煙臺，是一座因工業而強的城市。適逢“十四五”開局起步，煙臺應抓好制造業強市戰略，用好創新資源優勢，重點抓龍頭制造業和產業發展，由產業鏈到產業集群，最后發展到產業生態。

如何善用上述產業“進化論”，重塑制造業新優勢、培育壯大發展新動能，是煙臺在更高起點上跑好經濟高質量發展“接力賽”的時代命題。近日，煙臺研究通過了《煙臺市實施重點產業鏈鏈長制工作方案》。鏈長制，這是一次關乎制度創新的生動實踐，也是在“做強產業、做優鏈條、做大集群、構建生態”上尋求新突破的“頂層設計”。

鏈長制，連起煙臺制造三個“鏈”

何為“鏈長制”？它由“鏈主”和“鏈長“兩個部分組成。“鏈主”是企業，“鏈長”是政府。“鏈長制”的產業鏈制度就是“鏈主”(企業)通過自身實力在市場競爭中逐步獲得產業鏈中的話語權和領導權，在這個競爭過程中需要“鏈長”(政府)的維護，發揮好建設者和協調者的功能。

“鏈長制”價值何在？在很大程度上，首先，“鏈長制”，可連起三個“鏈”，即“產業鏈”“創新鏈”“價值鏈”；其次，“鏈長制”，可建強“產業鏈”、培育“創新鏈”、提升“價值鏈”；再者，可實現產業鏈、創新鏈、價值鏈，鏈鏈疊加、鏈鏈融通，并在“新基建”的加持下，可鏈起物理實體(機器設備等)、意識人體(人類智慧)和數字虛體(數字經濟)，鏈起“三體”智能生態體系，最后能形成煙臺制造業的新優勢。

建強“產業鏈”，筑牢產業生態高質量發展硬支撐

新發展理念下，建鏈、補鏈、延鏈、強鏈等關鍵詞，已成為促進經濟高質量發展的重要驅動力。探索實施“鏈長制”，煙臺依托“1+233”工作體系，以制造業為主體，優化提升石化及化工新材料、汽車、海洋工程、黃金精深加工、食品、葡萄酒、消費電子、生物醫藥、光電、清潔能源、航空航天、文化旅游、綠色建筑、工業互聯網生態、現代物流、工業設計等16個重點產業鏈，逐一制定實施方案，繪制產業鏈全景圖、發展路線圖，實行企業、項目、產品、技術等清單化管理，確定發展目標，明晰發展路徑，做長做大做強產業鏈。

“鏈長制”可不可行？生物醫藥產業是煙臺市重點培育的戰略新興產業。7月29日，在2021醫藥創新與發展國際會議上，煙臺正式發布《煙臺市生物醫藥產業鏈“鏈長制”實施方案》。通過鏈主主導，在項目推進和招商引資方面，目前初步篩選平臺項目及重點項目20個，國際會議新簽約項目26個。除此之外，以“鏈長制”為引領，煙臺生物醫藥產業要素保障到位，產業鏈、技術鏈、資金鏈、人才鏈得到全面補強，給今后各個產業推行鏈長制做出了表率、樹起了樣板。

集鏈成群，釋放產業集聚效應，未來可期。近日，煙臺出臺了《推進制造業強市建設三年行動方案》，提出了未來三年煙臺制造業發展的任務目標，主要是全力實施“9+N”產業集聚培育工程，到2023年培育形成2個2000億級、4個千億級和3個百億級產業集群；同時，謀劃布局人工智能、集成電路等N個前沿性產業。其中綠色石化產業集群，目標是到2023年產值突破2000億元，建設技術領先、安全環保、具有綜合競爭優勢的世界一流綠色石化產業基地。

培育“創新鏈”，激發產業生態高質量發展新動能

“圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈。”就要突出科技支撐作用。這意味著，在重點戰略性產業、新興產業發展中，應根據產業鏈各個環節的需要、產業鏈現代化水平提升的需求，進行任務的部署安排。

5月22日10時40分，“祝融號”火星車安全駛離著陸平臺，到達火星表面，開始巡視探測。“祝融傳火，造福于民。”浪漫的神話傳說再次還原成現實，一時間，國人振奮，世界矚目。其中，位于煙臺高新區的航天科技集團五院513所研制的坡道機構控制器和火星車機構控制器，作為控制核心，在巡視探測任務中發揮關鍵作用。在奔向“星辰大海”的“國之重器”里，凝聚著“煙臺智造”的創新基因。

數字經濟時代的科技創新，繞不開5G、大數據中心、人工智能、工業互聯網等“新基建”。一個個“國之重器”，小到每個螺母的制造、每個動作的控制，大到“上天入海”的征程，每一個環節都不容有失。煙臺是工業大市，作為中國近代民族工業的發祥地之一、山東新舊動能轉換綜合試驗區“三核”之一、山東自貿區三個片區之一、全省5G網絡示范區之一，煙臺的工業互聯網發展有著明顯的基礎優勢。

7月24日，膠東經濟圈工業互聯網峰會在煙臺開幕。當日，工業互聯網膠東經濟圈數字經濟生態產業園暨工業互聯網制造業創新基地正式揭牌亮相。產業園將以工業互聯網為基礎，為煙臺數字經濟打造雄厚底座基礎，構筑起立足煙臺、輻射膠東經濟圈的區域數字經濟生態。園區將引入十大重點實驗室，建設工業互聯網創新中心，國家級工業互聯網體驗測試中心……

此外，高水平綜合實驗室是開展基礎研究、加強源頭創新、提升核心競爭能力的重要載體和平臺。作為全省首批布局的4家省實驗室中唯一一家新建實驗室，自籌建伊始，煙臺市先進材料與綠色制造山東省實驗室就著眼于打造“前沿基礎研究、應用基礎研究、產業技術研發、產業化發展”的全鏈條科研創新體系，努力實現更多關鍵技術創新“從0到1”的突破。這些都是煙臺探索實施鏈長制、培育創新鏈的重要“智庫”支撐。

提升“價值鏈”，彰顯產業生態高質量發展含金量

經略海洋，在煙臺經濟版圖中的地位極重，鏈長制的推行，必將加速推進海洋產業創新鏈與產業鏈的深度融合，產業集聚效應顯著增強，傳統產業向價值鏈高端攀升。經略海洋，是國家對山東、對煙臺寄予的厚望——“山東有條件把海洋開發這篇大文章做深做大，為海洋強國建設作出山東貢獻”。

6月5日，亞洲最大量產型深水智能網箱“經海001號”順利安置在長島南隍城海域，標志著煙臺現代海洋漁業規模化、生態化、智能化養殖掀開了新篇章；“長鯨一號”“耕海1號”，“耕海牧漁”邁向深藍；“藍鯨1號”“藍鯨2號”，“定海神針”逐夢深海；東誠藥業“變廢為寶”，已成為全球首屈一指的硫酸軟骨素原料藥生產企業，“藍色藥庫”走向世界……煙臺正以生動實踐書寫著新時代的“縹緲山海錄”。

可見，如何推進制造產業鏈創新鏈價值鏈協同發展，在一定程度上，煙臺有自己的答案：以建強產業鏈為目標，不斷積聚創新資源要素，引進大院大所，建設載體平臺，強化產學研合作，堅持以產業鏈布局創新鏈、以創新鏈提升價值鏈，推進“三鏈”協同并進，推動產業高質量發展。

在自貿區煙臺片區，上汽通用東岳基地先后推出首款CVT無級變速箱產品，采用GM全球首個更加精益的雙層廠房設計，首次實現內部物料輸送系統的無人化、智能化等環保技術，打造行業智能制造示范工廠；“橙色云”搶灘工業互聯網，顛覆企業自建團隊研發產品的傳統模式，向全球高端人才“借智”，為工業領域企業提供一站式定制化產品研發設計整體解決方案服務……

一個個新技術、新產業、新模式、新業態的“萌芽與崛起”，一個個“智能工廠”的“成長與成功”，一個個創新平臺的“與世界對話”，正是“煙臺制造”向“煙臺智造”價值進化的生動寫照，也是煙臺探索實施鏈長制、提升價值鏈的“實踐”基礎。

“鏈長制”，于煙臺，“天時地利人和”兼備。以此為新起點，以“更快、更強、更團結——更智慧”之姿態，向“更具影響力的現代化國際濱海城市”奮力前行，是煙臺與1038公里海岸線、700余萬人民最美的“約定”。奮斗路上，“每個人都了不起。”（膠東在線記者 鄔勇）