夏末秋初，田野里收獲著希望。

民族要復興，鄉村必振興。全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。

鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務，尤其是在全面建成小康社會后，“三農”工作重心發生歷史性轉移，鄉村振興任務的重要性更加凸顯。

黨的十九大正式作出了實施鄉村振興戰略的重大部署。今年年初，2021年中央一號文件正式發布，提出全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。《中華人民共和國鄉村振興促進法》6月1日正式實施，標志著依法全面推進鄉村振興時代的到來。

2018年3月，習近平總書記在參加全國兩會山東代表團審議時強調，“要充分發揮農業大省優勢，打造鄉村振興齊魯樣板。”青島作為山東經濟發展的龍頭，在打造鄉村振興齊魯樣板中肩負著重要責任。

今年是“十四五”開局之年，也是全面實施鄉村振興戰略的元年。8月19日下午，青島市委農業農村委員會召開第五次全體會議，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，認真落實省脫貧攻堅表彰暨鄉村振興工作推進會議精神，研究部署下一步重點工作。青島市委副書記、市長、市委農業農村委員會主任趙豪志主持會議并講話，市委副書記、市委農業農村委員會副主任惠新安出席。

趙豪志指出，各級各有關部門要切實增強做好新發展階段“三農”工作的責任感和緊迫感，聚焦突出問題，對標先進典型，持續精準用力，加快打造鄉村振興齊魯樣板先行區。

攝影/丘欣敏

會議聽取了關于調整市委農業農村委員會組成人員、今年以來鄉村振興工作進展、全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接及東西部協作工作進展、2021年市級財政涉農資金統籌整合等情況匯報，研究審議了《關于加快建設鄉村振興齊魯樣板先行區促進共同富裕的意見》《2021年度區市和市直部門黨政領導班子和領導干部鄉村振興實績考核辦法》。

這次會議，聚焦鄉村振興過程中出現的短板，直面痛點問題，研究解決辦法，對青島全面推進鄉村振興工作意義重大。

01

亮成績，鄉村振興有力度有成效

上半年，進一步細化的《鄉村振興攻勢作戰方案（3.0版）》印發，提出著力打好鄉村產業轉型升級攻堅戰、鄉村生態宜居攻堅戰、農村改革創新攻堅戰等六大攻堅戰，確定了8個方面的85項重點任務清單。

4月，青島市委、市政府印發《關于打造鄉村振興齊魯樣板先行區加快農業農村現代化的意見》，全面部署2021年鄉村振興工作，提出了6個方面的28項具體任務。

一項項具體任務，吹響了青島全面推進鄉村振興的號角。

平度市大澤山鎮萬畝葡萄園

今年以來，青島深入實施鄉村振興攻勢，鄉村產業高質量發展，農村人居環境不斷改善，脫貧成果持續鞏固，基層基礎進一步夯實。

上半年，全市農林牧漁增加值同比增長7.2%；農村居民人均可支配收入同比增長14.4%、高于城市居民5.5個百分點；7月底，一產固投同比增長14.8%。

重要農產品供給方面，今年青島夏糧實現面積、單產、總產“三增”，總產量達到143萬噸，創15年來新高。開工建設高標準農田34萬畝，布局建設10家市級種業技術創新中心。生豬生產全面恢復，存欄量、出欄量同比增長30%、47.5%，畜牧業總產值同比增長41.5%，為近十年最高。

青島狠抓項目落地，深入推進農業供給側結構性改革。上半年，共引進過億元鄉村振興項目20個，在建一產固投項目169個，現代高效農業項目投資增長39.2%。目前，萊西宜品乳業、膠州益海嘉里等過10億元大項目順利推進，全市鄉村振興在庫項目達到104個、完成投資72億元。

改善人居環境方面，開工建設省級美麗鄉村示范村27個、市級52個，清潔村莊由29.8%提高至44.7%。新開工農村生活污水治理村莊649個，竣工153個，實現投資6.44億元；創建農村生活垃圾分類示范村171個，新改建農村公路182公里。

為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，青島落實“四個不摘”要求，目前13020戶、24289名貧困人口脫貧成果穩定；對口協作隴南、定西工作開局良好。

02

找差距，對癥下藥拿出解決辦法

在肯定成績的同時，更要清醒地看到短板和不足。

青島是農業大市，但與先進地區相比，還難稱農業強市。在鄉村振興推進方面，仍然存在不小的差距。

攝影/丘欣敏

在鄉村振興工作方面，浙江是全國的樣板和標桿。1個多月以前，青島市委副書記惠新安率黨政考察團赴浙江杭州、寧波、湖州考察學習鄉村振興工作，浙江在鄉村建設、美麗經濟、數字農業、農村改革、共同富裕等方面的先進做法，以及工作中展示出的創新意識、擔當精神，讓青島印象深刻。

比如，杭州、寧波、湖州堅持把“三農”工作放在重中之重，三市均成立由市委書記和市長任組長的農業和農村工作領導小組，下設10個重點工作推進小組，由市分管領導牽頭推動美麗鄉村建設、全域土地綜合整治、農村公共服務、農村綜合改革、集體經濟增收等重點難點工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制。

比如，浙江是全國農民收入最高、城鄉差距最小的省份。農村居民人均可支配收入達到3.2萬元，城鄉居民收入比1.96：1，多個地市實現了所有村莊集體收入過30萬元。青島農村居民人均可支配收入則為2.4萬元，城鄉居民收入比2.36:1，去年剛實現所有村莊集體經濟收入過10萬元。

對比來看，青島鄉村產業發展存在項目質量不高，缺少發展潛力大、帶動能力強的大項目等問題；農文旅融合不深，全產業鏈聯結不緊；農村人居環境總體水平還不夠高；土地等要素制約突出，存在鄉村產業發展項目無地可落、有地難落的現象。

攝影/丘欣敏

對標先進，正視差距，對癥下藥，才能解決問題。

會議聽取的關于調整市委農業農村委員會組成人員的匯報，建議市委農業農村委員會實行雙主任制，由市委書記和市長擔任委員會主任，就是進一步加強頂格推進的新舉措；

會議研究審議的《關于加快建設鄉村振興齊魯樣板先行區促進共同富裕的意見》，則是青島對學習借鑒外地經驗的基礎上，全面推進鄉村振興的新謀劃。

會議指出，青島鄉村振興工作各項工作任務仍然艱巨繁重。各級各有關部門要切實增強做好新發展階段“三農”工作的責任感和緊迫感，聚焦突出問題，對標先進典型，持續精準用力，加快打造鄉村振興齊魯樣板先行區。

轉作風、創一流、當排頭。堅持目標導向、問題導向、結果導向，青島正在鄉村振興工作上再部署。

03

再發力，全力推進各項重點任務

如何聚焦突出問題，持續精準用力，加快打造鄉村振興齊魯樣板先行區？

“萊西會議”經驗，確立了以黨支部為領導核心的村級組織建設工作格局，是青島扎實推進鄉村振興的重要法寶。此次全體會議強調，要深化拓展“萊西會議”經驗，堅持以組織振興統領鄉村振興，發揮好農村基層黨組織在鄉村振興中的領導作用，持續提升以農村基層黨組織統領鄉村發展融合、治理融合、服務融合“一統領三融合”的質量和水平。

藏馬山田園綜合體

鄉村振興的基礎是產業興旺，產業興旺靠的是一個個實實在在項目的帶動。只有牢牢扭住項目建設這個“牛鼻子”，狠抓農業產業項目招引落地，強化數字賦能，推進產業融合發展，大力發展特色農業、智慧農業、現代農業，才能推動農村產業高質量發展。

下一步，青島將實施農業精準招商行動，全力引進一批精深加工、智慧農業、特色種養等大項目，推動在建項目全面提速。突出抓好糧食安全、數字農業、產業融合等三個重點，堅決完成全年穩糧保供任務，堅持用數字技術賦能現代農業，深化農文旅產業融合發展，推動鄉村產業高質量發展。

城鄉差距最突出的表現，就是基礎設施和公共服務。青島將堅持規劃引領，高標準實施鄉村建設行動，深化農村人居環境整治，進一步提升農村基礎設施和公共服務水平，加快建設美麗宜居鄉村。

農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。會議強調，要把促進農民增收作為農業農村工作的中心任務，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，促進村集體和農民“雙增收”。

全面推進鄉村振興，必須用好改革這一法寶。堅持深化改革，才能不斷激發農村資源要素活力。青島將堅持問題導向，加快推進農村重點領域和關鍵環節改革，做好“地”“錢”“人”的文章，進一步盤活土地資源，吸引更多資本下鄉，打造鄉村振興“生力軍”，增強全市農業農村發展動力活力。

為保證各項工作快速推進，會議還研究審議了《2021年度區市和市直部門黨政領導班子和領導干部鄉村振興實績考核辦法》，以考核推進鄉村振興各項工作取得實績實效。

頂格推進，制定目標，加強考核，青島正以組合拳的方式，全面推進鄉村振興，新的希望正在鄉村里孕育。

作者 | 王凱

責任編輯：程雪涵