青島日報社/觀海新聞9月9日訊 文身，對有的人來說，是表達(dá)個性的方式，或是展現(xiàn)時尚潮流。這些對于成年人來說，似乎無可厚非。但對于未成年人，就要另當(dāng)別論了。9月9日上午，萊西市人民檢察院舉行公開聽證會，邀請萊西市市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局等職能部門執(zhí)法人員及教育、醫(yī)療領(lǐng)域人大代表參加，就當(dāng)?shù)匚纳硇袠I(yè)的規(guī)范和治理進(jìn)行公開聽證，并將制發(fā)檢察建議。
據(jù)悉，該檢察院是在省內(nèi)率先聯(lián)手有關(guān)部門啟動未成年文身治理。（青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 白樹文 ）
【聽證會背景】
該公益訴訟線索源于該院辦理了一起未成年人聚眾斗毆案件，兩個未成年人因在QQ上聊天發(fā)生爭執(zhí)，于是兩人約定各自約人于當(dāng)日晚19時許到廣場見面打架，雙方共十余人到達(dá)約定地點后開始互相毆打，最終造成其中兩名未成年人輕傷二級和輕微傷的后果。
檢察官在辦案中，發(fā)現(xiàn)有兩名未成年犯罪嫌疑人有文身，其中一名未成年犯罪嫌疑人竟然分4次共做了5處文身，覆蓋了大部分身體面積。而且了解到其身邊未成年人也有文身現(xiàn)象。
結(jié)合此案以及辦理其它涉未成年人刑事案件中，萊西市人民檢察院未檢部門檢察官發(fā)現(xiàn)，未成年人文身現(xiàn)象日益增多，且年齡普遍集中在14、15歲。他們有的是在手指、手腕、腳踝等處的小面積文身，有的是在前胸、后背、胳膊等處的大面積文身；有的有1處文身，有的是多處且復(fù)雜的文身。這些未成年人對文身出于好奇、一時沖動或者模仿影視作品人物，加之受身邊朋友文身的影響而模仿文身。文身圖案有牡丹、荷花、佛像、趙云、關(guān)公、小鬼、藝妓、鯉魚、蝎子、翅膀等。家長對孩子文身都是事后看到，很生氣，個別家長帶孩子去醫(yī)院洗文身，但效果不理想，而且費用高、耗時長。
萊西市檢察院有關(guān)辦案人員談到，未成年人文身的危害眾多，一方面易感染、難復(fù)原且過程痛苦，損害身心健康；另一方面會在入學(xué)、參軍、就業(yè)等過程中受阻，影響未來發(fā)展。同時，文身也會帶來模仿效應(yīng)、標(biāo)簽效應(yīng)，容易成為不良人員的拉攏對象，從而走上違法犯罪道路。未成年人心智發(fā)展尚未成熟，對于文身多是處于好奇、喜歡和一時沖動，并沒有考慮文身帶來的后果，如果之后一旦后悔，身體和心理都將遭受痛苦和折磨。
【檢察機(jī)關(guān)履職經(jīng)過】
萊西市檢察院未檢檢察官結(jié)合案件辦理過程中了解到的相關(guān)情況，對當(dāng)?shù)夭糠治纳順I(yè)務(wù)經(jīng)營商戶進(jìn)行了走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在未取得營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證經(jīng)營文身業(yè)務(wù)以及未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可開展洗文身業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。而且，在未核實未成年人的身份、未經(jīng)未成年人父母等法定代理人同意的情況下，為未成年人文身。
根據(jù)上述情況，萊西檢察院舉行了公開聽證會，明確了相關(guān)部門在文身行業(yè)監(jiān)管中的職能分工，對加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營以及在對未成年人特殊保護(hù)等方面，凝聚共識和合力。未檢檢察官指出，對于為未成人文身，法律沒有明確的禁止性規(guī)定，但新修訂《未成年人保護(hù)法》確立了最有利于未成年人保護(hù)原則，既要符合未成年人身心發(fā)展規(guī)律，又要給予未成年人特殊優(yōu)先保護(hù)。會上，大家一致認(rèn)為，對于未成年人文身，應(yīng)當(dāng)最大限度發(fā)揮各自職能作用，秉承未成年人利益保護(hù)最大化原則，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和日常監(jiān)管，規(guī)范、優(yōu)化行業(yè)經(jīng)營，加大對未成年人的宣傳教育引導(dǎo)力度，對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪依法打擊，為未成年人成長營造更加健康良好的社會環(huán)境。
會后，該院聯(lián)合萊西市市場監(jiān)督管理局和衛(wèi)健局執(zhí)法人員一同到部分文身店現(xiàn)場執(zhí)法檢查。對發(fā)現(xiàn)的文身店違規(guī)問題，衛(wèi)健局執(zhí)法人員現(xiàn)場發(fā)出了要求整改等內(nèi)容的衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
據(jù)介紹， 萊西市人民檢察院以本次公開聽證為契機(jī)，聯(lián)手有關(guān)部門共同推動對未成年人文身行為的監(jiān)管和專項治理，營造利于未成年人健康成長的良好環(huán)境。在文身行業(yè)規(guī)范和治理中，萊西市檢察院與市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)健局對當(dāng)?shù)夭糠治纳淼觊_展聯(lián)合執(zhí)法，對部分文身店存在的無證無照經(jīng)營紋身和洗文身業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行查處，以此為契機(jī)，由點及面，擴(kuò)大查處范圍，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營，加大懲處力度。對于未成年人文身嘗試推行 “一問二看三勸阻”制度，要求文身店在接待未成年人時必須確認(rèn)年齡和監(jiān)護(hù)人意見、查看身份證件以及通過講解文身危害等進(jìn)行適當(dāng)勸阻。同時，與教體局就增加對未成年人的文身教育進(jìn)行初步溝通，幫助未成年人樹立對文身的正確理性認(rèn)識，減少盲目文身、沖動文身，從源頭解決上未成年人文身問題。
【相關(guān)鏈接】
今年6月1日，新修訂的“未成年人保護(hù)法”正式施行。當(dāng)天上午，江蘇省宿遷市中級人民法院公開宣判全國首例未成年人文身民事公益訴訟案，判決被告章某停止為未成年人紋身，并向社會公開賠禮道歉，引起社會各界高度關(guān)注。
“任何人不得為未成年人提供文身服務(wù)”“文身場所不得容納未成年人進(jìn)入”……近日，江蘇省沭陽縣第十七屆人大常委會第四十次會議討論通過《關(guān)于加強(qiáng)未成年人文身治理工作的決議》，明確禁止為未成年人文身，以人大決議的方式推進(jìn)未成年人文身治理工作。
另悉， 最高人民檢察院第九檢察廳主辦的全國推進(jìn)未成年人文身治理研討會日前舉行。會議提出，家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)和司法各個方面，都應(yīng)盡到相應(yīng)保護(hù)職責(zé);此外，還可以從完善地方立法、制定部門規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范傷情鑒定、明確經(jīng)營資質(zhì)和職責(zé)、納入強(qiáng)制報告范圍等角度，多措并舉加強(qiáng)未成年人文身治理。充分認(rèn)識未成年人文身可能造成的易感染、難復(fù)原、就業(yè)受限、易標(biāo)簽化等危害，限制未成年人文身，符合未保法確立的最有利于未成年人原則，國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動履行好國家監(jiān)護(hù)人職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)要積極推動多部門共同治理，可采取制發(fā)檢察建議公益訴訟等多種方式，推動各部“積極履職、擴(kuò)大治理效果。
責(zé)任編輯：劉錕鋒
