青島日報社/觀海新聞8月18日訊 “浜”“灘”“渡”“涇”“浦”“江”……為什么上海有那么多以“氵”命名的地方？為什么上海人是“東逛逛西逛逛”，而不是“南逛逛北逛逛”？為什么外灘和陸家嘴兩個城市地標都與金融有關，且都在黃浦江邊？浦東陸家嘴以前是工業區，為什么金融貿易區設在這里？一江一河建設的歷史底蘊與現實意義在哪里？
日前，上海市檔案館原副館長、上海市委講師團黨史學習教育專家宣講團成員邢建榕，在實訓單位中國金融信息中心的一場講座，吸引了專業實訓干部的關注。邢建榕以《從外灘到陸家嘴——一江一河建設與上海城市地標的形成》為題，從外灘——城市近代化的起源之地，陸家嘴——上海五大工業區之一，開發開放——從跨越蘇州河到跨越黃浦江，生活秀帶——期待新空間新地標的產生等四個方面進行了分享，并結合大量史料和圖片，從一個全新角度展現了上海城市的歷史脈絡和空間轉化。
近代溯源：外灘確立了上海城市空間和風貌的高度
上海背靠長江水，面向太平洋，因水而生，因水而居，因水而興。黃浦江、蘇州河、外灘、浦東、楊浦、青浦、洋涇、肇嘉浜、董家渡等地名都跟水有關。上海關于黃浦江兩岸規劃的指出，黃浦江是上海的母親河，黃浦江沿岸是上海未來發展不可或缺的寶貴資源，是強化城市核心功能、提升城市軟實力的重要空間載體。
外灘能夠成為一個黃浦江邊的城市地標，除了其金融、建筑等方面特點為大家熟知外，其公用事業、基礎設施建設，也是近代上海城市的一個范本。外灘有一定規劃也有相應配套，形成了城市格局的起點，也是上海城市風貌的一個起點。外灘最主要的特征是具有一個景觀的概念，上海缺乏自然山水景觀，但由外灘打造的全新城市景觀，令人耳目一新。外灘是近代上海城市空間西方化布局的典范，具有時代的特點，但確立了上海城市空間和風貌的高度，對于中國近代城市化發展路徑和格局影響很大。在近代后的中國城市進程中，外灘常被其他江岸城市所模仿，卻難以被超越，外灘兩個字，迄今仍是一塊金字招牌。
上海不僅是一個“燈紅酒綠”的商業性消費城市，也是近代中國最大的工業城市，強大的工業生產能力成為上海城市發展的基礎。近代以后，陸家嘴與楊樹浦、滬西、南市、閘北同為上海五大工業區。某種程度上來說，陸家嘴跟外灘幾乎是同步開發的，只是定位不一樣。外灘作為一個高端商務區，陸家嘴以其瀕臨黃浦江，水運有相當的優勢，加之對岸就是浦西外灘，地價相對低廉，在上海開埠后受外商企業青睞，以貨運倉庫碼頭和船舶修造業為主，與虹口地區一樣，成為上海早期碼頭工業區。陸家嘴也是上海工人運動的發祥地，誕生了上海最早的一批產業工人。
開發開放：從跨越蘇州河到跨越黃浦江
陸家嘴起步并不晚，但發展比較緩慢。一方面，黃浦江兩岸交通的隔滯不便，是浦東發展緩慢的主要原因，直到浦東開發開放以后，1991年南浦大橋開通才得以緩解；另一方面，浦東浦西基礎不一樣，定位也不同。新中國成立以后，兩岸差距不僅沒有縮小，反而更加明顯。1958年，上海城市居民的92%、工業的95%都集中在浦西。此外，浦東還存在區域變化不定的問題。
從上世紀80年代開始，上海謀劃開發浦東。1983年，時任上海市長汪道涵明確提出開發浦東，之后上海市委市政府持續推進浦東開發。1986年10月13日獲國務院批復的《上海市城市總體規劃方案》中，提出在陸家嘴附近形成新的金融、貿易中心，成為上海市中心的延續部分。一直到1990年中央正式批復同意，浦東開發開放才進入實質性啟動階段。1988到1994年，鄧小平同志連續七年在上海過春節，他對浦東的開發非常關心支持。1994年鄧小平最后一次在上海過完春節，他特地叮囑上海市委負責同志：“你們一定要抓住20世紀最后的尾巴，這是上海最后的機遇！”
浦東開發開放以后，逐漸解決了過江難問題，黃浦江從此真正成為上海的中心之河、城市內河，上海城市面貌和格局煥然一新。如果說上海在近代化階段，跨越了蘇州河，而真正跨越黃浦江，則是在改革開放以后，這是不同層面上的新發展起點。此后才有各種可能：世博會、一江一河建設、從“工業銹帶”到“生活秀帶”、城市更新，到現在世界會客廳、世界級濱水區建設等等，為上海打造更加有文化、有溫度、有品質生活的城市空間奠定了良好條件。
一個特別重要的意義，在于超越外灘的陸家嘴金融貿易區和城市新地標正在形成。
為什么是陸家嘴？上海金融中心建設，具有深厚的積淀和歷史底蘊，也使改革開放以后的上海，具有打造現代國際金融中心的底氣。陸家嘴作為金融貿易區，雖然其開發成本最高，但基礎設施和人氣效應最好，有利于形成浦東開發開放的正面形象。地理位置上面臨黃浦江，對面就是曾被稱為東方華爾街的外灘，可以借助于對岸的金融輻射力，連成一片，組成一個更加強大的金融中心，形成新的金融集聚效應。今天的浦東，以占上海五分之一的面積，四分之一的人口，貢獻了全市三分之一的經濟總量。以全國1/8000的面積創造了全國1/80的國內生產總值。陸家嘴建筑體量已遠超外灘，每一棟摩天大樓，都是一條垂直的金融街，金茂大廈和上海環球金融中心的建筑面積，超過了外灘沿街所有老建筑面積的總和。可以說陸家嘴的形象、功能、效應都達到和超出了原有的預期。
未來空間：濱江“生活秀帶”與岸線腹地聯動發展
習近平總書記在首屆進博會上講到，上海背靠長江水，面向太平洋。上海之所以發展得這么好，同其開放品格、開放優勢、開放作為緊密相連。開放、創新、包容已成為上海最鮮明的品格。
2019年11月，習近平總書記考察楊浦濱江，提出“人民城市”重要理念。習近平指出，文化是城市的靈魂。城市歷史文化遺存是前人智慧的積淀，是城市內涵、品質、特色的重要標志。要妥善處理好保護和發展的關系，無論是城市規劃還是城市建設，無論是新城區建設還是老城區改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求。
去年6月，《中共上海市委關于深入貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，譜寫新時代人民城市新篇章的意見》提出，把更多公共空間、綠色空間留給人民，建設好“一江一河”，建設好“生活秀帶”，讓市民更加便捷地獲取公共產品、更加舒心地享受宜居生活。
今年7月9日，上海市委書記李強調研浦江兩岸規劃時提出，要加快建設具有世界影響力的濱水區建設，一是具有全球影響力的金融貿易、文化創意、科創研發功能匯聚地，二是人文內涵豐富的城市公共客廳，三是具有高能級生態效應的城市生態廊道。濱江公共空間貫通要進一步向上下游延伸，實現與岸線腹地聯動發展。
建設好一江一河，努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境，讓人民有更多獲得感，為人民創造更加幸福的美好生活，這是一江一河建設非常重要的一個內涵。同時，在一江一河的建設中，要延續好歷史文脈，再造城市空間，建設更加具有溫度，具有世界級影響力的濱水區，需要有打造新的城市地標的愿景，這是時代賦予上海的機遇。上海是一個光榮的城市，是一個不斷見證奇跡的地方。在新時代中國發展的征程中，上海一定能創造出令世界刮目相看的新奇跡。（青島日報社/觀海新聞駐滬記者 胡相洋 文/圖）
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