青島日報社/觀海新聞9月16日訊 今天下午，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《青島市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。此次發(fā)布的《規(guī)劃》將成為全市未來五年住房發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)未來五年城鎮(zhèn)住房供給、規(guī)范房地產(chǎn)市場發(fā)展、引導(dǎo)相關(guān)政策制定與資源合理配置的重要依據(jù)，也是貫徹落實城市主體責任制、一城一策調(diào)控方針和穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制的重要抓手。
“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，《規(guī)劃》重點圍繞‘住有所居、住有宜居、職住平衡’的發(fā)展目標展開。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長杜本好介紹說。《規(guī)劃》基于城鎮(zhèn)人口和人均住房建筑面積等因素，科學預(yù)測了“十四五”期間城鎮(zhèn)住房需求，提出新增城鎮(zhèn)住房70萬套左右的目標。結(jié)合不同人群的消費能力與需求，明確了新增住房中商品住房和保障住房的供給結(jié)構(gòu)，新增商品住房44萬套左右，占全部住房供給的63%；新增保障住房26萬套左右，占全部住房供給的37%。并且堅持推動住房供給與各區(qū)（市）人口增長協(xié)調(diào)匹配，進一步明晰了對各區(qū)（市）新增住房規(guī)模、新建租賃住房規(guī)模以及新增住房方式的指引。
《規(guī)劃》還明確了要堅持政府保障與市場配置相結(jié)合，構(gòu)建“2×2”的住房供給體系。按照住房供給渠道和方式不同，分為商品住房和保障住房兩類。商品住房完全市場化，由社會投資建籌，保障住房利用公共財政或公共政策支持建籌。同時，根據(jù)使用權(quán)獲取方式不同，分為產(chǎn)權(quán)型和租賃型兩類，商品住房分為租賃型商品住房和產(chǎn)權(quán)型商品住房，保障住房分為租賃型保障住房和產(chǎn)權(quán)型保障住房。商品住房主要向具有充分市場租購能力的居民供給，滿足多樣化居住需求。保障住房主要保障中等偏下及低收入住房困難家庭、新市民和引進人才三大重點群體的住房需求，保公平、促發(fā)展。根據(jù)各類群體住房需求，保障住房與商品住房新增供給套數(shù)占比原則上按4:6控制。
“大力發(fā)展保障性租賃住房和住房租賃市場”，將成為“十四五”期間我市住房發(fā)展的重點之一。《規(guī)劃》提出，至“十四五”期末，全市租賃住房面積占全部住房的比例提升至15%以上，實現(xiàn)為50%的新增城鎮(zhèn)人口提供滿足需求的租賃住房。同時，從完善多樣化和多渠道的房源供應(yīng)體系、培育專業(yè)化規(guī)模化的市場供應(yīng)主體、提高規(guī)范化信息化監(jiān)管服務(wù)水平等方面，明確了未來租賃住房發(fā)展的主要任務(wù)。
此外，隨著如今青島人的住房觀念發(fā)生悄然變化，《規(guī)劃》還提到，要立足新發(fā)展階段，實現(xiàn)從“住有所居”邁向“住有宜居”，實現(xiàn)高品質(zhì)居住和高水平服務(wù)。在提高居住品質(zhì)方面，一是提高住區(qū)規(guī)劃與住房設(shè)計水平，提高住房建造質(zhì)量。二是落實完整居住社區(qū)設(shè)施配套要求，推動住宅小區(qū)智慧化基礎(chǔ)設(shè)施配置，全面、系統(tǒng)地提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配置標準。三是優(yōu)化社區(qū)服務(wù)和治理，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，積極建設(shè)兒童友好社區(qū)，升級物業(yè)綜合服務(wù)，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理長效機制。四是深入推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
在創(chuàng)新住房管理方面，一是落實政府主體責任，建立健全房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，多措并舉，切實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。二是建設(shè)住房全生命周期信息化系統(tǒng)，為CIM基礎(chǔ)平臺建設(shè)、智慧城市建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持，全面提升城市治理能力。
記者注意到，“職住平衡”也被寫入此次《規(guī)劃》中。其中提到，要創(chuàng)新住房供給機制，打造城市職住平衡發(fā)展的范式樣本。一是堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，圍繞就業(yè)中心地區(qū)全面增加住房供給，緊密結(jié)合人才就業(yè)分布配置保障住房。二是將住房布局和成熟服務(wù)配套、公共交通站點緊密結(jié)合，推動合理通勤時間內(nèi)的職住平衡。三是通過各區(qū)市供需規(guī)模匹配，實施職住平衡政策引導(dǎo)分區(qū)等方式，努力推動以組團為單位的、合理通勤空間內(nèi)的職住平衡。四是積極推動保障住房、租賃住房、人才住房配建，實現(xiàn)新市民和人才住房空間分布的相對均衡，優(yōu)化保障住房布局的合理性，提高住房空間選擇的豐富性，進而提高居民通勤效率，促進社會融合。
“下一步，我們將在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞‘住有所居、住有宜居、職住平衡’的發(fā)展目標，創(chuàng)新工作思路、優(yōu)化工作措施、加大工作力度，圓滿完成‘十四五’住房發(fā)展規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)。”杜本好說。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）
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