青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞7月20日訊 處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的市南區(qū)，正在努力營(yíng)造科技創(chuàng)新發(fā)展新環(huán)境，為轄區(qū)增添更多動(dòng)能。近期，市南區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)域“十四五”發(fā)展規(guī)劃結(jié)束公開(kāi)征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)。在該規(guī)劃方案中，市南區(qū)直面轄區(qū)地標(biāo)科技產(chǎn)業(yè)不顯著、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不豐富的現(xiàn)狀，通過(guò)布局高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、首位發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等措施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金規(guī)模達(dá)100億元、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計(jì)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)60%等目標(biāo)。
值得關(guān)注的是，未來(lái)五年內(nèi)，市南區(qū)還將支持中科院海洋所建設(shè)海洋科學(xué)大型儀器區(qū)域中心、海洋大數(shù)據(jù)中心，支持黃海水產(chǎn)研究所建設(shè)國(guó)家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)研發(fā)平臺(tái)與國(guó)家水生動(dòng)物防疫技術(shù)研發(fā)中心，推進(jìn)中國(guó)海洋大學(xué)生命科技中心與青島海洋地質(zhì)研究所可燃冰科研平臺(tái)建設(shè)。
市南科技創(chuàng)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
此前，市南區(qū)雖然擁有不少“大院大所”，但科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不顯著。在此次公示的《市南區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中，市南也對(duì)自身在科技創(chuàng)新領(lǐng)域面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面剖析。
據(jù)悉，目前市南相繼建成等離子體技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等7個(gè)省部級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，新增市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)超過(guò)30個(gè)。累計(jì)擁有高新技術(shù)企業(yè)236家，建成科技部創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地2處，山東省院士工作站4個(gè)，集聚海內(nèi)外院士14名，人才總量達(dá)到21萬(wàn)人。市級(jí)及以上技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)27家，全區(qū)技術(shù)合同交易額突破70億元。
《規(guī)劃》同時(shí)指出，伴隨大青島框架的全面拉開(kāi)，作為青島都市圈核心區(qū)的首位效應(yīng)有所減弱，城區(qū)能級(jí)與現(xiàn)代化國(guó)際大都市核心區(qū)的目標(biāo)還存在一定差距。
具體到科技創(chuàng)新領(lǐng)域，一是地標(biāo)科技產(chǎn)業(yè)有待挖掘，市南全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以服務(wù)業(yè)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不豐富。二是創(chuàng)新空間載體有待整合，全區(qū)樓宇空間資源利用率不高，現(xiàn)有樓宇設(shè)施老舊問(wèn)題突出，缺少滿足新經(jīng)濟(jì)與科技企業(yè)所需的新型樓宇。三是創(chuàng)新主體動(dòng)能有待激活，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)為代表的企業(yè)梯隊(duì)尚未形成，龍頭企業(yè)引領(lǐng)力不足。四是創(chuàng)新成果應(yīng)用有待深化，尚未形成一批具有示范帶動(dòng)作用的社會(huì)民生與城市運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目。
基于上述背景，市南在“十四五”期間，將全面發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)，培育具有影響力的科技產(chǎn)業(yè)新賽道。到2025年，轄區(qū)科技型中小企業(yè)數(shù)量由2020年的359家增長(zhǎng)至800家，再添4家新物種企業(yè)，科技型上市企業(yè)數(shù)量由現(xiàn)在的1家增長(zhǎng)至6家，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金規(guī)模達(dá)到100億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計(jì)占規(guī)模以上工業(yè)比重由2020年的43.4%增至60%。
搭建多種類型開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)
根據(jù)《規(guī)劃》，在搭建國(guó)際科技合作平臺(tái)方面，市南繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)—上海合作組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、標(biāo)準(zhǔn)化海外協(xié)同中心、中挪國(guó)際會(huì)客廳建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、高端企業(yè)、創(chuàng)新人才、海外資本等要素在市南集聚。依托黃海水產(chǎn)研究所，建設(shè)“一帶一路”漁業(yè)國(guó)際科技合作創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展?jié)O業(yè)生物遺傳資源及其全產(chǎn)業(yè)鏈研究與開(kāi)發(fā)利用合作。
在布局重大科技設(shè)施方面，支持中科院海洋所建設(shè)海洋科學(xué)大型儀器區(qū)域中心、海洋大數(shù)據(jù)中心等綜合性創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)海洋生物農(nóng)用制品篩選評(píng)價(jià)中心、山東省實(shí)驗(yàn)海洋生物學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等生物領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持黃海水產(chǎn)研究所建設(shè)國(guó)家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)研發(fā)平臺(tái)與國(guó)家水生動(dòng)物防疫技術(shù)研發(fā)中心。推進(jìn)中國(guó)海洋大學(xué)生命科技中心與青島海洋地質(zhì)研究所可燃冰科研平臺(tái)建設(shè)。
發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。到2025年，累計(jì)培育800家科技型中小企業(yè)，認(rèn)定300家高新技術(shù)企業(yè)，培育引進(jìn)10家新物種企業(yè)，擁有科技型上市企業(yè)6家。
布局新經(jīng)濟(jì)賽道
當(dāng)下，各地都在新經(jīng)濟(jì)賽道上躍躍欲試。根據(jù)該《規(guī)劃》，市南區(qū)立足轄區(qū)已有軟件、金融、海洋、環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將加快培育以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，海洋經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
此次市南提出要首位發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，如依托轄區(qū)鼎信通訊、松立控股、杰瑞工控等企業(yè)，面向智慧能源、智慧交通、智慧港口等領(lǐng)域，做強(qiáng)行業(yè)級(jí)應(yīng)用軟件；物聯(lián)網(wǎng)感知領(lǐng)域，重點(diǎn)突破深海感知與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，加快開(kāi)發(fā)芯片級(jí)傳感器、智能浮標(biāo)等感知設(shè)備；依托金東數(shù)字創(chuàng)意、萬(wàn)像文化、德才裝飾等主體，加快推動(dòng)互動(dòng)觸控、數(shù)字影像及展示、建筑信息模型等技術(shù)開(kāi)發(fā)或應(yīng)用。
海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，聚焦經(jīng)略海洋戰(zhàn)略，堅(jiān)持前沿技術(shù)供給，加快培育服務(wù)型制造，重點(diǎn)發(fā)展海洋地理信息、海洋物聯(lián)網(wǎng)、海洋環(huán)境工程和海洋生物四大領(lǐng)域。培育發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，創(chuàng)新綠色生產(chǎn)生活方式，重點(diǎn)培育高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和高端新材料三大綠色經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
調(diào)動(dòng)金融、土地、制度要素服務(wù)科技創(chuàng)新
記者注意到，為了營(yíng)造科技創(chuàng)新的良好沃土，市南區(qū)將充分調(diào)動(dòng)金融、土地、政策要素，為轄區(qū)科創(chuàng)平臺(tái)和科創(chuàng)企業(yè)服務(wù)。
據(jù)悉，市南計(jì)劃設(shè)立區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金，依托母基金增設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)子基金，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供股權(quán)融資服務(wù)。籌建市南區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金，重點(diǎn)支持區(qū)內(nèi)早期科技成果項(xiàng)目與核心技術(shù)項(xiàng)目。豐富科技金融產(chǎn)品供給，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)銀行、保險(xiǎn)公司推出孵化貸、高企貸、文創(chuàng)貸等科技信貸產(chǎn)品，探索開(kāi)發(fā)關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。依托青島資本市場(chǎng)服務(wù)基地，定期組織雙向路演、融資對(duì)接等活動(dòng)。
加大土地要素對(duì)科技創(chuàng)新的保障力度，實(shí)施“政府統(tǒng)籌，連片推動(dòng)”模式，加速拓展政府自持樓宇規(guī)模，加快盤(pán)活社會(huì)低效用地，優(yōu)先滿足優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目用地需求。推動(dòng)樓宇畝產(chǎn)效益改革，建立年度用樓、用能、排放等資源要素分配與企業(yè)資源利用績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，確保樓宇空間向產(chǎn)出能效高、用地節(jié)約的項(xiàng)目?jī)A斜，合理轉(zhuǎn)移和淘汰低效低端企業(yè)。
創(chuàng)新財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入方式，深化“撥改投”改革，探索運(yùn)用國(guó)有平臺(tái)公司投資、財(cái)政資金股權(quán)直投、設(shè)立政府引導(dǎo)基金等模式開(kāi)展優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項(xiàng)目股權(quán)投資。建立規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，制定科研誠(chéng)信管理辦法，建立市南區(qū)科研誠(chéng)信異常名錄。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王萌）
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