訊 在9月16日下午市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，《青島市“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式對外發(fā)布。《規(guī)劃》緊扣“十四五”期間城市發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實際謀劃未來五年青島體育的發(fā)展方向，并與海洋發(fā)展、城市建設(shè)、大數(shù)據(jù)等專項規(guī)劃充分銜接。到2025年，初步建成全球知名體育城市和國家體育中心城市。到2035年，率先建成體育強市，基本建成全球知名體育城市和國家體育中心城市。

位于城陽區(qū)的白沙灣足球基地。

“十四五”時期是青島體育深度融入新發(fā)展格局，率先建成“體育強市”現(xiàn)代化新征程的開局時期。《規(guī)劃》提出，要促進青島體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮體育在增強全民體質(zhì)、提升生活品質(zhì)、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等方面的重要作用。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時期，青島將全面深化世界“帆船之都”“足球名城”等時尚體育品牌優(yōu)勢，通過完善帆船基礎(chǔ)設(shè)施、推進全民帆船普及、舉辦高水平帆船活動、大力發(fā)展職業(yè)足球、夯實足球青訓(xùn)根基、普及推廣群眾足球，爭創(chuàng)國家足球重點城市等措施，擦亮城市體育名片。發(fā)揮體育對外交往功能，推動形成全方位、多層次、立體化體育對外交往新格局。

《規(guī)劃》明確了建設(shè)“六大功能中心”城市體育發(fā)展體系——

大力發(fā)展群眾體育，建設(shè)國家全民健身示范中心。落實全民健身和健康中國國家戰(zhàn)略，用好數(shù)字青島智慧體育平臺，著力打造“處處可健身”的高品質(zhì)運動空間，培育“人人會健身”的高水平健康素養(yǎng)，倡導(dǎo)“天天想健身”的現(xiàn)代化生活方式，建設(shè)人人運動、人人健康的活力之城。到2025年，人均體育場地面積達到3.5平方米以上，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員達到3.2名，城鄉(xiāng)居民《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格率達到95.5%。

實施奧運爭光計劃，孵化國家競技體育人才輸出中心。堅持奧運爭光、亞運建功、全運領(lǐng)先、省運龍頭的奮斗目標(biāo)，優(yōu)化競技項目結(jié)構(gòu)與布局，完善競技體育孵化體系，創(chuàng)新競技體育發(fā)展模式。打好體教融合攻堅戰(zhàn)，增強競技體育選培能力，暢通人才輸送渠道，提高高水平后備人才輸送數(shù)量和質(zhì)量，提升對國家和省競技體育貢獻率。到2025年，新增國家級體育后備人才培養(yǎng)基地10個，在省隊和國家隊專業(yè)運動員人數(shù)不低于500人。

加大賽事招引培育力度，打造國家體育賽事中心。以承辦2023年亞洲杯為契機，每年引進舉辦國內(nèi)外重大體育賽事，提升賽事品質(zhì)，優(yōu)化賽事格局，提高市民參與度，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)城市活力，擴大城市影響，努力成為高水平體育賽事的目的地、創(chuàng)新地。“十四五”期間年均承辦國家級以上體育賽事30項。

擴大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，建設(shè)國家體育消費中心。抓住國家體育消費試點城市建設(shè)機遇，主動融入新發(fā)展格局，從供需兩端發(fā)力，著力推動體育消費創(chuàng)新升級，全面營造良好體育消費環(huán)境，激發(fā)市場活力和消費熱情，創(chuàng)建國家體育消費示范城市。到2025年全市人均體育消費超過3300元。

加快體育制造轉(zhuǎn)型升級，培育國家體育產(chǎn)品研發(fā)制造中心。發(fā)揮體育制造集聚區(qū)位優(yōu)勢，引進高端體育產(chǎn)品研發(fā)、制造和檢測企業(yè)，完善體育制造產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與體育實體經(jīng)濟緊密融合，推動體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建“14581”青島體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。重點打造5-6個國內(nèi)知名體育產(chǎn)業(yè)品牌、10個以上體育明星企業(yè)。

促進要素集聚耦合，構(gòu)筑區(qū)域體育資源配置中心。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推動上合組織國家、中日韓以及膠東經(jīng)濟圈、沿黃流域體育協(xié)同發(fā)展，促進城際間體育人才、賽事、資源多元交流，用活青島市體育資源及IP交易平臺，實現(xiàn)區(qū)域體育資源的聚散和高效配置，提升青島體育區(qū)域招引和輻射帶動能力。

“辦人民滿意體育”是青島體育發(fā)展的宗旨，記者從發(fā)布會上獲悉，“十四五”時期，我市將大力推進全民健身場地設(shè)施建設(shè)提檔升級，著重補齊場地設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)和政策保障三方面的短板，提升全民健身公共服務(wù)水平。（青島日報/觀海新聞記者 張 羽）

青島日報2021年9月17日3版

責(zé)任編輯：王鳳一