青島日?qǐng)?bào)2021年9月7日7版

市場(chǎng)內(nèi)部垃圾清理不及時(shí)、消防通道堵塞、煙頭遍地等問(wèn)題引來(lái)市民吐槽——

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：管理不跟趟，逛著心不暢

“我們家門(mén)口的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是剛建的，沒(méi)干凈幾天就變得又臟又亂！”“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的水產(chǎn)區(qū)無(wú)法下腳，走一趟，褲腿就濺滿了泥水。”“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是人員聚集的地方，暢通消防通道、禁煙等安全問(wèn)題應(yīng)該引起相關(guān)部門(mén)的重視。”近日，青島日?qǐng)?bào)輿論監(jiān)督熱線、觀海新聞客戶端“直通12345”平臺(tái)陸續(xù)收到市民的來(lái)電、留言，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境管理再度成為市民熱議的話題。

根據(jù)市民提供的線索，記者分成多路探訪發(fā)現(xiàn)，確如市民投訴所言，部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的地面流著污水，垃圾箱周邊滿溢出菜葉子、塑料袋等，消防通道堆積著紙箱、雜物，禁煙規(guī)定成擺設(shè)……

“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是市民身邊的‘菜籃子’，也是展示城市文明的一方窗口。”一位接受采訪的市民坦言，“希望相關(guān)部門(mén)明確管理主體，建立聯(lián)合管理機(jī)制，建設(shè)好一處市場(chǎng)就管理好一處市場(chǎng)，整治好一處市場(chǎng)就保持好一處市場(chǎng)，別在‘建了不管，治了又回潮’的無(wú)休止反復(fù)中浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力。”

問(wèn)題1：

硬件升級(jí)管理“留級(jí)”

今年上半年，嶗山區(qū)歡樂(lè)大家庭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、家得樂(lè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成了升級(jí)改造，市場(chǎng)面貌煥然一新。近日，有市民向青島日?qǐng)?bào)輿論監(jiān)督熱線反映：“這兩家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的硬件設(shè)施有了提高，但管理跟不上，市場(chǎng)里又出現(xiàn)了臟亂現(xiàn)象。”

記者日前實(shí)地探訪了歡樂(lè)大家庭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、家得樂(lè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在歡樂(lè)大家庭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜區(qū)，記者看到，攤位周?chē)牡孛嫔仙⒙渲簧俨巳~子、紙質(zhì)小票、塑料袋等垃圾，由于清掃不及時(shí)，地上的菜葉子被顧客踩踏后又帶到了其他攤位的周邊。“踩黏的菜葉子粘在白色的地磚上，非常礙眼。”一位顧客小心翼翼地繞開(kāi)菜葉子前行。

在采訪中，記者注意到，市場(chǎng)在每個(gè)攤位前都設(shè)置了帶有蓋子的垃圾桶，但有的垃圾桶已經(jīng)裝滿了垃圾，垃圾已經(jīng)從桶口掉落出來(lái)，有的垃圾桶桶身甚至被當(dāng)作臨時(shí)貨架，桶蓋則被攤主隨意丟棄在一旁。

家得樂(lè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)同樣存在蔬菜區(qū)垃圾桶冒溢、垃圾積存等問(wèn)題。記者在該市場(chǎng)的海鮮區(qū)看到，這里地面濕滑，攤位周邊擺放著雜物。

采訪中，一位市民吐槽說(shuō)：“市場(chǎng)剛建好時(shí)環(huán)境整潔，沒(méi)過(guò)幾天就打回了原形。”另一位市民則表示：“相較改造前，市場(chǎng)的硬件設(shè)施有了很大的提升，我們買(mǎi)菜的心情都變好了，但管理上還存在一些漏洞。希望市場(chǎng)管理方不要無(wú)視管理的短板逐漸陷入惡性循環(huán)，將原本的‘好評(píng)’變成‘差評(píng)’。”

隨后，記者又探訪了市南區(qū)、膠州市的幾家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，同樣發(fā)現(xiàn)了環(huán)境臟亂問(wèn)題。

在位于市南區(qū)的青島水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)里，過(guò)道中間的一排雨水箅子夾雜著煙頭、茶葉渣、碎漁網(wǎng)等各種雜物，地磚濕漉漉的，上面沒(méi)有任何防滑設(shè)施，顧客走在上面需要小心翼翼。在市場(chǎng)一側(cè)，有工作人員在清掃地面，污水從店內(nèi)流出。

在膠州市水寨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)東側(cè)大棚里，平頂屋前的空地成了衛(wèi)生死角，攤主們?cè)诖硕褲M了各類(lèi)與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的雜物，地上污泥堆積，污水橫流，有些地方甚至長(zhǎng)出了青苔。在空地的北側(cè)，數(shù)個(gè)垃圾桶側(cè)翻在地，爛瓜爛菜隨處可見(jiàn)。在水寨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)西側(cè)大棚里，海鮮區(qū)和果蔬區(qū)的環(huán)境同樣堪憂，海鮮區(qū)約兩米寬的過(guò)道上存有一片片的積水，攤位與攤位之間成了垃圾、雜物的堆積之地，其中一處下水柵格還被雜物堵住，地面上存有灰黑色的污漬。

“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)事關(guān)千家萬(wàn)戶的餐桌，現(xiàn)在，有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)越來(lái)越嚴(yán)了，老百姓吃起來(lái)更放心了，期待相關(guān)部門(mén)和市場(chǎng)管理方不斷優(yōu)化管理，進(jìn)一步改善市場(chǎng)的環(huán)境，讓購(gòu)物環(huán)境更舒心。”一位市民說(shuō)。

問(wèn)題2：

疏散通道變?yōu)椤败?chē)道”

“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)人員密集，消防安全容不得半點(diǎn)馬虎。”日前，有不少市民向青島日?qǐng)?bào)輿論監(jiān)督熱線反映，我市部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)存在消防設(shè)施損壞，以及周邊亂堆亂放、消防通道不通暢等問(wèn)題。

消防設(shè)施前被堵塞。

消防箱前堆著雜物。

近日，記者在市南區(qū)團(tuán)島農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)看到，地面上多處“消防疏散通道”字樣已模糊不清。1號(hào)門(mén)附近一處設(shè)置消防箱和消火栓的過(guò)道內(nèi)堆放著許多紙殼、泡沫箱等雜物。在百貨區(qū)的消防通道口，一家銷(xiāo)售鍋具的商戶將桌子、貨物擺出店外，占據(jù)了近一半的通道。記者注意到，該處有“防火重點(diǎn)區(qū)”的標(biāo)志，并設(shè)置了一處微型消防站。

消防通道口擺放貨物。

“百貨區(qū)里面的通道本來(lái)就狹窄，一旦發(fā)生火情，這些占道擺放的物品會(huì)給逃生帶來(lái)不便。”一位市民認(rèn)為，消防疏散通道是生命通道，不應(yīng)被肆意占用。

消防通道堵塞問(wèn)題同樣出現(xiàn)在世通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。該市場(chǎng)南側(cè)不足3米寬的通道內(nèi)停放著數(shù)十臺(tái)電動(dòng)自行車(chē)，有的正在充電，插排沒(méi)有任何防護(hù)，直接掛在室外的墻面上，線纜從空中“飛”過(guò)。

在市南區(qū)世通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)南側(cè)的通道內(nèi)，電動(dòng)自行車(chē)正在充電，插排沒(méi)有任何防護(hù)。

“電動(dòng)自行車(chē)停放充電時(shí)若發(fā)生自燃，這么多車(chē)輛占據(jù)一半的通道，后果不堪設(shè)想。”一名買(mǎi)菜的市民告訴記者，市場(chǎng)西側(cè)設(shè)有非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)，但仍有商戶或顧客將電動(dòng)自行車(chē)停到過(guò)道，也沒(méi)有管理人員來(lái)清理。

而在膠州西路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市民為了方便買(mǎi)菜直接將電動(dòng)自行車(chē)騎進(jìn)市場(chǎng)。記者探訪時(shí)看到，不少市民直接騎著電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)，并將車(chē)停在攤位前與攤主交易，再騎行到下一個(gè)攤位購(gòu)買(mǎi)其他商品。“過(guò)道也就兩米寬，兩個(gè)人步行剛好可以通過(guò)，電動(dòng)自行車(chē)穿來(lái)穿去很不安全。”一位市民說(shuō)。

記者在膠州西路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)北入口觀察約半小時(shí)，約10位市民騎電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)。而在市場(chǎng)內(nèi)，不少攤位旁停放著電動(dòng)自行車(chē)，甚至市場(chǎng)中部的一處消防通道上也停放了兩輛。“門(mén)口無(wú)工作人員值守，市民隨意騎車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)。”市民李先生說(shuō)，市場(chǎng)外設(shè)有電動(dòng)自行車(chē)停放區(qū)，期待相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理，嚴(yán)守“進(jìn)門(mén)關(guān)”，杜絕這種人車(chē)混行的現(xiàn)象。

問(wèn)題3：

禁煙令成“一紙空文”

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市里最具“煙火氣”的場(chǎng)所，卻也是市民吸煙的重災(zāi)區(qū)。“走進(jìn)市場(chǎng)，經(jīng)常能看到攤主、市民在抽煙，地上煙頭隨處可見(jiàn)。”近日，膠州市民吳先生向青島日?qǐng)?bào)輿論監(jiān)督熱線反映，膠州市水寨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在禁煙令成為擺設(shè)的問(wèn)題。

9月3日，記者來(lái)到水寨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)探訪。入口處，一位市場(chǎng)工作人員坐在馬扎上吸煙，吸完后，直接將煙蒂扔進(jìn)排水管道柵格內(nèi)。一個(gè)小時(shí)內(nèi)，柵格內(nèi)的煙蒂超過(guò)了5個(gè)。與這位工作人員相鄰的是一處海鮮攤位，攤主同樣是一位煙民，逢售賣(mài)間隙就會(huì)點(diǎn)一支煙。記者沿著海鮮區(qū)攤位一直前行看到，多家海鮮攤位老板在攤位上吸煙。在果蔬區(qū)記者看到，一位攤主一邊吸著煙一邊收拾著自家菜品，而此時(shí)買(mǎi)菜的市民同樣手持香煙在詢價(jià)。“經(jīng)常能看到有人在市場(chǎng)內(nèi)抽煙，看看過(guò)道上的煙頭就知道了。”市民張女士手指地面說(shuō)，現(xiàn)在公共場(chǎng)所都在禁煙，整個(gè)市場(chǎng)卻沒(méi)看到禁煙的行動(dòng)。

在膠州市水寨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，攤主和市民交易時(shí)分別吸著煙。

記者在水寨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的過(guò)道上巡視了多圈，發(fā)現(xiàn)海鮮、生肉以及果蔬攤位周邊地面上留有不少煙頭。市場(chǎng)內(nèi)的兩條近150米的采買(mǎi)通道上大約有40個(gè)煙頭，還有不少煙盒被隨意扔在地上。“每隔幾米就能看到一個(gè)或多個(gè)煙頭。”一位市民說(shuō)，市場(chǎng)周邊建有多個(gè)大型居民區(qū)，每天都有不少市民到此采購(gòu)，期待相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理，打造無(wú)煙市場(chǎng)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁煙是創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市的重要考核指標(biāo)之一，記者在其他區(qū)市的部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)吸煙同樣處于管理盲區(qū)。9月2日上午，記者在團(tuán)島農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)內(nèi)3號(hào)門(mén)和百貨區(qū)的兩處公廁內(nèi)都有散落的煙頭、煙盒。在水產(chǎn)區(qū)，記者看到一名叼著煙的中年男子正與市場(chǎng)管理人員聊天，該管理人員手臂上戴著“文明勸導(dǎo)”的袖箍，但對(duì)該男子的吸煙行為未加制止。在一處水產(chǎn)攤位前，記者還見(jiàn)到攤主在攤前吸煙。

9月3日上午，記者在浮山所農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的快餐攤位前看到，幾名用餐的客人無(wú)視桌旁“禁止吸煙”的標(biāo)志，正在飯桌上吸煙。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?邱正）

記者點(diǎn)評(píng)

過(guò)好“三關(guān)”，讓“菜籃子”拎得更舒心

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建在了“家門(mén)口”，購(gòu)物方便，應(yīng)是深得民心。但是，部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境臟亂、人車(chē)混行等諸多不文明現(xiàn)象頻頻遭遇“差評(píng)”，讓城市文明的成色略顯不足。

惠民之舉成為投訴熱點(diǎn)，究其原因，主要還應(yīng)從市場(chǎng)的主觀作為上尋找“癥結(jié)”：一方面，市場(chǎng)管理主體復(fù)雜多元，不同的市場(chǎng)內(nèi)部硬件設(shè)置存在差別，管理模式、管理標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，而市民做出評(píng)價(jià)時(shí)不會(huì)也無(wú)法去考量市場(chǎng)背后的隱性問(wèn)題，而只是直觀感受是臟亂還是整潔，由此，市場(chǎng)管理方只能想方設(shè)法改變“自我”，才能獲得市民的“高分評(píng)價(jià)”；另一方面，市場(chǎng)主管部門(mén)、市場(chǎng)管理者、攤主對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的精細(xì)化管理認(rèn)識(shí)不足，粗放經(jīng)營(yíng)、粗放管理的想法根深蒂固，導(dǎo)致剛剛冒頭的個(gè)別問(wèn)題逐漸演變成了市場(chǎng)的“通病”，由此也就出現(xiàn)了政府投資升級(jí)硬件后管理卻“留級(jí)”的現(xiàn)象，浪費(fèi)了人力、物力和財(cái)力。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一頭系著政府為民辦事的初心，一頭連著千家萬(wàn)戶的百姓生活需求。市場(chǎng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)有序、環(huán)境整潔、貨品過(guò)關(guān)，市民在此采買(mǎi)就舒心、安心、放心，就能喚起市民的獲得感、幸福感以及對(duì)城市的認(rèn)同感。相反，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)問(wèn)題頻出，破壞的不僅是城市“顏值”，而且影響市民生活的幸福感知。記者在采訪中，有業(yè)內(nèi)人士告知，當(dāng)前，整治好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境亟須突破“硬件關(guān)”“管理關(guān)”和“落實(shí)關(guān)”，只有這樣，才能讓“菜籃子”拎得更舒心，從而激活市場(chǎng)活力和市民的購(gòu)買(mǎi)力。

首過(guò)“硬件關(guān)”。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施老化，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品零售、流通市場(chǎng)的新變化。對(duì)問(wèn)題市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，切忌貼貼瓷磚、換換攤位等“表面功”，而應(yīng)側(cè)重“里子”升級(jí)，比如說(shuō)，水電、管道、地面、墻面等，讓有限的資金用在“刀刃”上，實(shí)現(xiàn)改造一處、改變一處、市民“好評(píng)”一處的目標(biāo)。

再過(guò)“管理關(guān)”。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“三分硬件，七分管理”。市場(chǎng)內(nèi)，不同問(wèn)題由不同的主管部門(mén)負(fù)責(zé)，某些問(wèn)題可能牽扯到多個(gè)部門(mén)，問(wèn)題整治卻往往落到無(wú)執(zhí)法權(quán)的市場(chǎng)管理方，整治效果難免“打折”。這就需要市場(chǎng)主管部門(mén)、街道執(zhí)行部門(mén)以及市場(chǎng)管理方建立聯(lián)席機(jī)制，理順各自的責(zé)任，打通協(xié)同管理的痛點(diǎn)，建立聯(lián)合執(zhí)法、常態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

三過(guò)“落實(shí)關(guān)”。作為市民消費(fèi)頻率最高的城市場(chǎng)景，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一旦出現(xiàn)問(wèn)題難以瞞過(guò)市民的眼睛。相關(guān)部門(mén)可聯(lián)合市場(chǎng)管理方建立問(wèn)題快速處理機(jī)制，第一時(shí)間處理市場(chǎng)內(nèi)暴露的問(wèn)題。針對(duì)市民反映密集的問(wèn)題，主管部門(mén)、管理方、商戶應(yīng)建立協(xié)同工作專(zhuān)班，給予重點(diǎn)關(guān)注、專(zhuān)項(xiàng)解決，不讓“眼前的小事”拖成“急難愁盼的大事”。此外，可以建立市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，邀請(qǐng)市民召開(kāi)“諸葛會(huì)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)給予解決，遇到“疑難雜癥”，也可與市民共商良策，多一份智慧與理解。