“期中考”成績亮眼：上半年，全市265個(gè)重點(diǎn)招引項(xiàng)目完成注冊144個(gè)，注冊率54.3%；249個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目開工在建234個(gè)，開工在建率94%，年度投資完成率72.7%

被“項(xiàng)目落地年”改變的青島……

以“項(xiàng)目落地年”為抓手求突破的青島，在“期中考”中見到了實(shí)效。

上半年,青島全市265個(gè)重點(diǎn)招引項(xiàng)目完成注冊144個(gè)，注冊率54.3%，落地開工83個(gè)，落地開工率31.3%；全市在建項(xiàng)目5129個(gè)，較2020年、2019年同期分別增加313個(gè)、1690個(gè)；249個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目開工在建234個(gè)，開工在建率94%，年度投資完成率72.7%，大幅超額完成“雙過半”任務(wù)……一組數(shù)字，顯示了青島項(xiàng)目招引、推進(jìn)、落地的昂揚(yáng)勢頭。

7月24日，青島召開2021年上半年全市“項(xiàng)目落地年”推進(jìn)情況調(diào)度會議，全面總結(jié)上半年項(xiàng)目推進(jìn)情況，向著奮戰(zhàn)全年目標(biāo)加壓奮進(jìn)再出發(fā)。

這是一次項(xiàng)目推進(jìn)情況的調(diào)度會，也是一次項(xiàng)目落地成果的展示會，也是一次項(xiàng)目推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的交流會。

為了達(dá)到更好的交流、督導(dǎo)效果，會議創(chuàng)新了推進(jìn)機(jī)制。在市發(fā)展改革委、各區(qū)市分別匯報(bào)有關(guān)情況之后，與會市領(lǐng)導(dǎo)和市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對各區(qū)市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行了評議打分，市人大常委會、市政協(xié)項(xiàng)目督導(dǎo)考核檢查組發(fā)揮“小分隊(duì)”作用，點(diǎn)評各區(qū)市項(xiàng)目推進(jìn)情況。打分和點(diǎn)評，這樣的“把脈會診”，是以往調(diào)度會上從未有過的環(huán)節(jié)。

項(xiàng)目是抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、增質(zhì)量的“牛鼻子”。更迅速的項(xiàng)目落地，更高端的資源集聚，更優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，半年來，青島這座城市正在被“項(xiàng)目落地年”改變。

起勢穩(wěn)，協(xié)同機(jī)制全面提速項(xiàng)目建設(shè)

“項(xiàng)目落地年”，青島行動(dòng)快、起勢穩(wěn)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的信心和決心在緊鑼密鼓的扎實(shí)行動(dòng)中，在全面系統(tǒng)的推進(jìn)機(jī)制中。

春節(jié)后第二個(gè)工作日就召開全市“項(xiàng)目落地年”調(diào)度會議；在全省春季重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)上，總投資2984億元的270個(gè)項(xiàng)目一起上陣，集中開工；印發(fā)了長達(dá)96頁的《青島市“項(xiàng)目落地年”實(shí)施方案》，形成了項(xiàng)目推進(jìn)的“5張清單”；在青島市黨政考察團(tuán)赴成都、深圳兩市學(xué)習(xí)考察歸來之后，青島立即舉行“項(xiàng)目落地年”現(xiàn)場觀摩會，用2天半的時(shí)間觀摩了10個(gè)區(qū)市和4個(gè)功能區(qū)的30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目……青島一直在自我加壓、揚(yáng)鞭奮起。

項(xiàng)目推進(jìn)的空前力度背后，是頂格推進(jìn)協(xié)同發(fā)力的體制機(jī)制。

青島建立市級領(lǐng)導(dǎo)同志頂格推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，配套頂格推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系人制度和市級領(lǐng)導(dǎo)頂格推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目可視化督導(dǎo)服務(wù)平臺。市級領(lǐng)導(dǎo)深入78個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決困難問題，上半年開工在建76個(gè)，年度計(jì)劃投資完成75%。

各區(qū)市強(qiáng)化“主戰(zhàn)場”責(zé)任，壓實(shí)目標(biāo)，掛圖作戰(zhàn)，進(jìn)位爭先。奇瑞青島基地、北京汽車、集成電路等項(xiàng)目加快推進(jìn)，三菱重工海爾空調(diào)、酷特智能醫(yī)療物資產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目順利竣工。上半年所有區(qū)市投資增速均超過10%。249個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中開工在建率排名前五位的是市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、膠州市、高新區(qū)，均為100%；投資完成率排名前三位的是李滄區(qū)（167%）、市北區(qū)（125.5%）、嶗山區(qū)（115.8%）。

產(chǎn)業(yè)專班、攻勢牽頭部門精準(zhǔn)施策，青島出臺市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目庫管理辦法，制定6大類20條支持政策。“5張清單”中的94個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)選項(xiàng)目，有80個(gè)開工在建，其中，新一代信息技術(shù)專班、現(xiàn)代物流專班、商貿(mào)專班、高端裝備專班項(xiàng)目全部開工，新能源專班提前完成全年投資計(jì)劃的111%，高端化工及傳統(tǒng)制造業(yè)專班（90.5%）、新一代信息技術(shù)（85.7%）也領(lǐng)跑專班投資完成率。在青島入選省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目的41個(gè)項(xiàng)目中，有15個(gè)項(xiàng)目提前完成全年投資進(jìn)度。

“5張清單”中的308個(gè)攻勢重點(diǎn)項(xiàng)目，有237個(gè)開工在建，開工在建率76.9%，其中，鄉(xiāng)村振興攻勢和國際時(shí)尚城攻勢項(xiàng)目全部開工，海洋攻勢、突破平度萊西攻勢項(xiàng)目開工在建率超過85%；投資完成率排名前三位的是“雙招雙引”攻勢（87.5%）、突破平度萊西攻勢（64.1%）、海洋攻勢（59.5%）。

突出重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)，青島進(jìn)一步修訂市級重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法，提升項(xiàng)目篩選、管理和服務(wù)水平；“5張清單”中的249個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開工在建234個(gè)、完成投資812億元；7月21日，省發(fā)改委發(fā)布省重大項(xiàng)目增補(bǔ)名單，中國軌道交通車輛檢測認(rèn)證中心等12個(gè)項(xiàng)目入列，青島列入省重大項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到45個(gè)，穩(wěn)居全省首位。

強(qiáng)吸引，高端項(xiàng)目爭相“扎根”

抓項(xiàng)目就是穩(wěn)增長、抓機(jī)遇、謀未來。上半年，青島對優(yōu)質(zhì)資源愈來愈強(qiáng)的吸引能力，映照著這座城市更加精彩的未來。

在一次次集中簽約、招商洽談活動(dòng)中，熱情的“城市合伙人”們屢屢表達(dá)著對這座城市的青睞：3月1日，青島舉行“項(xiàng)目落地年”招商引資項(xiàng)目洽談周簽約推介會，正威新能源供應(yīng)鏈、北汽整車制造總部基地二期項(xiàng)目等20個(gè)世界500強(qiáng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約，總投資達(dá)到526億元；在5月31日舉辦的青島市第二季度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目視頻集中簽約活動(dòng)上，又有計(jì)劃總投資873億元的65個(gè)項(xiàng)目集中簽約。

具有國際影響力的專業(yè)會展，成為青島吸引重磅資源、加速項(xiàng)目落地的重要平臺：2021上海合作組織國際投資貿(mào)易博覽會暨上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇簽約20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資668億元；2021青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投大會簽約28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)616億元；博鰲亞洲論壇第二屆全球健康博覽會簽約22個(gè)合作項(xiàng)目，總投資額171.65億元；在剛剛落下帷幕的第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會的集中簽約活動(dòng)上，青島有12個(gè)項(xiàng)目簽約，計(jì)劃總投資額29.4億美元，含8個(gè)世界500強(qiáng)項(xiàng)目和4個(gè)行業(yè)領(lǐng)軍項(xiàng)目，在全省16城市中簽約項(xiàng)目數(shù)量最多、計(jì)劃總投資額最大。

這座城市，日益展現(xiàn)出對來自全球頂級資源的強(qiáng)大吸引力：總投資額7820萬美元的新漢莎中歐產(chǎn)業(yè)合作基地項(xiàng)目將落戶膠州市；美國最大的連鎖會員制倉儲量販超市開市客擬落戶城陽區(qū)；荷蘭路易達(dá)孚食品科技產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目擬落戶西海岸新區(qū)，打造完整的食品產(chǎn)業(yè)鏈集群……青島，正在成為高端項(xiàng)目爭相“扎根”的沃土。

根據(jù)項(xiàng)目落地年“5張清單”，上半年全市265個(gè)重點(diǎn)招引項(xiàng)目完成注冊144個(gè)，注冊率54.3%，落地開工83個(gè)，落地開工率31.3%；注冊率排名前三位的區(qū)市是市南區(qū)（80%）、平度市（74.1%）、膠州市（67.9%）；落地開工率排名前三位的區(qū)市是膠州市（50%）、城陽區(qū)（44%）、市北區(qū)（41.7%）。

70個(gè)已簽約擬落地重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工58個(gè)，落地開工率82.9%；落地開工率排名前三位的區(qū)市是市北區(qū)、李滄區(qū)、萊西市，均為100%。

華能集團(tuán)、哈工大無線電能傳輸技術(shù)科創(chuàng)園、京東方、國橡中心新材料產(chǎn)業(yè)園、賽捷公務(wù)機(jī)、京東智能產(chǎn)業(yè)園……一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的加速推進(jìn)，將為這座城市的發(fā)展注入新活力。不少“塊頭大”、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，正在掀起一波又一波項(xiàng)目落地的熱潮。

落地膠州市的益海嘉里食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，將建成世界500 強(qiáng)豐益國際旗下益海嘉里在國內(nèi)最大、門類最齊全的綜合性食品加工園區(qū)。目前一期已全部開工，累計(jì)完成投資8億元，兩個(gè)車間年底擬竣工投產(chǎn)，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元；二期430畝土地指標(biāo)已獲批，計(jì)劃9月份拿地開工。

在西海岸新區(qū)，總投資203億元的金能科技項(xiàng)目，綠色炭黑裝置已于4月份試生產(chǎn)；世界最大單體產(chǎn)能90萬噸丙烷脫氫和45萬噸聚丙烯裝置7月底試生產(chǎn)，年底預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元；第二條產(chǎn)能90萬噸丙烷脫氫和160萬噸高性能聚丙烯裝置年底前將開工。

一汽解放青島基地是一汽解放在全國布局盈利能力最強(qiáng)的項(xiàng)目，今年新開工的二期新能源輕卡基地項(xiàng)目，總投資32億元，4月份已完成總裝，明年產(chǎn)能可達(dá)10萬輛、產(chǎn)值100億元以上。先期投資130億元建設(shè)乘用車基地的奇瑞汽車青島基地項(xiàng)目計(jì)劃明年3月底主體完工，12月底整車下線，年產(chǎn)能30萬輛。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值500億元以上。在一汽解放、一汽大眾、一汽新能源輕卡、奇瑞4個(gè)整車項(xiàng)目帶動(dòng)下，即墨區(qū)已經(jīng)聚集了400多家汽車產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)，加快向年產(chǎn)100萬輛整車、傳統(tǒng)能源和新能源汽車產(chǎn)值“雙千億”的目標(biāo)邁進(jìn)。

優(yōu)服務(wù)，深化“項(xiàng)目落地年”再出發(fā)

集聚要素紓解難題，持續(xù)提升服務(wù)保障，是青島上半年迅速推動(dòng)項(xiàng)目落地的秘鑰之一。

在服務(wù)項(xiàng)目落地的過程中，青島強(qiáng)化土地保障，出臺土地規(guī)劃保障工作實(shí)施方案，強(qiáng)化低效用地處置，市級統(tǒng)籌消化存量指標(biāo)的15%優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目，上半年新增建設(shè)用地計(jì)劃約7133 畝，供應(yīng)土地約3.6萬畝，有力支持董梁高速、一汽解放新能源輕卡基地等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。87宗“標(biāo)準(zhǔn)地”成功出讓，面積達(dá)4823畝。

為項(xiàng)目落地拓寬融資渠道，強(qiáng)化資金保障，青島積極向上爭取專項(xiàng)債435億元，居計(jì)劃單列市第2位；爭取中央預(yù)算內(nèi)投資8.6億元，較去年同期增長40%；爭取企業(yè)債券額度94億元、境外發(fā)債額度8億美元。常態(tài)化組織金企對接行動(dòng)，出臺措施激勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款投放，上半年為重點(diǎn)項(xiàng)目融資241億元。

在強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)上，青島更是打出了“組合拳”，使出了聯(lián)動(dòng)“合力”。人大、政協(xié)“小分隊(duì)”深入一線，督導(dǎo)核查項(xiàng)目建設(shè)成效，紀(jì)檢部門持續(xù)開展“護(hù)航行動(dòng)”；制定落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展三批政策清單，支持降本減負(fù)增效、擴(kuò)大有效投資、審批服務(wù)提速；在“雙聯(lián)一扶一提升”服務(wù)活動(dòng)中，120名機(jī)關(guān)干部成立10支“企業(yè)服務(wù)隊(duì)”，直達(dá)基層協(xié)調(diào)解決各類問題540個(gè)；出臺服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目早落地早開工“15 條”工作舉措，創(chuàng)新容缺受理、區(qū)域評估等制度，優(yōu)化再造審批流程。

完成全年目標(biāo)壓力不減、新開工項(xiàng)目投資不足，部分領(lǐng)域結(jié)構(gòu)不優(yōu)……當(dāng)天的會議鮮明剖析了青島項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題，這意味著聚力深化“項(xiàng)目落地年”，青島還有更艱巨的任務(wù)要完成，要使出更大的氣力，將這股勁兒堅(jiān)持到底，持續(xù)地抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。對青島而言，上半年的亮眼成果意味著更有利的發(fā)展機(jī)遇，只有乘勢而上、狠抓落實(shí)、善作善成，才能創(chuàng)造更具競爭力的未來。（青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?楊 光）

青島日報(bào)2021年7月25日 2版

責(zé)任編輯：管佳宇