在自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)的建設(shè)中，園區(qū)是載體，項目是支撐，發(fā)揮好載體作用，構(gòu)筑起發(fā)展支撐力，疊加煙臺片區(qū)的“三園”表現(xiàn)搶眼：1－7月份，中韓產(chǎn)業(yè)園新引進韓資項目24個，總投資1．6億美元，實際利用韓資同比增長74．8％；中日產(chǎn)業(yè)園新引進日資項目7個，其中世界500強項目2個，總投資4．34億美元，實際利用日資占全市的84．8％；國際招商產(chǎn)業(yè)園自3月獲準成立以來新簽約項目18個，總投資330億元。

踏著時間的節(jié)拍，乘著對外開放的東風，中韓產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園、國際招商產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)了與自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)同成長、與區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展同頻共振，在黃海之濱掀起了一場開放發(fā)展的新浪潮。

三園疊加

釋放1＋1＋1＞3的效應(yīng)

機遇總是特別垂青這片孕育著希望的沃土：

2018年11月，山東省政府正式印發(fā)《中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園實施方案》，其中，煙臺開發(fā)區(qū)片區(qū)面積60平方公里，占總規(guī)劃面積的3／4。

中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園是煙臺市首個國家級國別特色園區(qū)，承擔著對接中韓發(fā)展戰(zhàn)略，打造高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺的重要職責。按照方案，開發(fā)區(qū)僅僅圍繞“打造韓國高端產(chǎn)業(yè)的聚集地、韓國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、韓國商品在中國市場的集散地、中韓休閑文化產(chǎn)業(yè)合作示范地”的目標定位，抓項目、優(yōu)載體、強服務(wù)，努力打造成為中韓貿(mào)易和投資合作先行區(qū)。

煙臺中日產(chǎn)業(yè)園是煙臺市專門打造的重大開放平臺，全部位于開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，目前正在建設(shè)三大特色片區(qū)，分別為新一代信息技術(shù)園，日本中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和中日科創(chuàng)園，重點發(fā)展高端裝備制造、電子信息、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。

今年3月，山東省印發(fā)《濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)行動方案（2020－2025年）》，以百平方公里“核心”土地打造國際招商“高地”，煙臺市規(guī)劃30平方公里，其中開發(fā)區(qū)片區(qū)規(guī)劃凈地面積21．6平方公里，占煙臺市總規(guī)劃面積的72％，是煙臺國際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的主陣地和排頭兵。

國際招商產(chǎn)業(yè)園開發(fā)區(qū)片區(qū)面向世界500強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈引擎性項目開展招商，重點連片打造3個聚集區(qū)，一是高端化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，位于開發(fā)區(qū)平暢河周邊區(qū)域，凈地面積12．85平方公里；二是海洋生物與醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，位于開發(fā)區(qū)白銀河以北區(qū)域，凈地面積3．15平方公里；三是高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，位于磁山以東區(qū)域，凈地面積5．6平方公里。

“國際招商產(chǎn)業(yè)園與自貿(mào)區(qū)、保稅港區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、中韓產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園在空間規(guī)劃上互為補充，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上各有側(cè)重，形成‘三區(qū)三園’戰(zhàn)略疊加，如何放大集中效應(yīng)成為我們工作的重中之重。”煙臺開發(fā)區(qū)招商局相關(guān)負責人表示。

精準發(fā)力

瞄準全球領(lǐng)軍企業(yè)定向招引

三園設(shè)置的核心任務(wù)是招商，如何更好地招大引強？

“依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們瞄準全球領(lǐng)軍企業(yè)進行定向招引，構(gòu)筑龍頭企業(yè)帶動、上下游配套拉動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”該負責人介紹說，眼下，三大園區(qū)都已有響當當?shù)捻椖炕蚱髽I(yè)入駐。

在中韓產(chǎn)業(yè)園，投資7000萬美元的世界500強SK高端化工新材料項目完成注冊，樂天五星級酒店項目正在裝修、預(yù)計明年初投入運營，引進全省首家韓國獨資律所溫大地律師事務(wù)所和全市首個韓資跨境電商項目萬國酒品電商項目，得路秘大數(shù)據(jù)科技、麗源莎科技等5家韓資科創(chuàng)平臺落戶。

中日產(chǎn)業(yè)園與日本知名企業(yè)、機構(gòu)合作，市場化推進園區(qū)招商。注冊資本5000萬元的世界500強項目夏研科技簽約，招來全市首個一站式對日交流合作國際教育項目霓虹國際教育、全市首個日資跨境電商項目元貞堂跨境電商。

國際招商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，投資1億美元的香港華盈智造項目，聚焦柴油發(fā)動機尾氣排放凈化等領(lǐng)域，將打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的總部經(jīng)濟；投資2000萬美元的俄羅斯醫(yī)療器械領(lǐng)域龍頭企業(yè)投資項目，系自貿(mào)煙臺片區(qū)獲批以來落戶的首個外資醫(yī)療器械項目，填補了開發(fā)區(qū)近10年來對俄招商的空白；總投資1．5億元的祥源教育文化產(chǎn)業(yè)園項目，重點培育產(chǎn)教融合、文化產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)等業(yè)態(tài)。總投資100億元的經(jīng)海海洋牧場建成后將成為亞洲最大的海洋漁業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖基地。總投資8000萬美元的熙醫(yī)用新材料主要從事醫(yī)用無紡布的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售。

保姆式服務(wù)

全生命周期護航項目落地

不僅要有果斷的招引行動，更要有給力的招引服務(wù)。

“為吸引全球投資者，我們?yōu)槊總€入園項目量身制定一攬子有競爭力的扶持政策，包括地價優(yōu)惠、租金扶持、稅費減免、人才獎勵等。”該負責人介紹，目的就是要讓好項目引得來、留得下、發(fā)展好。

是故，煙臺開發(fā)區(qū)面向全球篩選了一批國際知名機構(gòu)，組建“投資業(yè)達”招商顧問聯(lián)盟，凡是為開發(fā)區(qū)引進項目的企業(yè)、機構(gòu)和個人，可根據(jù)項目質(zhì)量給予最高500萬元的招商引資獎勵資金。

企業(yè)入駐后，煙臺開發(fā)區(qū)圍繞投資管理簡化、監(jiān)管職能優(yōu)化、貿(mào)易通關(guān)便利化，加強系統(tǒng)集成式制度創(chuàng)新，為園區(qū)騰飛再添助力——在“一枚印章管審批”的基礎(chǔ)上，重磅出臺優(yōu)化政務(wù)服務(wù)20條意見、50條創(chuàng)新舉措和60條惠企新政，推行極簡審批、極速辦理、極優(yōu)服務(wù)，企業(yè)開辦時間最快2小時，八成以上審批事項全國最快。

項目引來后要留得下，土地成為關(guān)鍵。煙臺開發(fā)區(qū)出臺兩大保障機制，即“要素跟著項目走”和工業(yè)項目“標準地”服務(wù)模式，不僅可以讓落戶的項目實現(xiàn)“拿地即開工”，節(jié)省投資成本，更能為項目提供審批減前置、減環(huán)節(jié)、減流程、減時間和企業(yè)省心、省時、省錢的“四減三省”精準服務(wù)。如今，在這兩大保障機制的基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)又探索實施“帶方案出讓土地”“項目選址會商機制”“規(guī)劃建設(shè)特派員”等創(chuàng)新舉措，率先推出“全鏈條全周期供地模式”，全力打造“從選址、設(shè)計方案到驗收全鏈條服務(wù)，從項目洽談到投產(chǎn)達產(chǎn)全周期監(jiān)管”的集約節(jié)約用地“升級版”，讓項目在最短時間內(nèi)落地生根。（YMG全媒體記者 劉潔 通訊員 王聰 于洪鵬 攝影報道）