青島日報社/觀海新聞7月31日訊 近日，深圳市委全面深化改革委員會印發(fā)《關(guān)于先行示范打造兒童友好型城市的意見（2021-2025年）》（以下簡稱《意見》），這是全國首個關(guān)于建設(shè)兒童友好型城市的地方指導性意見。
建設(shè)兒童友好型城市，既是深圳“十四五”規(guī)劃綱要的明確目標，也是建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、打造民生幸福標桿的內(nèi)在要求。《意見》指出，要實施兒童優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持“從一米高度看城市”，在法規(guī)制定、政策規(guī)劃、資源配置等方面引入兒童視角，建設(shè)具有全球超大城市特點和國際影響力的兒童友好型城市，為兒童健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
《意見》明確了“十四五”時期深圳建設(shè)兒童友好型城市的總體要求、重點任務(wù)和保障措施，提出完善兒童友好制度體系、兒童友好空間體系、兒童友好服務(wù)體系和兒童友好參與體系等四大體系，確定了12個方面的重點任務(wù)，計劃到2025年建成在全國先行示范的兒童友好型城市，并力爭實現(xiàn)兒童友好社區(qū)全覆蓋。《意見》主要有6個方面的創(chuàng)新：
一是進一步加強黨的領(lǐng)導。從市委層面加強頂層設(shè)計，加強黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導，加大力度扎實推進，以快速回應國家“十四五”規(guī)劃，繼續(xù)保持深圳在這一領(lǐng)域的創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢。二是系統(tǒng)集成，協(xié)同高效。完善黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、多元參與的共建機制，提升城市治理能力現(xiàn)代化。三是聚焦民生突出問題。從群眾迫切需求出發(fā)，著重務(wù)實解決群眾反映較強烈的民生問題，也符合當前生育政策調(diào)整后政府公共服務(wù)的改革方向，有利于全面三孩政策落實。四是探索兒童友好大數(shù)據(jù)智慧服務(wù)。打造大數(shù)據(jù)支持體系，為兒童提供更加精準的服務(wù)。五是配合城市可持續(xù)發(fā)展的人才戰(zhàn)略。創(chuàng)造兒童成長成才的良好環(huán)境，為城市發(fā)展培養(yǎng)人才、吸引人才、匯聚人才、留住人才，為城市可持續(xù)發(fā)展注入新活力。六是提升深圳國際化城市形象。充分發(fā)揮兒童民間外交優(yōu)勢，打造兒童友好對外開放之城，擴大深圳兒童友好的國際影響力。
《意見》特別關(guān)注當前深圳經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些民生突出問題，以目標為導向，著重解決問題，提出多項務(wù)實舉措，如構(gòu)建兒童安全保護綜合體系，切實保障兒童安全；加強兒童活動場地建設(shè)，拓展兒童服務(wù)陣地和活動平臺；實施基礎(chǔ)教育學位保障攻堅計劃，新增基礎(chǔ)教育學位90.8萬座；加快0-3歲嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展，拓展嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施供應渠道；加強兒童心理健康教育指導和診斷治療，滿足兒童日益增長的心理服務(wù)需求等等。
2015年底，深圳在全國率先開展建設(shè)兒童友好型城市的探索實踐。作為人口超2000萬、兒童超300萬的超大城市，這在全球沒有先例可循。深圳實施兒童優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全市統(tǒng)籌規(guī)劃、全程多元參與、全域系統(tǒng)推進兒童友好型城市建設(shè)。在頂層設(shè)計上，六屆市委12次將建設(shè)兒童友好型城市寫入全會報告，并納入市“十三五”規(guī)劃、先行示范區(qū)行動方案、市第七次黨代會報告及“十四五”規(guī)劃綱要；市婦兒工委牽頭統(tǒng)籌推進。在標準化建設(shè)上，出臺了2018-2035年戰(zhàn)略規(guī)劃、2018-2020年行動計劃，制定了9大領(lǐng)域建設(shè)指引和2個評價體系，兒童友好建設(shè)制度體系基本形成。在實施層面，選取試點、以點帶面、逐步拓展、全面鋪開。在參與層面，撬動了黨政部門、企事業(yè)單位、社會組織、媒體、公眾包括兒童等廣大群體共同參與。
如今，兒童友好理念在深圳已經(jīng)深入人心，成為全社會共識，形成了一批實踐成果，為全國提供了先行示范的深圳經(jīng)驗。截至2021年6月，已授牌市、區(qū)級各類兒童友好基地360個，建成公共場所母嬰室1124間，建立婦女兒童之家713個，各級各類兒童議事會381個，建成各類公園超千座并逐步增加完善兒童活動空間和自然教育等設(shè)施場所，兒童友好出行納入部分慢行道改造實施中。
深圳出臺關(guān)于建設(shè)兒童友好型城市的意見，是推動改革向更深層次挺進的重要部署，是深圳綜合改革試點在社會領(lǐng)域的創(chuàng)新、在兒童領(lǐng)域的突破。從2015年引入國際概念開始先行先試，到如今全面鋪開實景遍地的先行示范，深圳建設(shè)兒童友好型城市將在更高起點，以更高標準，向更高目標奮進。按照深圳市委總體部署，市婦兒工委、市婦聯(lián)將積極牽頭，出臺并實施《深圳市建設(shè)兒童友好型城市行動計劃（2021-2025年）》，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推動各區(qū)各部門落實工作任務(wù)，形成更多在全國可復制可推廣的先行示范成果和經(jīng)驗，為國家在“十四五”時期“開展100個兒童友好城市示范”貢獻深圳智慧。（青島日報/觀海新聞駐深圳記者 梁超 文/圖）
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