8月12日，青島膠東國際機場將轉(zhuǎn)場運行。屆時，流亭機場將同步關(guān)閉，三四字代碼、導(dǎo)航數(shù)據(jù)、航路航線、空域等航空數(shù)據(jù)均在8月12日零時同步切換，膠東機場運行保障相關(guān)的所有駐場單位人員、設(shè)備、系統(tǒng)等要素須在零時全部啟用。

新機場作為面向世界的交通樞紐，啟用和投運需要經(jīng)過科學嚴格復(fù)雜的審批程序。觀象君了解到，轉(zhuǎn)場前必須完成工程竣工驗收、飛行程序設(shè)計、投產(chǎn)校飛、試飛、行業(yè)驗收、口岸驗收、空域調(diào)整方案批復(fù)、機場使用許可證、航空資料發(fā)布等20多項重大節(jié)點任務(wù)，各節(jié)點任務(wù)環(huán)環(huán)相扣、相輔相成，且均有嚴格的時限要求，手續(xù)辦理十分復(fù)雜。

這些程序中，有的必須串聯(lián)推進，有的可以并行申辦；有的花費的時間是明確的，有的則具有一定彈性。有的機場可以辦理，但絕大多數(shù)都需要機場和政府、民航管理部門等有關(guān)方面共同推進。隨著青島發(fā)起交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢，這些制約轉(zhuǎn)場的關(guān)鍵節(jié)點均已被陸續(xù)攻克，轉(zhuǎn)場已“箭在弦上”。

6月27日，成都天府機場建成投運。在更早之前，北京大興機場于2019年9月啟用。跟這兩個新建機場相比，膠東機場轉(zhuǎn)場啟用有何不同之處？又面臨著哪些挑戰(zhàn)？

現(xiàn)在距離轉(zhuǎn)場投運僅剩下僅一周時間，膠東機場正在進行設(shè)備測試與運行演練等環(huán)節(jié)，為轉(zhuǎn)場運營做最后的沖刺準備。

01

“整體遷建、一夜轉(zhuǎn)場”

與北京大興機場、成都天府機場等新機場建成投運模式不同，膠東機場將采取“整體遷建、一夜轉(zhuǎn)場”模式組織實施。

這種轉(zhuǎn)場模式是近年來民航機場轉(zhuǎn)場中最復(fù)雜、難度最大的轉(zhuǎn)場模式。從國內(nèi)民航發(fā)展史來看，廣州、昆明等地曾實施過類似模式。其中，2004年8月4日至5日凌晨，廣州市用了12小時把原處在市區(qū)的大型國際機場搬到28公里外、位于廣州白云區(qū)和花都區(qū)之間的白云機場新址。2012年6月27日至28日，昆明巫家壩國際機場關(guān)閉，長水國際機場啟用。

與廣州和昆明相比，青島膠東機場面臨的轉(zhuǎn)場環(huán)境更為復(fù)雜，搬遷距離更長、自動化程度更高、運營模式變化更復(fù)雜，是一項需要系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進的復(fù)雜而精密的工程，難度之大超乎想象。

從前期辦理手續(xù)來看，膠東機場的“整體遷建、一夜轉(zhuǎn)場”面臨著空域環(huán)境復(fù)雜、辦理手續(xù)要求高等特點。根據(jù)民航行業(yè)有關(guān)要求，實施“整體遷建、一夜轉(zhuǎn)場”的機場，轉(zhuǎn)場日須為航空情報資料生效日，新老機場一關(guān)一停、同步切換。

根據(jù)國際民航組織（ICAO）航空資料定期頒發(fā)制要求，2021年8月航空情報僅有8月12日1個生效日期，膠東機場空域調(diào)整方案啟用時間和國際航空運輸協(xié)會（IATA）批復(fù)的三字代碼須在生效日零時同步啟用。轉(zhuǎn)場時間一經(jīng)確定，難以變更，可謂是“開弓沒有回頭箭”。

02

能否實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)的一次綜合檢驗

盡小者大，慎微者著。在一個系統(tǒng)中，能否發(fā)揮整體效應(yīng)是由系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)同作用決定的。協(xié)同得好，系統(tǒng)的整體性功能就好，就能產(chǎn)生1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。反之，如果一個系統(tǒng)內(nèi)部相互掣肘、離散，就會造成整個系統(tǒng)內(nèi)耗增加，各子系統(tǒng)難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能，致使整個系統(tǒng)陷于一種混亂無序的狀態(tài)。

從這個角度上來說，“一夜轉(zhuǎn)場”能否成功，很大程度上就是對一個龐大復(fù)雜民航運行系統(tǒng)能否實現(xiàn)協(xié)同性的綜合檢驗。

“面對一個全新的機場，所有系統(tǒng)要在同一個時間節(jié)點同步啟用，人員保障同步到位，面臨的風險無法預(yù)估。”青島機場集團有關(guān)負責人說，從設(shè)備設(shè)施來看，與流亭機場相比，膠東機場是中國民航首批18個“智慧型機場”示范項目之一，著力打造智慧運行、智慧安全、智慧管理、智慧服務(wù)和智慧交通，建設(shè)配有集自助行李托運、自助值機、自助安檢、自助通關(guān)在內(nèi)的全流程自助設(shè)備。8月12日當天，自助托運、RFID行李自動分揀系統(tǒng)、高地鐵遠程值機、Ⅱ類精密近進、助航燈光監(jiān)控、單燈監(jiān)控等智能化設(shè)備和系統(tǒng)將全面啟用。

“設(shè)備的智能化程度越高，安全風險就越大。開航初期，大量智能設(shè)備、智慧系統(tǒng)同時啟用，對機場、航司等保障單位提出了更高要求。”該負責人坦言，盡管此前已經(jīng)過了數(shù)次模擬演練，但畢竟是紙上談兵，一旦進入實操環(huán)節(jié)，誰也不敢保證設(shè)備或軟件系統(tǒng)不會出現(xiàn)問題？即便設(shè)備和系統(tǒng)運行正常，還可能存在著人員培訓(xùn)是否到位、實操環(huán)節(jié)銜接和眾多單位配合是否順暢等客觀存在的現(xiàn)實問題。

“牽一發(fā)而動全身”，這些風險都是不可預(yù)見的，一旦出現(xiàn)或者應(yīng)對不及時可能會引發(fā)航班大面積延誤等后果，需要制定細致而深入的應(yīng)急預(yù)案。

從4E級到4F級，從單跑道到雙跑道，隨著流亭到膠東轉(zhuǎn)場，青島機場的運營管理模式也發(fā)生了很大變化。總的來看，膠東機場的航站樓和飛行區(qū)規(guī)模比流亭擴大4倍多，各崗位的運行保障任務(wù)量倍增，對流程銜接與協(xié)同推進的要求更高。

轉(zhuǎn)戰(zhàn)膠東后，青島機場集團將按照民航局要求正式接管機坪塔臺。航空器機坪管制工作由空管塔臺移交給機場管理機構(gòu)，是大密度機場提高空管運行效率和機場運行效率的重要舉措。這一新的業(yè)務(wù)將給青島機場集團帶來新的挑戰(zhàn)。

從實際情況來看，流亭機場一個跑道70多個機位，停機坪視野開闊一目了然。而膠東機場有兩個跑道，機位總數(shù)184個，近機位76組，為目前國內(nèi)同體量機場最多。五指廊的設(shè)計在方便旅客進出港的同時，也給機坪管制帶來挑戰(zhàn)。而且東西兩個跑道，飛機有起有降，能否實現(xiàn)有機配合協(xié)調(diào)確保飛機運行安全，對機坪管制人員來說也將是極大的考驗。

03

細之又細，全面做好“戰(zhàn)前排雷”

歷史上看，采用“整體遷建、一夜轉(zhuǎn)場”模式的機場有過前車之鑒。某國內(nèi)機場因轉(zhuǎn)場準備不充分，導(dǎo)致轉(zhuǎn)場日當天航班資料顯示不全、信息系統(tǒng)運行混亂、貨運系統(tǒng)嚴重故障，造成大面積航班延誤、行李滯留機場、大量旅客投訴的被動局面，給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展造成損失。

歐洲某國際機場，因系統(tǒng)測試不夠、人員培訓(xùn)不足、標志標識設(shè)置不合理，導(dǎo)致轉(zhuǎn)場日當天數(shù)千名到港旅客及中轉(zhuǎn)旅客找不到行李、大量旅客找不到機場目的地、趕不上飛機，引起旅客大量投訴，給機場開航運營造成不良影響。

重重考驗之下，膠東機場如何才能確保安全順暢“一夜轉(zhuǎn)場”？

安全、平穩(wěn)、順暢是膠東機場運行的核心關(guān)鍵，運行演練是轉(zhuǎn)場前的必要環(huán)節(jié)。為推動膠東機場實現(xiàn)安全、平穩(wěn)、順暢“一夜轉(zhuǎn)場”，自今年3月通過行業(yè)驗收以來，青島機場集團按照民航業(yè)有關(guān)規(guī)范，實施了“兩場運行”模式和“四班三運轉(zhuǎn)一培訓(xùn)”班制，確保全員有序、分批次進場熟悉工作環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、設(shè)施設(shè)備，依托老機場真實運行生產(chǎn)數(shù)據(jù)，在新機場進行全仿真、實戰(zhàn)化模擬運行。

進入4月以來，膠東機場陸續(xù)開展了四次大規(guī)模綜合模擬演練，圍繞基礎(chǔ)流程，早出港高峰壓力測試、航空器突發(fā)事件應(yīng)急處置以及大面積航班延誤應(yīng)急處置等主題，全面模擬投運后運行環(huán)境，綜合測試生產(chǎn)系統(tǒng)、服務(wù)流程的適用性與銜接性，檢驗各駐場單位員工對“六新”（“新標準、新環(huán)境、新流程、新設(shè)備、新制度、新要求”）環(huán)境的熟練程度和協(xié)同配合能力。

所有演練按照“全要素、全仿真、全流程”的原則實施，演練過程采取“集中指揮，區(qū)域管理，分工合作，協(xié)同運行”的運行機制。實現(xiàn)一個中心（AOC）全局管控，四大區(qū)域（飛行區(qū)、航站區(qū)、公共區(qū)、貨運區(qū)）統(tǒng)籌管理，推動演練有序高效進行。

航班調(diào)減是確保有序安全轉(zhuǎn)場的重要保障。參照其他城市經(jīng)驗，轉(zhuǎn)場前后，青島機場集團將對航班進行調(diào)減。同時針對航班延誤、惡劣天氣、旅客宣傳引導(dǎo)以及旅客走錯機場等情況都制定了應(yīng)對預(yù)案，努力做到“一夜轉(zhuǎn)場”安全順暢。

為確保新老機場運行安全，并符合相關(guān)運行標準，8月11日流亭機場航班將正常運行，待計劃內(nèi)的航班完成起降任務(wù)后，從流亭到膠東的“一夜轉(zhuǎn)場”工作將迅速啟動。屆時，機場消防、機務(wù)、物流、地服、飛行區(qū)以及基地航司、油料等駐場單位的大量民航專業(yè)設(shè)備，需在當天晚上保障完流亭機場航班后立即搬遷至膠東機場，并要在最短時間內(nèi)完成安裝調(diào)試，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可用，以最佳狀態(tài)投入運行。

志不求易者成，事不避難者進。青島膠東國際機場轉(zhuǎn)場已箭在弦上，讓我們靜待花開。

作者 | 周建亮

責任編輯：程雪涵