一座城市的發(fā)展足跡，

會(huì)鐫刻在各個(gè)節(jié)點(diǎn)當(dāng)中。

今晚一過(guò)，

陪伴了我們39年的流亭機(jī)場(chǎng)

將徹底停留在不舍的記憶里。

但一扇門關(guān)上的時(shí)候，

也會(huì)為你打開一扇窗。

那么，機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)后的流亭、城陽(yáng)，

將為我們帶來(lái)哪些想象空間？

01

流亭不會(huì)被拋棄

機(jī)場(chǎng)的轉(zhuǎn)場(chǎng)如同一枚硬幣的兩面。顯而易見(jiàn)的是，流亭機(jī)場(chǎng)為所在地帶來(lái)的客源、物流等航空產(chǎn)業(yè)鏈資源，將隨著轉(zhuǎn)場(chǎng)而流失。但空域的放開將使區(qū)域的城市形態(tài)高起來(lái)、發(fā)展空間大起來(lái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)起來(lái)。

但縱觀國(guó)內(nèi)外城市機(jī)場(chǎng)外遷與再開發(fā)的成功案例，無(wú)一不是從城市發(fā)展戰(zhàn)略角度去考慮，利用機(jī)場(chǎng)外遷與再開發(fā)，進(jìn)而承擔(dān)起調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu)的部分責(zé)任。毫無(wú)疑問(wèn)的是，當(dāng)一座新的機(jī)場(chǎng)騰飛之時(shí)，原先機(jī)場(chǎng)區(qū)域長(zhǎng)期束縛的空域得到釋放，將打開面向未來(lái)的全新想象空間，產(chǎn)業(yè)、商業(yè)有了更多騰挪空間，轉(zhuǎn)型升級(jí)有了更多機(jī)遇，城市更新、品質(zhì)提升等也將迎來(lái)新的契機(jī)。

例如，2004年白云機(jī)場(chǎng)整體搬遷至新白云機(jī)場(chǎng)，原機(jī)場(chǎng)舊址經(jīng)過(guò)一次性轉(zhuǎn)場(chǎng)搬遷后，城市北部發(fā)展的屏障得以消除。廣州市在老白云機(jī)場(chǎng)搬遷后發(fā)布了《白云新城核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，在原址打造了一個(gè)全新的CBD——白云新城。

昆明巫家壩國(guó)際機(jī)場(chǎng)2012年退出歷史舞臺(tái)后，昆明市給它的定位是：巫家壩片區(qū)是昆明市城市發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，未來(lái)將打造成區(qū)域性輻射中心的重要空間實(shí)施平臺(tái)，輻射南亞?wèn)|南亞的總部基地、綠色創(chuàng)新的傳媒中心、多元生態(tài)的區(qū)域中心。按照昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的發(fā)展規(guī)劃，巫家壩正在成為昆明城市發(fā)展的新中心。

從這個(gè)角度講，流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)之于城市發(fā)展空間的戰(zhàn)略意義將更重。

02

“未來(lái)之城”的想象空間

流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)將怎樣規(guī)劃利用？主城君從8月10號(hào)城陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)做客民生在線時(shí)了解到，近年來(lái)，市、區(qū)各級(jí)各部門對(duì)流亭機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域進(jìn)行了不同層面的研究研討。目前，青島市自然資源和規(guī)劃局正在組織開展《青島市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》編制工作，城陽(yáng)區(qū)根據(jù)上級(jí)部門統(tǒng)一部署，聯(lián)動(dòng)開展《青島市城陽(yáng)區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2020-2035年）》編制工作，并同步開展流亭機(jī)場(chǎng)區(qū)域發(fā)展定位、空間布局等規(guī)劃研究工作。城陽(yáng)區(qū)已啟動(dòng)流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。

主城君獲悉，轉(zhuǎn)場(chǎng)之后的流亭機(jī)場(chǎng)將不再保留飛行功能，可釋放出33平方公里寶貴空間，這塊區(qū)域的面積比市南區(qū)的面積還要大。

在這33平方公里寶貴空間內(nèi)，城陽(yáng)區(qū)將按照市委市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真謀劃開展好流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，將其作為邁入主城區(qū)的一項(xiàng)重要抓手和舉措，在這片區(qū)域內(nèi)打造“未來(lái)城市試驗(yàn)場(chǎng)”，建設(shè)一個(gè)集產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、消費(fèi)、金融、交通、教育、醫(yī)療、文化、運(yùn)動(dòng)、景觀為一體的高端現(xiàn)代、活力時(shí)尚的“未來(lái)之城”。

對(duì)于這個(gè)動(dòng)力充沛的引擎，城陽(yáng)也將站在未來(lái)角度，進(jìn)一步明確功能定位、總體布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等，將結(jié)合該片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃一并落實(shí)到“雙招雙引”、開發(fā)建設(shè)工作中去。同時(shí)，逐步完善交通、市政、文化、科教、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。 今年4月，城陽(yáng)區(qū)流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目公開招標(biāo)，明確流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)是未來(lái)承擔(dān)青島市都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性節(jié)點(diǎn)地區(qū)，規(guī)劃面積38.75平方公里；5月，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院中標(biāo)，合同履行期限至2022年12月31日。

03

城陽(yáng)的“腰眼”地位更加明確

洞察青島地理空間，城陽(yáng)區(qū)頗似“腰眼”。這個(gè)位置如同足球場(chǎng)上的后腰，是掌握攻防節(jié)奏的“節(jié)拍器”。很多人擔(dān)心，機(jī)場(chǎng)搬走了，首當(dāng)其沖的就是城陽(yáng)的交通中心地位會(huì)不會(huì)減弱？

如果從空中俯瞰，流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)后，城陽(yáng)正處于青島行政中心與膠東新機(jī)場(chǎng)中間位置，而且膠東新機(jī)場(chǎng)距離城陽(yáng)僅10公里，對(duì)機(jī)場(chǎng)所承載的人流、物流、信息流等能夠產(chǎn)生最直接、最強(qiáng)大吸附力的主城區(qū)就是城陽(yáng)。

去年12月，青島地鐵1號(hào)線北段、8號(hào)線北段雙線通車，高鐵樞紐站紅島站和城陽(yáng)火車站已經(jīng)建成，青島地鐵15號(hào)線等4條地鐵線今年開工，預(yù)計(jì)到2035年，城陽(yáng)規(guī)劃建設(shè)11條地鐵線，將成為青島地鐵覆蓋密度最大的區(qū)，在青島大交通體系中的樞紐輻射作用將更加凸顯。

青島市“十四五”規(guī)劃綱要提出，要統(tǒng)籌城陽(yáng)與周邊區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化城市中心體系，強(qiáng)化核心功能，打造新時(shí)代引領(lǐng)青島高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化主城區(qū)。由此可見(jiàn)，流亭機(jī)場(chǎng)的轉(zhuǎn)場(chǎng)并沒(méi)有減弱城陽(yáng)的交通中心地位。

尤其值得一提的是，《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確將城陽(yáng)列入主城區(qū)，特別是在各區(qū)市發(fā)展指引中，對(duì)城陽(yáng)的定位是：立足科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)，融入東岸主城一體發(fā)展，促進(jìn)建成區(qū)與青島高新區(qū)北部園區(qū)、流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)產(chǎn)城融合，壯大軌道交通裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)。

顯而易見(jiàn)，機(jī)場(chǎng)的搬遷，城陽(yáng)摘掉了郊區(qū)的帽子，主城區(qū)之路將更加寬廣。

從國(guó)內(nèi)外知名海灣城市的發(fā)展規(guī)律看，灣底都是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，也是最具發(fā)展活力的區(qū)域，往往會(huì)出現(xiàn)一個(gè)綜合性特大城市，如東京灣底部的東京市、珠江灣底部的廣州市、杭州灣底部的杭州市。在一定程度上，澎湃的膠州灣是青島發(fā)展的引擎，青島要成為一個(gè)高能量級(jí)的灣區(qū)大都市，位于膠州灣灣底的城陽(yáng)作為大青島的地理中心、交通樞紐，必然在青島未來(lái)發(fā)展中要扮演更重要的角色，只有把城陽(yáng)這一子激活，才能帶動(dòng)主城區(qū)全面升級(jí)、大青島全域激活，將青島的“灣區(qū)夢(mèng)想”推進(jìn)至膠州，與西海岸相連，形成灣區(qū)大都市空間布局。

多重機(jī)遇疊加，城陽(yáng)在青島開放發(fā)展的大棋局上更進(jìn)了一步，腰眼地位更加明確，腰桿挺得更直。

主城區(qū)時(shí)代，不斷增長(zhǎng)的人口也對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)提出了更高要求。城陽(yáng)區(qū)將有哪些作為？

——教育方面，城陽(yáng)投資32億元，完成禮德小學(xué)等31處中小學(xué)、幼兒園新建、改擴(kuò)建工程，今年9月將全部投入使用，新增學(xué)位2.1萬(wàn)個(gè)；2022年將完成薈城路小學(xué)等27所中小學(xué)、幼兒園新建工程，新增學(xué)位2.5萬(wàn)個(gè)，基本滿足現(xiàn)階段市民子女入學(xué)需求。中國(guó)科學(xué)院大學(xué)青島附屬學(xué)校實(shí)現(xiàn)招生，北大培文學(xué)校正在加快建設(shè)，中央民族大學(xué)附屬中學(xué)青島學(xué)校即將開工，與首都師范大學(xué)、北京市第八中學(xué)等名校的合作辦學(xué)正在積極推進(jìn)，不斷擴(kuò)大多元化優(yōu)質(zhì)教育資源供給。

——醫(yī)療方面，城陽(yáng)投資7億元完成區(qū)第二人民醫(yī)院遷建，投資12億元對(duì)6處街道衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部實(shí)施新建，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在了全市乃至全省前列。微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、正陽(yáng)心理醫(yī)院、蓮池婦嬰醫(yī)院等一批高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營(yíng)，樹蘭醫(yī)院正在加快建設(shè)，以三級(jí)甲等中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城陽(yáng)區(qū)中醫(yī)院，同步引進(jìn)國(guó)家級(jí)醫(yī)療資源，進(jìn)一步帶動(dòng)提升全區(qū)醫(yī)療技術(shù)水平。特別是今年上半年，城陽(yáng)在成功引進(jìn)青島市婦女兒童醫(yī)院城陽(yáng)院區(qū)基礎(chǔ)上，深化與北京大學(xué)人民醫(yī)院合作，共建北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院，由北京大學(xué)人民醫(yī)院實(shí)行同質(zhì)化、一體化管理，目前已正式揭牌啟用。

——體育文化方面，青島青春足球場(chǎng)目前實(shí)現(xiàn)主體封頂，2023年將在這里舉辦亞洲杯足球賽。

——養(yǎng)老服務(wù)方面，建成8處街道級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、19處社區(qū)助老餐廳，今年還將建成15處社區(qū)助老餐廳，山東首個(gè)泰康之家青島養(yǎng)老社區(qū)—琴園項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，中鐵建青島WELL健康城將于年內(nèi)開工，全區(qū)老年人的生活品質(zhì)不斷提高。

——商業(yè)服務(wù)方面。精品生活體驗(yàn)式購(gòu)物中心愛(ài)琴海購(gòu)物公園即將開工建設(shè)，世界500強(qiáng)企業(yè)美國(guó)開市客集團(tuán)投資建設(shè)的開市客城陽(yáng)購(gòu)物超市將于年內(nèi)簽約落地，將進(jìn)一步滿足市民餐飲娛樂(lè)、休閑購(gòu)物需求。

但同時(shí)，需要清醒看到的是，機(jī)遇往往與挑戰(zhàn)并存。惟有以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進(jìn)工作，才能打開主城區(qū)發(fā)展新境界。

責(zé)任編輯：榮瀟