青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞7月31日訊 近日，深圳市委全面深化改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于先行示范打造兒童友好型城市的意見(jiàn)（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這是全國(guó)首個(gè)關(guān)于建設(shè)兒童友好型城市的地方指導(dǎo)性意見(jiàn)。
建設(shè)兒童友好型城市，既是深圳“十四五”規(guī)劃綱要的明確目標(biāo)，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、打造民生幸福標(biāo)桿的內(nèi)在要求。《意見(jiàn)》指出，要實(shí)施兒童優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持“從一米高度看城市”，在法規(guī)制定、政策規(guī)劃、資源配置等方面引入兒童視角，建設(shè)具有全球超大城市特點(diǎn)和國(guó)際影響力的兒童友好型城市，為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
《意見(jiàn)》明確了“十四五”時(shí)期深圳建設(shè)兒童友好型城市的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，提出完善兒童友好制度體系、兒童友好空間體系、兒童友好服務(wù)體系和兒童友好參與體系等四大體系，確定了12個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，計(jì)劃到2025年建成在全國(guó)先行示范的兒童友好型城市，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兒童友好社區(qū)全覆蓋。《意見(jiàn)》主要有6個(gè)方面的創(chuàng)新：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。從市委層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，加大力度扎實(shí)推進(jìn)，以快速回應(yīng)國(guó)家“十四五”規(guī)劃，繼續(xù)保持深圳在這一領(lǐng)域的創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。二是系統(tǒng)集成，協(xié)同高效。完善黨政統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、多元參與的共建機(jī)制，提升城市治理能力現(xiàn)代化。三是聚焦民生突出問(wèn)題。從群眾迫切需求出發(fā)，著重務(wù)實(shí)解決群眾反映較強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，也符合當(dāng)前生育政策調(diào)整后政府公共服務(wù)的改革方向，有利于全面三孩政策落實(shí)。四是探索兒童友好大數(shù)據(jù)智慧服務(wù)。打造大數(shù)據(jù)支持體系，為兒童提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。五是配合城市可持續(xù)發(fā)展的人才戰(zhàn)略。創(chuàng)造兒童成長(zhǎng)成才的良好環(huán)境，為城市發(fā)展培養(yǎng)人才、吸引人才、匯聚人才、留住人才，為城市可持續(xù)發(fā)展注入新活力。六是提升深圳國(guó)際化城市形象。充分發(fā)揮兒童民間外交優(yōu)勢(shì)，打造兒童友好對(duì)外開(kāi)放之城，擴(kuò)大深圳兒童友好的國(guó)際影響力。
《意見(jiàn)》特別關(guān)注當(dāng)前深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些民生突出問(wèn)題，以目標(biāo)為導(dǎo)向，著重解決問(wèn)題，提出多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，如構(gòu)建兒童安全保護(hù)綜合體系，切實(shí)保障兒童安全；加強(qiáng)兒童活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，拓展兒童服務(wù)陣地和活動(dòng)平臺(tái)；實(shí)施基礎(chǔ)教育學(xué)位保障攻堅(jiān)計(jì)劃，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位90.8萬(wàn)座；加快0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，拓展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施供應(yīng)渠道；加強(qiáng)兒童心理健康教育指導(dǎo)和診斷治療，滿足兒童日益增長(zhǎng)的心理服務(wù)需求等等。
2015年底，深圳在全國(guó)率先開(kāi)展建設(shè)兒童友好型城市的探索實(shí)踐。作為人口超2000萬(wàn)、兒童超300萬(wàn)的超大城市，這在全球沒(méi)有先例可循。深圳實(shí)施兒童優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全市統(tǒng)籌規(guī)劃、全程多元參與、全域系統(tǒng)推進(jìn)兒童友好型城市建設(shè)。在頂層設(shè)計(jì)上，六屆市委12次將建設(shè)兒童友好型城市寫(xiě)入全會(huì)報(bào)告，并納入市“十三五”規(guī)劃、先行示范區(qū)行動(dòng)方案、市第七次黨代會(huì)報(bào)告及“十四五”規(guī)劃綱要；市婦兒工委牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，出臺(tái)了2018-2035年戰(zhàn)略規(guī)劃、2018-2020年行動(dòng)計(jì)劃，制定了9大領(lǐng)域建設(shè)指引和2個(gè)評(píng)價(jià)體系，兒童友好建設(shè)制度體系基本形成。在實(shí)施層面，選取試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、逐步拓展、全面鋪開(kāi)。在參與層面，撬動(dòng)了黨政部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、媒體、公眾包括兒童等廣大群體共同參與。
如今，兒童友好理念在深圳已經(jīng)深入人心，成為全社會(huì)共識(shí)，形成了一批實(shí)踐成果，為全國(guó)提供了先行示范的深圳經(jīng)驗(yàn)。截至2021年6月，已授牌市、區(qū)級(jí)各類兒童友好基地360個(gè)，建成公共場(chǎng)所母嬰室1124間，建立婦女兒童之家713個(gè)，各級(jí)各類兒童議事會(huì)381個(gè)，建成各類公園超千座并逐步增加完善兒童活動(dòng)空間和自然教育等設(shè)施場(chǎng)所，兒童友好出行納入部分慢行道改造實(shí)施中。
深圳出臺(tái)關(guān)于建設(shè)兒童友好型城市的意見(jiàn)，是推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)的重要部署，是深圳綜合改革試點(diǎn)在社會(huì)領(lǐng)域的創(chuàng)新、在兒童領(lǐng)域的突破。從2015年引入國(guó)際概念開(kāi)始先行先試，到如今全面鋪開(kāi)實(shí)景遍地的先行示范，深圳建設(shè)兒童友好型城市將在更高起點(diǎn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)，向更高目標(biāo)奮進(jìn)。按照深圳市委總體部署，市婦兒工委、市婦聯(lián)將積極牽頭，出臺(tái)并實(shí)施《深圳市建設(shè)兒童友好型城市行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推動(dòng)各區(qū)各部門(mén)落實(shí)工作任務(wù)，形成更多在全國(guó)可復(fù)制可推廣的先行示范成果和經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家在“十四五”時(shí)期“開(kāi)展100個(gè)兒童友好城市示范”貢獻(xiàn)深圳智慧。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞駐深圳記者 梁超 文/圖）
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