綠色是青島的靚麗底色。未來，青島要讓這個底色越來越“靚”。
8月18日，青島召開全市生態環境保護大會，總結工作，部署任務，動員全市上下以更大決心和力度，深入打好污染防治攻堅戰，推動全市生態文明建設邁上新臺階。
攝影/丘欣敏
生態文明建設是關乎人民福祉、關乎民族未來的千年大計。青島始終把生態文明建設擺在突出位置，對生態環境保護工作堅持實施頂格協調推動，持續提升生態環境監管能力，生態環境質量全面好轉。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中還存在一些突出問題和短板。
全市生態環境保護大會是環保系統年度最高規格的一次會議，以視頻形式召開，設置了主會場和分會場，生態環境委員會成員單位更是悉數到場。會上播放了全市生態環境突出問題通報視頻，短短20多分鐘的曝光片可謂直擊痛點。
青島市生態環境局、市發展改革委、市工業和信息化局、市交通運輸局、市農業農村局等單位逐一發言，成績一筆帶過，問題說清說透，不遮不掩，談打算，有決心，有思路。
青島市委副書記、市長趙豪志在會上指出，要深入打好污染防治攻堅戰，切實改善生態環境質量，下大力氣解決突出生態環境問題，持續提升城市環境品質，努力提高人民群眾生態環境獲得感、幸福感。
攝影/丘欣敏
在經濟高質量發展階段，污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎，不動搖、不松勁、不開口子。
銳始者必圖其終，成功者先計于始。
新征程開啟，要保持戰略定力，轉作風、創一流、當排頭，加快生態文明建設步伐，共同守護好青島的綠水青山、碧海藍天，建設享譽國內外的美麗青島。
01、構建治污攻堅“新機制”，部門“紅臉出汗”成常態
建設生態文明，事關人民福祉和國家前途。作為一項功在當代、利在千秋的事業，生態環境保護注定是一場持久戰、攻堅戰。
8月18日下午2時30分，全市生態環境保護大會主會場內氣氛肅靜，全市生態環境突出問題通報視頻正在播放。對于參會單位來說，這樣的場景和氣氛其實是相當熟悉的。
攝影/丘欣敏
自2019年9月起，青島市啟動了“每周通報、半月調度、全月考核”的大氣污染防治新機制。每隔半個月，市政府分管副市長就會帶領市生態環境委員會10多個成員單位以及各區市、各鎮街等相關負責人召開一次調度會，調度近半個月的大氣攻堅情況。“新機制”下，部門“紅臉出汗”成了常態，以目標促進度，以考核促提升，堪稱近年來最嚴厲措施。
大氣污染防治工作是一項任務繁重、涉及面廣的系統性工作，靠某一部門某一區域的單打獨斗無法取得好的效果，解決生態環境問題必須強化系統觀念。
守護“青島藍”不能等風也不能靠雨，唯有舉全市之力，強化協同配合、形成工作合力。近年來，青島緊緊抓住共建共治關鍵路徑，積極構建治污攻堅的四梁八柱。市、區市全部成立生態環境委員會，對生態環境保護工作實施頂格協調推進和統一領導指揮，構建起“管行業必須管環保”的大環保格局。
完善市、區（市）兩級生態環境委員會和各級各部門環境保護責任清單，建立“三線一單”生態環境分區管控體系，健全大氣、水環境生態補償機制，實現了固定污染源排污許可全覆蓋，生態環境保護頂層設計更加完善有力。
扭住改善環境質量這個核心任務，全面打響藍天、碧水、凈土污染防治攻堅戰。青島聚焦新舊動能轉換、煤炭消費壓減、交通多式聯運、化肥農藥減量增效等關鍵領域，加快推進產業結構調整，全市主要污染物排放量超額完成國家和省目標；加快智能化數字化改造，積極推廣綠色生產，獲批全國首個“綠色城市”建設試點；強化能源消費總量和強度控制，能耗強度下降21.5%，超額完成省上下達的16%的目標任務：在全國率先印發適應氣候變化城市規劃，降碳工作全省領先……
建設生態文明是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的根本性變革，青島把綠色發展理念融入經濟社會發展全過程，生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展協同推進。
綠色發展讓青島天更藍、地更綠、水更清、灣更美。
02、打好“主動仗”，瞄準重點問題、關鍵環節狠抓整改提升
雖然青島在生態文明建設方面取得了一些可喜的成績，但必須清醒地認識到還存在許多不足，還有許多事要做。
攝影/丘欣敏
會議開場就播放了一段曝光片：環灣路上，疾馳的大貨車揚塵四起；兩區交界處，大量建筑垃圾堆成山；水源地不到30米處就是畜禽養殖區，散發惡臭的污水從溝渠匯入水庫……反映出污染防治攻堅工作依然任重道遠。
揚長不避短，會上對目前存在的短板和問題毫不避諱：當前，青島生態環境質量的改善，主要還是“還舊賬”，生態環境保護的結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本改變，生態環境質量進一步提升的難度和污染防治的邊際成本越來越高，環境質量持續向好的基礎還不穩固。
青島市生態環境局、市發展改革委等5部門在會上發言時，對各領域存在的問題有著清醒地認識。
從主要矛盾和問題來看，全市產業結構、能源結構、交通運輸結構、農業投入結構“四個結構”中，能源結構偏煤炭和石油（占60.7%）、運輸結構偏公路（公路貨運量占貨物運輸總量的70%）的問題仍然比較突出；空氣質量持續改善壓力較大，建設工地、拆遷工地、裸露土地、砂石加工揚塵問題較多，農村地區清潔取暖改造還有短板弱項；河道生態系統脆弱，污水處理能力不足，有的地方斷面水質達標仍不穩定，存在月度超標現象；礦山修復治理標準不高、推進緩慢，甚至存在非法開采礦山的問題；海洋生態環境保護力度亟待加強，港口和漁港、船舶修造企業環境問題還比較突出……
各級政府、各相關部門直擊問題、自我揭短，大會儼然成了一場批評與自我批評的民主生活會。
從主體責任落實上，會上直接“點名”，個別干部對人民群眾良好生態環境的期待回應不力，“重發展、輕環保”的思想仍然存在；部門之間溝通銜接不夠充分，還存在單打獨斗、各自為戰的情況，協作配合意識還不夠強；部分企業主體責任落實不到位……
直面矛盾是解決問題的最好途徑。敢于直面問題，才更有利于問題的解決和更長遠的發展。
補短板和再提升，是全市環保大會上提到的兩個關鍵詞。
補短板，是為了切實解決突出環境問題；再提升，是將做得好的工作再升級。前后發力，給生態環保工作帶來更多的啟發，讓綠色生態優勢轉化為發展優勢。
今年5月13日至6月2日，山東省第二生態環境保護督察組對青島開展了生態環境保護督察，前不久向青島作了反饋。抓好督察反饋問題整改，不僅是一個生態問題，更是一個政治問題。
會上提出，各有關部門、單位要不等不靠，抓緊按照整改措施對號入座、主動認領、迅速整改。要提高標準、一絲不茍、慎終如始，堅決杜絕“虛假整改、敷衍整改、表面整改”，推動突出生態環境問題整改。
山東即將迎來新二輪中央生態環境保護督察。青島要借助環保督察的機會，打好“主動仗”，舉一反三、全面排查，瞄準重點問題、關鍵環節狠抓整改提升，推動生態環境保護工作再上新水平。
03、抓住降碳“牛鼻子”，爭創全省、全國“雙碳”先行示范區
十八大以來，全社會對生態文明建設的重視程度和推進力度達到了前所未有的高度。
“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。
“雙碳”目標倒逼之下，一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革正在進行，為推動生產和生活體系向綠色低碳轉型帶來了新契機。
7月23日，在全省生態環境保護大會上，省委書記劉家義向全省發出動員令，要心懷“國之大者”，保持戰略定力和歷史耐心，要從“七個求突破”扎實做好生態環保工作。
8月3日，市總河（灣）長會議召開，提出切實抓好問題整改落實 維護健康穩定河海生態環境。
8月11日，青島市十六屆人民政府第125次常務會議研究審議并原則通過了《青島市“十四五”生態環境保護規劃》。
生態文明建設的關鍵在于行動。近段時間，全省乃至全市生態環保工作“鼓點密集”。
此次會議歷時近兩個小時，直面問題有的放矢，由點及面，從7個方面對青島的環保工作作出部署。
堅定不移走好綠色低碳發展之路，把綠色發展理念融入經濟社會發展全過程，協同推進生產生活方式綠色轉型，抓好新一輪“四減四增”工作，健全以生態、循環、低碳、高效為特征的綠色經濟發展體系，以產業的轉型升級助推綠色發展。壓減煤炭消費總量，實施終端用能清潔化替代，確保到2022年全市單位GDP能耗下降5%左右。
加快打造碳達峰碳中和先行示范樣板。青島作為國家低碳城市試點，在應對氣候變化、低碳城市建設等方面有基礎、有優勢（2018年全市萬元GDP能耗基本達到歐盟標準），必須更加主動作為。要開展重點行業重點領域碳達峰專項行動，加強低碳城市試點、低碳社區試點、零碳社區建設等示范工程建設，力爭在國內率先實現碳排放達峰。
要給未來發展預留空間，“碳達峰”不是“碳沖鋒”，要堅決走出誤區，對“兩高”項目嚴把準入關，嚴格落實產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五個減量替代”，不符合要求的要堅決拿下，在建設的要叫停、沒建設的不準上。
會上特別提出，要強化生態環境投入保障，在生態環保上該投的錢不能省，但也要提高效率、節約使用。
乘長風而奮起，馭大勢而作為。
躋身全國低碳城市前列的青島，要利用好自身優勢，繼續深入打好污染防治攻堅戰，抓住以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，糾正唯GDP傾向，探索構建生態系統生產總值（GEP）核算評價體系，將GEP作為衡量區域生態保護成效的重要指標，爭創全省、全國“碳達峰、碳中和”先行示范區。
作者 | 吳帥 攝影 | 劉棟（署名除外） 編輯 | 疾風
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