青島日報2021年9月7日7版
市場內部垃圾清理不及時、消防通道堵塞、煙頭遍地等問題引來市民吐槽——
農貿市場：管理不跟趟，逛著心不暢
“我們家門口的農貿市場是剛建的，沒干凈幾天就變得又臟又亂！”“農貿市場的水產區無法下腳，走一趟，褲腿就濺滿了泥水。”“農貿市場是人員聚集的地方，暢通消防通道、禁煙等安全問題應該引起相關部門的重視。”近日，青島日報輿論監督熱線、觀海新聞客戶端“直通12345”平臺陸續收到市民的來電、留言，農貿市場內部環境管理再度成為市民熱議的話題。
根據市民提供的線索，記者分成多路探訪發現，確如市民投訴所言，部分農貿市場的地面流著污水，垃圾箱周邊滿溢出菜葉子、塑料袋等，消防通道堆積著紙箱、雜物，禁煙規定成擺設……
“農貿市場是市民身邊的‘菜籃子’，也是展示城市文明的一方窗口。”一位接受采訪的市民坦言，“希望相關部門明確管理主體，建立聯合管理機制，建設好一處市場就管理好一處市場，整治好一處市場就保持好一處市場，別在‘建了不管，治了又回潮’的無休止反復中浪費人力、物力和財力。”
問題1：
硬件升級管理“留級”
今年上半年，嶗山區歡樂大家庭農貿市場、家得樂農貿市場完成了升級改造，市場面貌煥然一新。近日，有市民向青島日報輿論監督熱線反映：“這兩家農貿市場的硬件設施有了提高，但管理跟不上，市場里又出現了臟亂現象。”
記者日前實地探訪了歡樂大家庭農貿市場、家得樂農貿市場。在歡樂大家庭農貿市場的蔬菜區，記者看到，攤位周圍的地面上散落著不少菜葉子、紙質小票、塑料袋等垃圾，由于清掃不及時，地上的菜葉子被顧客踩踏后又帶到了其他攤位的周邊。“踩黏的菜葉子粘在白色的地磚上，非常礙眼。”一位顧客小心翼翼地繞開菜葉子前行。
在采訪中，記者注意到，市場在每個攤位前都設置了帶有蓋子的垃圾桶，但有的垃圾桶已經裝滿了垃圾，垃圾已經從桶口掉落出來，有的垃圾桶桶身甚至被當作臨時貨架，桶蓋則被攤主隨意丟棄在一旁。
家得樂農貿市場同樣存在蔬菜區垃圾桶冒溢、垃圾積存等問題。記者在該市場的海鮮區看到，這里地面濕滑，攤位周邊擺放著雜物。
采訪中，一位市民吐槽說：“市場剛建好時環境整潔，沒過幾天就打回了原形。”另一位市民則表示：“相較改造前，市場的硬件設施有了很大的提升，我們買菜的心情都變好了，但管理上還存在一些漏洞。希望市場管理方不要無視管理的短板逐漸陷入惡性循環，將原本的‘好評’變成‘差評’。”
隨后，記者又探訪了市南區、膠州市的幾家農貿市場，同樣發現了環境臟亂問題。
在位于市南區的青島水產品批發市場里，過道中間的一排雨水箅子夾雜著煙頭、茶葉渣、碎漁網等各種雜物，地磚濕漉漉的，上面沒有任何防滑設施，顧客走在上面需要小心翼翼。在市場一側，有工作人員在清掃地面，污水從店內流出。
在膠州市水寨農貿市場東側大棚里，平頂屋前的空地成了衛生死角，攤主們在此堆滿了各類與經營相關的雜物，地上污泥堆積，污水橫流，有些地方甚至長出了青苔。在空地的北側，數個垃圾桶側翻在地，爛瓜爛菜隨處可見。在水寨農貿市場西側大棚里，海鮮區和果蔬區的環境同樣堪憂，海鮮區約兩米寬的過道上存有一片片的積水，攤位與攤位之間成了垃圾、雜物的堆積之地，其中一處下水柵格還被雜物堵住，地面上存有灰黑色的污漬。
“農貿市場事關千家萬戶的餐桌，現在，有關部門對農產品的監測越來越嚴了，老百姓吃起來更放心了，期待相關部門和市場管理方不斷優化管理，進一步改善市場的環境，讓購物環境更舒心。”一位市民說。
問題2：
疏散通道變為“車道”
“農貿市場內人員密集，消防安全容不得半點馬虎。”日前，有不少市民向青島日報輿論監督熱線反映，我市部分農貿市場內存在消防設施損壞，以及周邊亂堆亂放、消防通道不通暢等問題。
消防設施前被堵塞。
消防箱前堆著雜物。
近日，記者在市南區團島農貿市場內看到，地面上多處“消防疏散通道”字樣已模糊不清。1號門附近一處設置消防箱和消火栓的過道內堆放著許多紙殼、泡沫箱等雜物。在百貨區的消防通道口，一家銷售鍋具的商戶將桌子、貨物擺出店外，占據了近一半的通道。記者注意到，該處有“防火重點區”的標志，并設置了一處微型消防站。
消防通道口擺放貨物。
“百貨區里面的通道本來就狹窄，一旦發生火情，這些占道擺放的物品會給逃生帶來不便。”一位市民認為，消防疏散通道是生命通道，不應被肆意占用。
消防通道堵塞問題同樣出現在世通農貿市場。該市場南側不足3米寬的通道內停放著數十臺電動自行車，有的正在充電，插排沒有任何防護，直接掛在室外的墻面上，線纜從空中“飛”過。
在市南區世通農貿市場南側的通道內，電動自行車正在充電，插排沒有任何防護。
“電動自行車停放充電時若發生自燃，這么多車輛占據一半的通道，后果不堪設想。”一名買菜的市民告訴記者，市場西側設有非機動車停放區，但仍有商戶或顧客將電動自行車停到過道，也沒有管理人員來清理。
而在膠州西路農貿市場，市民為了方便買菜直接將電動自行車騎進市場。記者探訪時看到，不少市民直接騎著電動自行車進入市場，并將車停在攤位前與攤主交易，再騎行到下一個攤位購買其他商品。“過道也就兩米寬，兩個人步行剛好可以通過，電動自行車穿來穿去很不安全。”一位市民說。
記者在膠州西路農貿市場北入口觀察約半小時，約10位市民騎電動自行車進入市場。而在市場內，不少攤位旁停放著電動自行車，甚至市場中部的一處消防通道上也停放了兩輛。“門口無工作人員值守，市民隨意騎車進入市場。”市民李先生說，市場外設有電動自行車停放區，期待相關部門加強管理，嚴守“進門關”，杜絕這種人車混行的現象。
問題3：
禁煙令成“一紙空文”
農貿市場是城市里最具“煙火氣”的場所，卻也是市民吸煙的重災區。“走進市場，經常能看到攤主、市民在抽煙，地上煙頭隨處可見。”近日，膠州市民吳先生向青島日報輿論監督熱線反映，膠州市水寨農貿市場存在禁煙令成為擺設的問題。
9月3日，記者來到水寨農貿市場探訪。入口處，一位市場工作人員坐在馬扎上吸煙，吸完后，直接將煙蒂扔進排水管道柵格內。一個小時內，柵格內的煙蒂超過了5個。與這位工作人員相鄰的是一處海鮮攤位，攤主同樣是一位煙民，逢售賣間隙就會點一支煙。記者沿著海鮮區攤位一直前行看到，多家海鮮攤位老板在攤位上吸煙。在果蔬區記者看到，一位攤主一邊吸著煙一邊收拾著自家菜品，而此時買菜的市民同樣手持香煙在詢價。“經常能看到有人在市場內抽煙，看看過道上的煙頭就知道了。”市民張女士手指地面說，現在公共場所都在禁煙，整個市場卻沒看到禁煙的行動。
在膠州市水寨農貿市場內，攤主和市民交易時分別吸著煙。
記者在水寨農貿市場的過道上巡視了多圈，發現海鮮、生肉以及果蔬攤位周邊地面上留有不少煙頭。市場內的兩條近150米的采買通道上大約有40個煙頭，還有不少煙盒被隨意扔在地上。“每隔幾米就能看到一個或多個煙頭。”一位市民說，市場周邊建有多個大型居民區，每天都有不少市民到此采購，期待相關部門加強管理，打造無煙市場。
農貿市場禁煙是創建全國文明典范城市的重要考核指標之一，記者在其他區市的部分農貿市場走訪時，發現吸煙同樣處于管理盲區。9月2日上午，記者在團島農貿市場走訪時發現，市場內3號門和百貨區的兩處公廁內都有散落的煙頭、煙盒。在水產區，記者看到一名叼著煙的中年男子正與市場管理人員聊天，該管理人員手臂上戴著“文明勸導”的袖箍，但對該男子的吸煙行為未加制止。在一處水產攤位前，記者還見到攤主在攤前吸煙。
9月3日上午，記者在浮山所農貿市場的快餐攤位前看到，幾名用餐的客人無視桌旁“禁止吸煙”的標志，正在飯桌上吸煙。（青島日報/觀海新聞記者 邱正）
記者點評
過好“三關”，讓“菜籃子”拎得更舒心
農貿市場建在了“家門口”，購物方便，應是深得民心。但是，部分農貿市場環境臟亂、人車混行等諸多不文明現象頻頻遭遇“差評”，讓城市文明的成色略顯不足。
惠民之舉成為投訴熱點，究其原因，主要還應從市場的主觀作為上尋找“癥結”：一方面，市場管理主體復雜多元，不同的市場內部硬件設置存在差別，管理模式、管理標準也有所不同，而市民做出評價時不會也無法去考量市場背后的隱性問題，而只是直觀感受是臟亂還是整潔，由此，市場管理方只能想方設法改變“自我”，才能獲得市民的“高分評價”；另一方面，市場主管部門、市場管理者、攤主對農貿市場的精細化管理認識不足，粗放經營、粗放管理的想法根深蒂固，導致剛剛冒頭的個別問題逐漸演變成了市場的“通病”，由此也就出現了政府投資升級硬件后管理卻“留級”的現象，浪費了人力、物力和財力。
農貿市場一頭系著政府為民辦事的初心，一頭連著千家萬戶的百姓生活需求。市場內部經營有序、環境整潔、貨品過關，市民在此采買就舒心、安心、放心，就能喚起市民的獲得感、幸福感以及對城市的認同感。相反，農貿市場問題頻出，破壞的不僅是城市“顏值”，而且影響市民生活的幸福感知。記者在采訪中，有業內人士告知，當前，整治好農貿市場內部環境亟須突破“硬件關”“管理關”和“落實關”，只有這樣，才能讓“菜籃子”拎得更舒心，從而激活市場活力和市民的購買力。
首過“硬件關”。農貿市場內部設施老化，難以適應現代農產品零售、流通市場的新變化。對問題市場進行升級改造，切忌貼貼瓷磚、換換攤位等“表面功”，而應側重“里子”升級，比如說，水電、管道、地面、墻面等，讓有限的資金用在“刀刃”上，實現改造一處、改變一處、市民“好評”一處的目標。
再過“管理關”。農貿市場“三分硬件，七分管理”。市場內，不同問題由不同的主管部門負責，某些問題可能牽扯到多個部門，問題整治卻往往落到無執法權的市場管理方，整治效果難免“打折”。這就需要市場主管部門、街道執行部門以及市場管理方建立聯席機制，理順各自的責任，打通協同管理的痛點，建立聯合執法、常態管理的長效機制。
三過“落實關”。作為市民消費頻率最高的城市場景，農貿市場一旦出現問題難以瞞過市民的眼睛。相關部門可聯合市場管理方建立問題快速處理機制，第一時間處理市場內暴露的問題。針對市民反映密集的問題，主管部門、管理方、商戶應建立協同工作專班，給予重點關注、專項解決，不讓“眼前的小事”拖成“急難愁盼的大事”。此外，可以建立市場評價機制，邀請市民召開“諸葛會”，及時發現問題，及時給予解決，遇到“疑難雜癥”，也可與市民共商良策，多一份智慧與理解。
