事實(shí)一再表明，青島敏銳地洞悉了發(fā)展潮流與趨勢，攀上了城市向更高處攀登的“階梯”。
面對城市建設(shè)、發(fā)展、運(yùn)行、治理各方面的情形交織、錯綜復(fù)雜，青島愈發(fā)強(qiáng)烈地感受到，全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是城市能級與核心競爭力跨越式提升的關(guān)鍵加速器。
今年以來，青島多次頂格部署推動，數(shù)字化轉(zhuǎn)型日益深入人心，并成為普遍遵循。
8月16日，數(shù)字青島建設(shè)工作會議暨市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第二次會議舉行，青島市委副書記、市長、市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙豪志出席并講話，5位副市長、30多個政府部門負(fù)責(zé)人參加，10個區(qū)（市）設(shè)分會場收聽收看，以高規(guī)格為數(shù)字青島、智慧城市建設(shè)謀篇布局。
趙豪志在講話中指出，今年以來，青島數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，但仍然存在一些短板和問題。各級各部門要充分認(rèn)識數(shù)字青島建設(shè)的重要性、緊迫性，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快工作推進(jìn)，全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭青島數(shù)字化發(fā)展走在全國前列，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。
“數(shù)字青島建設(shè)是事關(guān)全市發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不抓是瀆職，抓而不緊是失職。”趙豪志強(qiáng)調(diào)。他同時對加快完善城市云腦功能、加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)“兩張清單”落地落實(shí)、加快推動數(shù)據(jù)資源開放共享、加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)、加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及加強(qiáng)數(shù)字青島建設(shè)的組織實(shí)施、推動工作落實(shí)見效等提出具體要求。
頂格推進(jìn)與部署下，越來越多的理念、戰(zhàn)略、政策、舉措在青島醞釀起勢。
01
增強(qiáng)緊迫感！
今年以來市長多次頂格調(diào)度、頂格推進(jìn)
數(shù)字化、智慧化作為當(dāng)今時代發(fā)展的大趨勢，正在深刻改變著我們的生產(chǎn)生活方式。伴隨著黨的十八大以來，黨中央對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，全社會對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重視程度和推進(jìn)力度達(dá)到了前所未有的高度。
7月19日，山東省委省政府召開數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)工作會議，就“十四五”時期數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)作出全面部署、并提出“一年全面起勢、兩年重點(diǎn)突破、五年跨越領(lǐng)先”的明確目標(biāo)。會議指出，建設(shè)數(shù)字強(qiáng)省，是更高服務(wù)和融入新發(fā)展格局、加快建設(shè)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換塑成優(yōu)勢、提升省域治理能力和治理水平的必然要求。
轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭的青島，對數(shù)字化賦能城市高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識，早已內(nèi)化于心。依托在數(shù)字化發(fā)展方面的良好基礎(chǔ)，特別是在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面的先發(fā)優(yōu)勢，青島在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型路上頻繁部署、頂格推進(jìn)，在數(shù)字城市建設(shè)中“蹄疾步穩(wěn)”。
今年春節(jié)假期還未結(jié)束，青島市委副書記、市長趙豪志就主持召開數(shù)字青島建設(shè)工作現(xiàn)場會議。而在隨后的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作會議、區(qū)市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研中，趙豪志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)助推各類企業(yè)加快實(shí)施智能化、數(shù)字化改造步伐，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
在赴成都市、深圳市考察時，青島市黨政考察團(tuán)著重學(xué)習(xí)了兩地在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
5月21日，青島市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第一次會議上，趙豪志要求，各級各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，認(rèn)真對標(biāo)先進(jìn)、奮起直追，堅定不移落實(shí)《數(shù)字青島2021年行動方案》部署要求，以智慧城市建設(shè)帶動城市全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在新一輪城市競爭中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
6月，青島發(fā)布“雙12”清單，著眼城市數(shù)字化應(yīng)用場景，明確了今年將重點(diǎn)推進(jìn)的12項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“一件事”和12個城市運(yùn)行“一個場景”工作方案。7月起，“雙12”清單中事項(xiàng)的工作方案陸續(xù)出臺。
從心動到行動，從會議部署到專班推進(jìn)，從規(guī)劃方案到具體舉措……青島的數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)識不斷深化，路徑逐漸清晰，目標(biāo)也越發(fā)篤定，將其作為事關(guān)青島發(fā)展全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略部署，作為當(dāng)務(wù)之急、舉全市之力加快推進(jìn)！
02
保持快節(jié)奏！
上半年數(shù)字青島執(zhí)行情況完成六成
市長頻繁調(diào)研部署、頂格推進(jìn)，全市“一盤棋”協(xié)同推進(jìn)，數(shù)字青島今年以來被寄予前所未有的期待，作為全市最受關(guān)注的重點(diǎn)工作之一，數(shù)字青島建設(shè)正快馬加鞭，馬力全開。
日前，青島市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方評估機(jī)構(gòu)對34個部門、10個區(qū)（市）的2021年上半年“數(shù)字青島2021年行動方案”執(zhí)行情況進(jìn)行了評估，涉及231項(xiàng)市級評估指標(biāo)、84項(xiàng)區(qū)（市）級評估指標(biāo)。
經(jīng)評估，2021年上半年“數(shù)字青島2021年行動方案”完成度為60.1%，行動方案實(shí)施進(jìn)展提前于預(yù)期，總體完成情況較好。其中，一網(wǎng)通辦、智慧人社兩個領(lǐng)域完成度超過70%，智慧教育、智慧醫(yī)保、城市云腦、一網(wǎng)統(tǒng)管、智慧文旅、智慧停車、智慧交通等領(lǐng)域完成度超過60%。
平度市社會治理指揮中心
“一網(wǎng)通辦”方面，“愛山東·青e辦”累計發(fā)布服務(wù)專區(qū)37個，接入服務(wù)事項(xiàng)7560項(xiàng)，10個區(qū)（市）分廳全部上線運(yùn)行、“一事全辦”主題式服務(wù)辦件量達(dá)353.6萬件，“智能辦”事項(xiàng)達(dá)401項(xiàng)；
海爾集團(tuán)智慧能源總控中心
智慧人社方面，人社“一卡通辦”“網(wǎng)上辦”服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)膠東五市社保卡基礎(chǔ)服務(wù)互通，參保人員社保卡覆率達(dá)95%，養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格無感認(rèn)證通過率達(dá)93.9%；
智慧教育方面，“全市一個教育平臺”整合打通部、省、市、區(qū)、校5級教育信息系統(tǒng)，匯集數(shù)字資源1000余萬條，全市智慧校園覆蓋率達(dá)99%，基本建成全市“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺服務(wù)體系；
智慧醫(yī)療方面，“全市一家醫(yī)院”匯聚10個區(qū)（市）平臺、101家醫(yī)院、15.03億條電子病歷數(shù)據(jù)、1.69億條健康檔案數(shù)據(jù)，二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約診療率基本達(dá)到80%，建成41家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院；
海信數(shù)字化手術(shù)室
城市云腦已完成1.0版本建設(shè)，并投入運(yùn)行，現(xiàn)已正式接入了31個單位（含區(qū)市和部分企業(yè)）的73個業(yè)務(wù)系統(tǒng)、150余個二級應(yīng)用場景，城市云腦接入場景不斷豐富；
即墨數(shù)字城管以大型無人機(jī)航拍，構(gòu)建“地面巡查+空中巡檢”立體全方位智能巡檢系統(tǒng)。
統(tǒng)籌建設(shè)應(yīng)急指揮、城市管理、公共安全“一張網(wǎng)”，“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理穩(wěn)步推進(jìn)。其中，一體化綜合指揮“一張網(wǎng)”已接入市公安局等11個部門3萬余路視頻信號；市委政法委社會治理“一張網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、網(wǎng)格六級縱向貫通；市公安局公安“一張網(wǎng)”匯聚1311類1.78萬億條數(shù)據(jù)，對接14個警種業(yè)務(wù)系統(tǒng)；
城陽區(qū)全域視聯(lián)網(wǎng)
智慧出行方面，“全市一個停車場”整合現(xiàn)有市級停車平臺以及路內(nèi)路外停車資源，累計在網(wǎng)泊位近10萬個、ETC泊位3.9萬余個，建設(shè)“公安智能交通一體化”，新建和升級智慧交通設(shè)施159處，在全市1000余處路口部署智能化信號設(shè)備，市區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高9.7%、通行時間縮短25%。
03
向一流對標(biāo)！
數(shù)字青島要有更強(qiáng)的決心和更大的雄心
數(shù)字化的提升，意味著城市能級與核心競爭力跨越式的提升。
這種共識，也讓城市競速的戰(zhàn)火蔓延至數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度和成效上。
上海是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的急先鋒，是學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。上海市委書記李強(qiáng)多次指出，全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是上海事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略，要以整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑，全力打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都。
在7月10日于上海舉辦的2021世界人工智能大會閉幕式上，上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接連推出《推進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021-2023）》《推進(jìn)上海生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型構(gòu)建高品質(zhì)數(shù)字生活行動方案（2021-2023）》《上海市促進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干政策措施》等一系列行動方案，明確城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑和時間節(jié)點(diǎn)。
以互聯(lián)網(wǎng)起勢的杭州，在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型路上也一路高歌猛進(jìn)。尤其是2016年首次提出建設(shè)城市大腦后，從最初“治堵”到2018年完成“關(guān)鍵一躍”，轉(zhuǎn)向全面“治城”，再到2019年發(fā)布城市大腦“531”架構(gòu)，全面賦能社會管理、城市治理和市民生活的各個應(yīng)用場景，并打造出“無桿停車”、20秒公園入園、30秒酒店入住、“先看病后付費(fèi)”、重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r人流監(jiān)測等一系列數(shù)字杭州特色應(yīng)用。今年3月1日，杭州出臺全國第一部數(shù)智城市的地方立法——《杭州城市大腦賦能城市治理促進(jìn)條例》，“一腦治全城”的數(shù)智治理體系初步成型。
作為電子信息和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，深圳匯聚了騰訊、華為、平安、中興通訊等數(shù)百家本土數(shù)據(jù)企業(yè)，基本形成較完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。依托龍頭企業(yè)的領(lǐng)航優(yōu)勢，深圳的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步穩(wěn)蹄疾，同時聚焦城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的政府管理，“先行先試”，在8月3日公布將在市本級政府、福田等4個區(qū)政府及市公安局等8個市直單位試點(diǎn)推行“首席數(shù)據(jù)官”制度，瞄準(zhǔn)進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)壁壘、促進(jìn)智慧城市建設(shè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)起新一輪攻堅戰(zhàn)。
這些先行者在給予有益借鑒的同時，也讓青島感受到了在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的競爭壓力。面對先進(jìn)，對標(biāo)一流，承載多項(xiàng)國家重大戰(zhàn)略使命的青島要有更強(qiáng)的決心，樹立更大的雄心。
04
把握主動權(quán)！
數(shù)字青島發(fā)力“6+1”
“跟過去相比，數(shù)字青島在形成共識、戰(zhàn)略部署、推進(jìn)力度上都有了快速發(fā)展，但數(shù)字青島不僅要縱向跟自己的過去比，更要放在全國大局中，橫向跟先進(jìn)地區(qū)比，比重視程度、比推進(jìn)速度、比建成實(shí)效。”青島對自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程有著清醒認(rèn)識。
青島-亞馬遜聯(lián)合創(chuàng)新中心
對標(biāo)一流，數(shù)字青島、智慧城市建設(shè)在推進(jìn)過程中，與先進(jìn)城市存在差距及推進(jìn)步伐較慢的工作還有不少——
比如，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要提速，5G基站建成數(shù)距離先進(jìn)城市還有較大差距；一些跨層級、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享推進(jìn)進(jìn)度不理想；政務(wù)服務(wù)APP整合速度仍顯稍慢；數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，跟其他先進(jìn)城市相比仍有差距；全市一體推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會的機(jī)制還不完善，工作統(tǒng)籌需要進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。
“各級領(lǐng)導(dǎo)干部不抓是瀆職，抓而不緊是失職！”此次會議透露，青島將通過開展數(shù)字青島建設(shè)情況評估，實(shí)時通報各領(lǐng)域、各部門、各區(qū)（市）工作完成情況，并對進(jìn)展緩慢的部門、區(qū)（市）“亮黃牌”。
訊飛未來港簽約落戶青島西海岸新區(qū)
壓力也是動力。今天的會上，青島也明確了數(shù)字青島、智慧城市建設(shè)“六個加快”“一個加強(qiáng)”的“非常6+1”重點(diǎn)——
加快完善城市云腦功能。包括10月底前完成市、區(qū)兩級中樞對接，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)（市）三級一體貫通，實(shí)現(xiàn)城市云腦指揮平臺對部門和區(qū)市的應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)資源、視頻監(jiān)控資源等“應(yīng)接盡接”等。
加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括加快推進(jìn)聯(lián)通數(shù)據(jù)中心一期、電信云基地、移動數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)。
數(shù)字城市發(fā)展高峰論壇在城陽舉行
加快推進(jìn)“兩張清單”落地落實(shí)。確保政務(wù)服務(wù)12件事10月底要上線運(yùn)行，城市運(yùn)行12個場景年底也要有階段性成效。力爭10月底前上線試運(yùn)行“全市一個停車場”；實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生、文旅、交通等8大領(lǐng)域應(yīng)用10月底納入“一碼通城”。
加快推動數(shù)據(jù)資源開放共享。實(shí)行數(shù)據(jù)共享“負(fù)面清單”制度，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)共享的皆共享”。同時，加快做實(shí)膠東五市大數(shù)據(jù)一體化發(fā)展合作協(xié)議，率先在膠東五市實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，增加一批異地辦理事項(xiàng)。
優(yōu)鮮菜場的智慧大屏
加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)。加快特定行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。對啤酒飲料、高端家電、橡膠輪胎等19個已經(jīng)上線的行業(yè)平臺，要支持盡快擴(kuò)大行業(yè)影響力；對智能家居、生物醫(yī)療、智慧物流、山東港口云生態(tài)平臺等在建平臺，確保年底全部上線。深化產(chǎn)業(yè)賦能，力爭今年實(shí)現(xiàn)1000家以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，加快建設(shè)450個智能（互聯(lián)）工廠、數(shù)字化車間和自動化生產(chǎn)線，等等。
加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。盡快出臺新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年行動方案，明確推進(jìn)路徑，盡快實(shí)現(xiàn)突破。推動芯恩、歌爾、富士康、京東方等在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)、量產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
中國廣電·青島5G高新視頻實(shí)驗(yàn)園區(qū)
加強(qiáng)數(shù)字青島建設(shè)的組織實(shí)施。健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加大對數(shù)字青島建設(shè)資金的籌措保障力度。健全調(diào)度考核機(jī)制，推動工作落實(shí)見效。
數(shù)創(chuàng)未來，數(shù)贏未來。數(shù)字青島、智慧城市新一輪的自我迭代，加速城市蝶變，一個煥然全新、現(xiàn)代智慧的青島正逐步打開更多的場景、實(shí)現(xiàn)更多的可能。
作者 | 任曉萌 攝影 | 丘欣敏 編輯 | 疾風(fēng)
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