搶抓主城區(qū)時(shí)代、后機(jī)場(chǎng)時(shí)代、“雙鐵”暢達(dá)三重機(jī)遇，描繪“一城三區(qū)一帶”

告別機(jī)場(chǎng)時(shí)代，流亭打開(kāi)新的想象空間

流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的“謝幕”已進(jìn)入了以分秒計(jì)的時(shí)刻。

相較于北京、成都“一城兩場(chǎng)”的運(yùn)行模式，流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)至膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)“整體遷建、一夜轉(zhuǎn)場(chǎng)”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，即便是在新冠肺炎疫情沖擊嚴(yán)重的2020年，青島機(jī)場(chǎng)依然完成貨郵吞吐量20.67萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)排名穩(wěn)固在第14位，同期旅客吞吐量排名居國(guó)內(nèi)第19位。而在2019年，青島機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量為2555.6萬(wàn)人次，貨郵吞吐量25.6萬(wàn)噸。

顯而易見(jiàn)的是，流亭機(jī)場(chǎng)為所在地帶來(lái)的客源、物流等航空產(chǎn)業(yè)鏈資源，將隨著轉(zhuǎn)場(chǎng)而流失。而流亭機(jī)場(chǎng)所在的城陽(yáng)區(qū)正在采取措施，以減弱這方面影響。

機(jī)場(chǎng)的轉(zhuǎn)場(chǎng)如同一枚硬幣的兩面。縱觀國(guó)內(nèi)外城市機(jī)場(chǎng)外遷與再開(kāi)發(fā)的成功案例，無(wú)一不是從城市發(fā)展戰(zhàn)略角度去考慮，利用機(jī)場(chǎng)外遷與再開(kāi)發(fā)，進(jìn)而承擔(dān)起調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu)的部分責(zé)任。毫無(wú)疑問(wèn)的是，當(dāng)一座新的機(jī)場(chǎng)騰飛之時(shí)，原先機(jī)場(chǎng)區(qū)域長(zhǎng)期束縛的空域得到釋放，將打開(kāi)面向未來(lái)的全新想象空間，產(chǎn)業(yè)、商業(yè)有了更多騰挪空間，轉(zhuǎn)型升級(jí)有了更多機(jī)遇，城市更新、品質(zhì)提升等也將迎來(lái)新的契機(jī)。

但這種想象需登高望遠(yuǎn)，也需時(shí)間優(yōu)化落地。

例如，2004年白云機(jī)場(chǎng)整體搬遷至新白云機(jī)場(chǎng)，廣州市在老白云機(jī)場(chǎng)搬遷后發(fā)布了《白云新城核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，在原址打造了一個(gè)全新的CBD——白云新城。原機(jī)場(chǎng)舊址經(jīng)過(guò)一次性轉(zhuǎn)場(chǎng)搬遷后，城市北部發(fā)展的屏障得以消除。而白云新城自舊機(jī)場(chǎng)搬遷后14年間，共開(kāi)展了四輪規(guī)劃編制，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，城市骨架基本形成，并建成多個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，包括白云國(guó)際會(huì)議中心、五號(hào)停機(jī)坪、廣州體育館、廣東畫院、廣州城市規(guī)劃展覽中心等。昆明巫家壩國(guó)際機(jī)場(chǎng)2012年退出歷史舞臺(tái)后，經(jīng)過(guò)多輪優(yōu)化，2017年，數(shù)易其稿的《昆明巫家壩片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃優(yōu)化》方案公布，這里的定位終于明確：巫家壩片區(qū)是昆明市城市發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，未來(lái)將打造成區(qū)域性輻射中心的重要空間實(shí)施平臺(tái)，輻射南亞?wèn)|南亞的總部基地、綠色創(chuàng)新的傳媒中心、多元生態(tài)的區(qū)域中心。按照昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的發(fā)展規(guī)劃，巫家壩正在成為昆明城市發(fā)展的新中心。

展望“未來(lái)之城”

《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確將城陽(yáng)列入主城區(qū)。特別是在各區(qū)市發(fā)展指引中，對(duì)城陽(yáng)的定位是：立足科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)，融入東岸主城一體發(fā)展，促進(jìn)建成區(qū)與青島高新區(qū)北部園區(qū)、流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)產(chǎn)城融合，壯大軌道交通裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)。

流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)至膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)后，可釋放出33平方公里寶貴空間，轉(zhuǎn)場(chǎng)之后的流亭機(jī)場(chǎng)將不再保留飛行功能，空域的放開(kāi)將使城陽(yáng)的城市形態(tài)高起來(lái)、發(fā)展空間大起來(lái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)起來(lái)。據(jù)了解，城陽(yáng)區(qū)將按照市委市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真謀劃開(kāi)展好流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，將其作為邁入主城區(qū)的一項(xiàng)重要抓手和舉措，在這片區(qū)域內(nèi)打造“未來(lái)城市試驗(yàn)場(chǎng)”，建設(shè)一個(gè)集產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、消費(fèi)、金融、交通、教育、醫(yī)療、文化、運(yùn)動(dòng)、景觀為一體的高端現(xiàn)代、活力時(shí)尚的“未來(lái)之城”。

今年4月，城陽(yáng)區(qū)流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，明確流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)是未來(lái)承擔(dān)青島市都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性節(jié)點(diǎn)地區(qū)，規(guī)劃面積38.75平方公里；5月，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院中標(biāo)，合同履行期限至2022年12月31日。

可以預(yù)見(jiàn)的是，伴隨主城區(qū)時(shí)代而來(lái)的是后機(jī)場(chǎng)時(shí)代、“雙鐵”暢達(dá)時(shí)代，流亭機(jī)場(chǎng)的轉(zhuǎn)場(chǎng)并沒(méi)有減弱城陽(yáng)的交通中心地位。去年12月，青島地鐵1號(hào)線北段、8號(hào)線北段雙線通車，高鐵樞紐站紅島站和城陽(yáng)火車站已經(jīng)建成，青島地鐵15號(hào)線等4條地鐵線今年開(kāi)工，預(yù)計(jì)到2035年，城陽(yáng)規(guī)劃建設(shè)11條地鐵線，將成為青島地鐵覆蓋密度最大的區(qū)，在青島大交通體系中的樞紐輻射作用將更加凸顯。

從國(guó)內(nèi)外知名海灣城市的發(fā)展規(guī)律看，灣底都是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。位于膠州灣灣底的城陽(yáng)作為大青島的地理中心、交通樞紐，必將在青島未來(lái)發(fā)展中扮演著更為重要的角色。無(wú)疑，“未來(lái)之城”這個(gè)新空間將會(huì)是一個(gè)動(dòng)力充沛的引擎。

空間上的閃轉(zhuǎn)騰挪

在很長(zhǎng)一段時(shí)間，流亭就是青島機(jī)場(chǎng)的代名詞。應(yīng)對(duì)機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，流亭將有哪些作為，以進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、從而增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的空間？

2021年1月9日，城陽(yáng)圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)工作爭(zhēng)一流開(kāi)展集中“三述”，9個(gè)街道和部門發(fā)言。記者了解到，流亭街道將優(yōu)化空間布局，打造“一城三區(qū)一帶”發(fā)展新格局。

“一城”為“未來(lái)之城”，強(qiáng)化與環(huán)海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打造相互賦能、效應(yīng)疊加的發(fā)展共同體。“三區(qū)”為白沙灣片區(qū)，依托青特北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、樹蘭醫(yī)院、中國(guó)足球?qū)W院青島分院等項(xiàng)目建設(shè)，打造生物醫(yī)藥健康聚集區(qū)；亞洲杯足球小鎮(zhèn)片區(qū)借勢(shì)亞洲杯主場(chǎng)館建設(shè)，打造亞洲杯產(chǎn)業(yè)配套區(qū)；汽車北站活力單元加快商務(wù)金融項(xiàng)目引進(jìn)，打造區(qū)域性公共服務(wù)中心。“一帶”為白沙河沿線實(shí)施沿河兩側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施提升和生態(tài)環(huán)境改造，推動(dòng)兩側(cè)區(qū)域企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展，打造城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力帶。

3月6日，為全年工作開(kāi)好局、起好步，流亭街道召開(kāi)部門2021年工作思路匯報(bào)會(huì)，要搶抓主城區(qū)時(shí)代重大機(jī)遇，在加快打造環(huán)灣都市主城區(qū)最具活力增長(zhǎng)極中展現(xiàn)流亭新?lián)?dāng)；要搶抓后機(jī)場(chǎng)時(shí)代新機(jī)遇，在加快推進(jìn)未來(lái)之城規(guī)劃建設(shè)中展現(xiàn)流亭新作為；要聚力重點(diǎn)攻堅(jiān)，突出抓好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

做好項(xiàng)目“引”“育”“拓”

有專家指出，機(jī)場(chǎng)搬遷要注意其可能導(dǎo)致的“產(chǎn)業(yè)空心化”問(wèn)題。種種跡象顯示，流亭這方區(qū)域已開(kāi)始發(fā)力——

記者從城陽(yáng)區(qū)五項(xiàng)重點(diǎn)工作爭(zhēng)一流“三述”會(huì)上了解到，流亭街道今年將做好“引”“育”“拓”三篇文章。聚焦“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群”引進(jìn)培育，加快總投資415億元的12個(gè)項(xiàng)目簽約落戶。實(shí)施新一輪技術(shù)改造提升行動(dòng)、智能制造示范工程和企業(yè)上市培育計(jì)劃，力爭(zhēng)全年培育高新技術(shù)企業(yè)20家以上。用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，加快推進(jìn)總建筑面積60萬(wàn)平方米的高層工業(yè)樓宇建設(shè)，持續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)空間。

8月7日，流亭街道召開(kāi)2021上半年“項(xiàng)目落地年”推進(jìn)情況調(diào)度會(huì)。把“雙招雙引”作為主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞“主城區(qū)”時(shí)代、“后機(jī)場(chǎng)”時(shí)代，加強(qiáng)與環(huán)海功能區(qū)的協(xié)同配合，精心謀劃引進(jìn)一批新項(xiàng)目。要瞄“大”，加快招引一批補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈型的大項(xiàng)目；要看“高”，大力引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高、經(jīng)濟(jì)效益高的高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；要抓“新”，圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群，聚焦生物健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)集聚一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)白沙灣醫(yī)藥生物健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)全面起勢(shì)。

青特醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃今年9月份竣備交付使用，促進(jìn)白沙灣醫(yī)藥生物健康產(chǎn)業(yè)起勢(shì)。

“計(jì)劃今年9月份竣備交付使用。”在位于流亭白沙灣片區(qū)的青特醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，青島青特醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理徐艦說(shuō)，占地44畝的產(chǎn)業(yè)園一期將圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)養(yǎng)生、學(xué)術(shù)交流、科研轉(zhuǎn)化、基金投資等板塊，秉承“醫(yī)產(chǎn)學(xué)研資”合作理念，在園區(qū)內(nèi)部形成“醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)群落”。

據(jù)悉，青特集團(tuán)與新希望集團(tuán)旗下的醫(yī)療投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)行醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)基金投資加招商模式，為產(chǎn)業(yè)園引入了醫(yī)療產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)，涉及醫(yī)療器械、噬菌體、分子診斷、微生態(tài)控制技術(shù)、寵物醫(yī)療、健康生活和檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域。同時(shí)，園區(qū)與青島大學(xué)、康復(fù)大學(xué)、青島市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)商會(huì)簽署一系列協(xié)議及合作備忘錄，擬在醫(yī)療轉(zhuǎn)化方向進(jìn)一步合作，助力青島大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前產(chǎn)業(yè)園二期——占地118畝的樹蘭醫(yī)院也在加緊推進(jìn)當(dāng)中。

而在青特醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的不遠(yuǎn)處就是中關(guān)村（青島）生命健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，這里擬引進(jìn)產(chǎn)業(yè)涉及中醫(yī)藥、新藥、仿制藥、醫(yī)療信息化、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用新材料等多個(gè)領(lǐng)域。

此外，城陽(yáng)區(qū)正加快搶占國(guó)際青少年足球發(fā)展高地，校園足球“城陽(yáng)模式”創(chuàng)響全國(guó)。位于靖城路的2023亞洲杯青春足球場(chǎng)近日已實(shí)現(xiàn)主體封頂，2023年亞洲杯哨聲將在此吹響。

位于流亭街道的白沙灣足球基地也是一張靚麗的城市名片，該基地也計(jì)劃作為青島2023年亞洲杯足球賽事的訓(xùn)練場(chǎng)地，主要承擔(dān)參賽球隊(duì)的訓(xùn)練任務(wù)。在7月17日舉辦的城陽(yáng)區(qū)“十四五”重大建設(shè)項(xiàng)目資源陽(yáng)光發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了青島白沙灣足球基地配套綜合體項(xiàng)目。據(jù)了解，城陽(yáng)區(qū)積極引進(jìn)中國(guó)足球?qū)W院青島分院落戶，規(guī)劃建設(shè)了總建筑面積6萬(wàn)平方米的白沙灣足球基地配套綜合體項(xiàng)目，既能滿足中國(guó)足球?qū)W院青島分院辦學(xué)需求，也可以滿足大型賽事和精英隊(duì)食宿、集訓(xùn)、培訓(xùn)需求。除此之外，機(jī)場(chǎng)的搬遷，也將帶來(lái)城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施配套升級(jí)等利好。

總建筑面積6萬(wàn)平方米的白沙灣足球基地配套綜合體項(xiàng)目，既能滿足中國(guó)足球?qū)W院青島分院辦學(xué)需求，也可以承接大型賽事。

圍繞“四新經(jīng)濟(jì)”，流亭還將激活高質(zhì)量發(fā)展新引擎。6月17日，聯(lián)想盛陽(yáng)智能物聯(lián)創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目一期在流亭街道開(kāi)工。項(xiàng)目總投資約60億元，主要打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)智慧城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和新型智慧城市產(chǎn)研基地。項(xiàng)目建成后，將成為青島市數(shù)字新基建的組成部分，服務(wù)于青島市智慧城市建設(shè)。除此之外，獨(dú)角獸企業(yè)、社區(qū)零售數(shù)字化第一股每日優(yōu)鮮也將為這方區(qū)域注入新的可能。（青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)浾?周偉）

青島日?qǐng)?bào)2021年8月11日4版

責(zé)任編輯：程雪涵