對(duì)于城市，不同的時(shí)代，有著不同的坐標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。
在新一代信息技術(shù)的賦能、新冠肺炎疫情的“催化”雙重作用下，數(shù)字化時(shí)代正撲面而來(lái)，一個(gè)全新的賽道已經(jīng)形成，一場(chǎng)新的城市競(jìng)賽“激戰(zhàn)正酣”。
賽迪顧問(wèn)近日發(fā)布《2021中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展白皮書》，“2021數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜”出爐，綜合考慮各城市GDP水平及數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)值情況，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)城市劃分為一線、新一線、二線、三線四個(gè)等級(jí)。
強(qiáng)者恒強(qiáng)。北京、上海、深圳、廣州4個(gè)老牌一線城市，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遙遙領(lǐng)先，成為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線城市”。
數(shù)字賦能下，城市“越級(jí)”成為可能。憑借超強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在GDP排行榜上位列第8位的杭州，一舉躋身“數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線城市”，與北上廣深同列。
山東省共13個(gè)城市入圍，在數(shù)量上與江蘇省并列第一，其中青島位列百?gòu)?qiáng)榜第17位，入選數(shù)字經(jīng)濟(jì)新一線城市。
隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈及以5G為代表的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，以數(shù)字化信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，催生了新型商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)范式，推動(dòng)全球競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為城市爭(zhēng)相布局的新高地，成為鑄就城市當(dāng)下和未來(lái)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。
《2021中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展白皮書》顯示，在全國(guó)333個(gè)地級(jí)行政區(qū)和4個(gè)直轄市中，58.8%的城市成立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，45.7%的城市發(fā)布了數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姡m應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的頂層設(shè)計(jì)不斷完善。
曾經(jīng)錯(cuò)失信息化風(fēng)口的青島，這一次，牢牢抓住數(shù)字化的絕佳契機(jī)，全力推動(dòng)“換道超車”。尤其是今年以來(lái)，青島把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為事關(guān)全市發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性工作，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
當(dāng)然，青島數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍然處在“起勢(shì)”階段，還未全面“成勢(shì)”，尤其是和前排城市相比，差距不小。透過(guò)“2021數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜”，可以照見成績(jī)，也可以洞見不足。
1、數(shù)字時(shí)代，撲面而來(lái)
當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大而深遠(yuǎn)：是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、打造未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的迫切需要，是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、支撐構(gòu)建新發(fā)展格局的重要途徑，也是搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略選擇。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出了一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來(lái)的發(fā)展方向，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要提出，“迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”。
“世界正進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，5G、人工智能、智慧城市等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)蓬勃興起，深刻影響全球科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”8月23日，國(guó)家主席習(xí)近平向中國(guó)-上海合作組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)論壇、2021中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)致賀信時(shí)指出，要“讓數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力”。
中國(guó)信通院今年4月發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》顯示，2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元，占GDP比重為38.6%，位居世界第二。
特別是在新冠肺炎疫情沖擊和全球經(jīng)濟(jì)下行的疊加影響下，2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)依然保持9.7%的高位增長(zhǎng)，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。
總體上看，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合日益深化，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。
2、強(qiáng)者恒強(qiáng)，“優(yōu)等生”北上廣深做對(duì)了什么
從全國(guó)看，中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“3+2+N”地緣結(jié)構(gòu)初步確立：京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳三大核心區(qū)引領(lǐng)，環(huán)海數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)帶、中部數(shù)字經(jīng)濟(jì)崛起帶兩帶并進(jìn)，以成渝為引領(lǐng)西部地區(qū)多點(diǎn)開花。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖上，北上廣深一直是學(xué)霸、是優(yōu)等生，并被冠以“一線城市”的名號(hào)。在以GDP為主要“標(biāo)尺”的城市排行榜上，四城長(zhǎng)期占據(jù)全國(guó)四強(qiáng)的位子。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，四城的表現(xiàn)同樣不俗。
《2021中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展白皮書》，北京、上海、深圳、廣州位列數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線城市（還有一城為杭州，下文再述），其綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力及數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平均位居全國(guó)前列，數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素匯聚能力強(qiáng)，呈現(xiàn)多維全面發(fā)展態(tài)勢(shì)，代表了中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高水平。
這四城正好對(duì)應(yīng)前文所述的京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳三大核心區(qū)引領(lǐng)。打破邊界、融合發(fā)展，原本就是數(shù)字化的基本內(nèi)涵。這三大區(qū)域是中國(guó)區(qū)域一體化的典范，而數(shù)字化正是重要推手，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂水到渠成。
在長(zhǎng)三角地區(qū)，有41個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保“一卡通”，10個(gè)有軌道交通的城市實(shí)現(xiàn)“一碼通”，116項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可以跨省通辦。城市群也好，都市圈也好，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加深了中心城市與周邊城鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)，讓區(qū)域一體化明顯加速。
北京排名榜首。2020年，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的40%；互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)云集，規(guī)模以上軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)3900余家，2020年，北京軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到15677.4億元，高居全國(guó)第一位；獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)93家；服務(wù)貿(mào)易規(guī)模約占全國(guó)20%……北京已經(jīng)成為名副其實(shí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市。
長(zhǎng)三角的龍頭上海排名第二位。長(zhǎng)三角的數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要特征是數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)及數(shù)字產(chǎn)業(yè)制造業(yè)發(fā)達(dá)，居于全國(guó)領(lǐng)先地位。
近年來(lái)，上海以經(jīng)濟(jì)數(shù)字化形成新供給，生活數(shù)字化滿足新需求，治理數(shù)字化優(yōu)化新環(huán)境，打造“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”的城市數(shù)字底座，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型激發(fā)城市生命體“細(xì)胞”的活力。
上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過(guò)50%。從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展來(lái)看，上海數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值超過(guò)1000億元，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切關(guān)聯(lián)。從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展來(lái)看，上海產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占GDP比重超過(guò)40%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展已成為上海驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。
同屬粵港澳大灣區(qū)的深圳排名第三，廣州排名第四，它們依托的則是世界級(jí)制造業(yè)集群和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，外向型特征顯著。
作為制造業(yè)大市和信息通信產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，深圳近年舉全市之力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以信息化培育新動(dòng)能，加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。2020年，深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8446.6億元，占GDP比重達(dá)30.5%，總量和比重都位居全國(guó)第一。
從細(xì)分領(lǐng)域看，深圳電子信息制造業(yè)產(chǎn)值2.2萬(wàn)億元，約占全國(guó)1/5，位居全國(guó)大中城市首位，擁有21家全國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)；軟件業(yè)務(wù)收入約占全國(guó)1/10，位居全國(guó)大中城市第二位，擁有11家全國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)。
四個(gè)一線城市能夠在數(shù)字化新賽道上繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，有賴于強(qiáng)大的城市實(shí)力儲(chǔ)備，更為重要的還是對(duì)潮流趨勢(shì)的敏銳洞察力和強(qiáng)大捕捉力。
3、換道超車，“杭州們”機(jī)會(huì)來(lái)了
科技發(fā)展的方向具有很高的不確定性，后發(fā)地區(qū)與先發(fā)地區(qū)基本處在同一起跑線上，這就給后來(lái)者帶來(lái)了“換道超車”的機(jī)遇。
城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與GDP水平整體呈正相關(guān)，但部分城市正通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“換道超車”。杭州就是典型代表，憑借數(shù)字經(jīng)濟(jì)一躍成為“一線城市”。
杭州對(duì)科技風(fēng)潮帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇非常敏感,在發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)上不遺余力。杭州第一個(gè)提出打造“城市大腦”，是第一個(gè)名副其實(shí)的“移動(dòng)支付之城”，加快建設(shè)“聚能工廠”“鏈主工廠”“智能工廠”“數(shù)字化車間”“云端工廠”五類“未來(lái)工廠”，全力打造“中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”。2020年，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4290億元，創(chuàng)造了多個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域第一，“數(shù)字”經(jīng)濟(jì)已成為杭州高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
除了杭州之外，海口、呼和浩特等省會(huì)（首府）城市資源匯聚能力增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)首位度凸顯；貴陽(yáng)、綿陽(yáng)等西部城市揚(yáng)長(zhǎng)避短，突破地理限制、放大資源稟賦，深耕優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)突圍。
這里著重說(shuō)說(shuō)貴陽(yáng)。近年來(lái)，貴陽(yáng)一路搶占先機(jī)，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路。從2013年起，歷經(jīng)8年時(shí)間，貴陽(yáng)以大數(shù)據(jù)重塑城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，憑借國(guó)家首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)先發(fā)優(yōu)勢(shì)和中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)這一國(guó)家級(jí)平臺(tái)，成為新時(shí)代大數(shù)據(jù)創(chuàng)新的策源地和示范高地。
貴陽(yáng)的“逆襲”為后來(lái)者“打了樣”。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)好比一根“魔法棒”，具有“點(diǎn)石成金”的神奇魔力，正在重塑城市的競(jìng)爭(zhēng)格局，成為“后來(lái)者”快速躍升的“階梯”。
4、“新一線”青島，勢(shì)頭不錯(cuò)還要加油
本次入選數(shù)字經(jīng)濟(jì)新一線城市的13個(gè)城市分別是成都、南京、天津、蘇州、重慶、武漢、長(zhǎng)沙、鄭州、合肥、寧波、西安、青島、濟(jì)南。
這13個(gè)城市均屬于GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部成員，數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破，具有良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與創(chuàng)新潛力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃汾s勢(shì)頭強(qiáng)勁。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是青島立足自身稟賦、推動(dòng)城市加速發(fā)展的可靠路徑。作為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多、百余年來(lái)始終執(zhí)著于工業(yè)制造的城市，青島擁有門類齊全、結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系，涵蓋41個(gè)行業(yè)大類中的39個(gè)，這是青島發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底氣所在。
2019年，青島出臺(tái)了《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃(2019-2022年)》，提出打造“數(shù)字山東”引領(lǐng)核心區(qū)、“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)示范區(qū)。兩年多來(lái)，數(shù)字青島建設(shè)取得了顯著成效，城市的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平大幅提升。
青島全力打造“基礎(chǔ)設(shè)施物理集中、行業(yè)數(shù)據(jù)邏輯集中”的公共數(shù)據(jù)資源管理體系，建成全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站，發(fā)布了全國(guó)首個(gè)公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)對(duì)內(nèi)對(duì)外賦能。2020年，青島公共數(shù)據(jù)開放指數(shù)位列全國(guó)第三。
9月8日，青島市統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)劉岐濤做客“民生在線”表示，今年上半年，青島市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)運(yùn)行良好，呈現(xiàn)主體增多、規(guī)模增大、動(dòng)力增強(qiáng)特點(diǎn)。他列舉了一組數(shù)據(jù)——
規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量達(dá)到585家，其中，匯集了互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字內(nèi)容與媒體的數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)最快，同比增長(zhǎng)35.4％；
企業(yè)營(yíng)業(yè)收入816.7億元，同比增長(zhǎng)19.2％，其中，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)30.5％，充分促進(jìn)了數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；
投入研發(fā)費(fèi)用33.1億元，同比增長(zhǎng)29.3％，其中，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)4大類增速均在25％以上。
青島“十四五”規(guī)劃綱要提出，發(fā)揮數(shù)字牽引作用推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)字設(shè)施支撐，提升數(shù)字生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。
與前排城市相比，青島數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模還偏小，占GDP的比重還不夠高，尤其是缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的“頭雁型”“鏈主型”企業(yè)，對(duì)數(shù)字資源的集聚力還不夠強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)需要進(jìn)一步構(gòu)建和完善。
伴隨新一輪技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)應(yīng)用爆發(fā)階段，在系列利好政策催化下，數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易將持續(xù)開辟增長(zhǎng)新藍(lán)海。有分析預(yù)計(jì)，“十四五”期間，5G、云計(jì)算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)超過(guò)60萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。
這是一塊大蛋糕。青島要想在這條新賽道上占據(jù)有力位置，要想分到大蛋糕，必須再加碼，再發(fā)力。
作者 | 觀象君 編輯 | 長(zhǎng)亭
