為貫徹落實山東省教育廳等12部門印發(fā)的《山東省推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行工作實施方案》，進(jìn)一步做好中小學(xué)生研學(xué)實踐工作，規(guī)范省級中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地認(rèn)定管理，我廳起草了《山東省省級中小學(xué)生研學(xué)基地管理辦法（試行）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：（一）將意見和建議發(fā)送至山東省教育廳基礎(chǔ)教育處郵箱：jjc@shandong.cn；（二）通過信函方式將意見郵寄至山東省教育廳基礎(chǔ)教育處，地址：山東省濟(jì)南市歷下區(qū)文化西路29號，郵編：250011，并請在信封上注明“關(guān)于山東省省級中小學(xué)生研學(xué)基地管理辦法意見建議”字樣。意見反饋截止時間為2020年9月21日。
山東省省級中小學(xué)生研學(xué)基地管理辦法（試行）（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步推動全省中小學(xué)生研學(xué)實踐工作開展，切實發(fā)揮研學(xué)實踐在培養(yǎng)中小學(xué)生集體觀念、生活技能、動手實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力中的重要作用，實現(xiàn)省級中小學(xué)生研學(xué)基地（以下簡稱“省級研學(xué)基地”）運行管理規(guī)范化、制度化，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。
第二條 山東省省級研學(xué)基地是指經(jīng)省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門評議認(rèn)定，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、國情、國防科工和自然生態(tài)教育為主要內(nèi)容，面向中小學(xué)生開展研學(xué)實踐活動，具有較好引領(lǐng)示范作用的各類教育基地、自然和文化遺產(chǎn)資源、文化場館、大型公共設(shè)施、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、工礦企業(yè)等。
第三條 省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門共同負(fù)責(zé)省級研學(xué)基地的管理；各市教育行政、發(fā)展改革和文化旅游等部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級研學(xué)基地申報單位的評估、推薦工作；按照屬地管理的原則，縣（市、區(qū)）教育行政、發(fā)展改革和文化旅游等部門指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)省級研學(xué)基地加強(qiáng)日常管理工作。
第二章 申報條件和程序
第四條 申報省級研學(xué)基地應(yīng)符合以下條件。
（一）具備法人資質(zhì)；
（二）主要范圍為：國家或省級相關(guān)部門命名的各類教育基地、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)保護(hù)區(qū)、動植物園、文物保護(hù)單位等，市級中小學(xué)生綜合實踐基地、勞動基地和研學(xué)旅行基地，市級及以上設(shè)立的博物館、藝術(shù)館、科技館等，高等院校、科研院所、大中型企業(yè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)手工藝制作坊等；上述單位申報省級研學(xué)基地需具有鮮明特色，在本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域有一定示范意義；
（三）正式運行3年以上，累計接收參加研學(xué)實踐教育中小學(xué)生不少于1萬人次；
（四）具備符合學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)的研學(xué)實踐主題，能夠開設(shè)與學(xué)校教育內(nèi)容相銜接、學(xué)習(xí)目標(biāo)明確、主題特色鮮明、課程體系完整的適合中小學(xué)不同學(xué)段學(xué)生的研學(xué)實踐課程；
（五）配備研學(xué)實踐教育專員，負(fù)責(zé)對接中小學(xué)生研學(xué)實踐工作；配備專業(yè)研學(xué)實踐指導(dǎo)老師，能夠提供面向中小學(xué)生群體的專業(yè)講解和指導(dǎo)服務(wù)；
（六）接待能力較好，原則上能夠同時容納200人以上中小學(xué)生參加活動，能為中小學(xué)生集體研學(xué)實踐活動開辟“綠色通道”；區(qū)位條件好，交通、食宿、醫(yī)療便利；
（七）研學(xué)實踐項目收費要低于同期學(xué)生票價和旅游團(tuán)隊票價，收費標(biāo)準(zhǔn)向社會公開；
（八）符合公共場所安全、衛(wèi)生的基本要求，安全保障措施完備，安全設(shè)施設(shè)備運作良好，整體通過消防驗收，近5年來未發(fā)生過安全責(zé)任事故；
（九）開設(shè)有網(wǎng)站或公眾微信號，常態(tài)化公開開放時間、主要研學(xué)內(nèi)容、適宜對象、聯(lián)系方式等信息；具備實現(xiàn)信息登記、內(nèi)容管理、反饋評價等功能的信息管理系統(tǒng)；
（十）近3年來沒有受到各級行政管理（執(zhí)法）機(jī)構(gòu)的行政處罰。
第五條 省級研學(xué)基地申報工作每年開展一次。
第六條 省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳綜合考慮各地研學(xué)實踐現(xiàn)狀、生源、教育資源等情況確定各市推薦名額。
第七條 申報單位按照屬地受理原則向所在地的縣（市、區(qū)）、市級教育行政部門提出申請。各市教育行政部門會同發(fā)展改革、文化旅游等部門對申報材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核同意后在分配限額內(nèi)向省教育廳申報。第八條 省級部門直屬單位申報的，經(jīng)主管部門審核同意，可直接向省教育廳提交申報材料。
第九條 申報單位需提供以下材料。（一）基本情況，市、縣級教育、發(fā)展改革與文化旅游部門或主管部門審核意見；（二）基地課程方案；（三）營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等相關(guān)證書；（四）能夠證明滿足申報條件的其他材料。
第三章 確定與發(fā)布
第十條 省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門組織專家成立聯(lián)合評議小組，根據(jù)本辦法確定的條件，綜合使用材料評審、現(xiàn)場勘查、第三方機(jī)構(gòu)測評等方式對申報單位進(jìn)行評議，提出建議名單。
第十一條 評議結(jié)果向社會公示，公示期不少于5個工作日。公示期內(nèi)，任何單位和個人對擬認(rèn)定單位有異議的，在規(guī)定時間內(nèi)向省教育廳提出，省教育廳按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實并提出處理意見。第十二條 公示無異議的名單由省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門認(rèn)定為省級研學(xué)基地。第十三條 推薦申報全國中小學(xué)生研學(xué)基地優(yōu)先從省級研學(xué)基地中推薦。
第四章 運行與管理
第十四條 省級研學(xué)基地應(yīng)制定工作計劃，做好實施工作，積極承接開展中小學(xué)生研學(xué)實踐教育活動。
第十五條 省級研學(xué)基地應(yīng)加強(qiáng)課程開發(fā)與建設(shè)，不斷完善課程體系，加強(qiáng)研學(xué)實踐指導(dǎo)老師培訓(xùn)，新開發(fā)課程要在所在地縣級或市級教育行政部門備案。
第十六條 省級研學(xué)基地應(yīng)強(qiáng)化財務(wù)規(guī)范管理，有可靠資金來源，能夠保障日常運轉(zhuǎn)。實行收費的項目，應(yīng)取得物價部門許可。接待學(xué)校集體組織的中小學(xué)生研學(xué)活動，要免除首道門票；家庭組織的研學(xué)或?qū)W生個體參與的研學(xué)，按規(guī)定減免門票。
第十七條 省級研學(xué)基地每年年底前向所在地市級教育行政部門報送當(dāng)年工作總結(jié)報告及相關(guān)材料，市級教育行政部門聯(lián)合發(fā)展改革、文化旅游等部門進(jìn)行初審，并將初審意見報送省教育廳。省級部門所屬直屬單位被命名為省級研學(xué)基地的，應(yīng)每年年底前直接向省教育廳報送相關(guān)材料。省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門對研學(xué)基地總結(jié)材料進(jìn)行年度審核。
第十八條 省級研學(xué)基地實行周期管理，管理周期3年。一期屆滿，基地申請復(fù)評。復(fù)評合格的，保留其稱號，進(jìn)入下一個管理周期；復(fù)評不合格的，撤銷其稱號。
第十九條 管理期內(nèi)，省級研學(xué)基地存在下列情形之一的，給予黃牌警示，進(jìn)行1年限期整改。整改合格的，保留其稱號；整改不合格的，撤銷其稱號。（一）運行不規(guī)范，1年內(nèi)學(xué)生、家長、學(xué)校滿意度低于90%的；（二）1年內(nèi)接收參加研學(xué)實踐教育中小學(xué)生數(shù)量少于1000人次的；（三）課程開發(fā)數(shù)量較少，針對性不強(qiáng)，不能滿足研學(xué)需要的；（四）不按時提交年度總結(jié)材料或年度審核不合格的；（五）其他原因需要給予警示的。
第二十條 管理期內(nèi)，省級研學(xué)基地存在下列情形之一的，撤銷其稱號。（一）申報材料弄虛作假或采取其他手段騙取基地稱號的；（二）已不符合基地準(zhǔn)入條件的；（三）存在重大安全隱患或發(fā)生安全責(zé)任事故的；（四）有違法違規(guī)行為或?qū)ι鐣斐刹涣加绊懙模唬ㄎ澹┢渌虮仨毻顺龅摹?/span>
第二十一條 申報單位存在弄虛作假行為的，5年內(nèi)不得重新推薦申報省級研學(xué)基地，并相應(yīng)核減市域推薦名額。
第五章 附則
第二十二條 現(xiàn)有省級研學(xué)基地須按照本辦法進(jìn)行年度審核和周期管理，管理期自認(rèn)定為省級研學(xué)基地年份起算。
第二十三條 市級中小學(xué)生研學(xué)基地管理辦法，由市級有關(guān)部門結(jié)合本地實際，參照本辦法制定實施。
第二十四條 本辦法由省發(fā)展改革委、省教育廳、省文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
（來源：山東省教育廳政務(wù)新媒體“山東教育發(fā)布”（微信號：sdjyfb））
責(zé)任編輯：楊海濤
