青島日報社/觀海新聞7月14日訊 青島市檢察院13日發(fā)布了全市檢察機關近日開展的首次公益訴訟聯(lián)合巡查情況。
本該接入雨水管道的小區(qū)管口被錯接成污水管道，導致生活污水從附近的暗渠直排進河，嚴重污染環(huán)境；交叉道路成直角，幼兒園門口存在大量行車盲區(qū)，強弱電設置威脅學生安全......近日，青島市人民檢察院第八檢察部、第九檢察部、檢察業(yè)務管理部的技術人員、法警和李滄區(qū)人民檢察院相關人員聯(lián)合行動，開展了全市檢察機關首次公益訴訟聯(lián)合巡查，發(fā)現(xiàn)了大量公益訴訟線索。
巡查組第一站來到李滄區(qū)廣水路漢川路路口，與李滄區(qū)城市建設管理局河道管理服務中心、李滄園林綠化公司的工作人員一同查看河水污染情況。
據(jù)了解，此處河道由李滄園林綠化公司養(yǎng)護。前幾年，養(yǎng)護人員巡查時發(fā)現(xiàn)，這段河道出現(xiàn)了滿是糞便、洗滌劑殘留的生活污水，空氣中彌漫著難聞的異味。工作人員立刻采取措施，采取圍堰、抽排等方式，截住污水，防止其順著金水河向下游流淌。
為了保護河道水質和生態(tài)環(huán)境，李滄區(qū)早就對河道采取了“雨污分流”的措施。按理來說，流進河道的應該只有雨水，這惱人的污水究竟從何而來？河道管理服務中心工作人員經(jīng)過調查，很快發(fā)現(xiàn)了來源：2018年，附近一處新建小區(qū)交付后，開發(fā)商和物業(yè)交接過程屢屢出現(xiàn)問題，污水管道還出現(xiàn)了錯接，造成生活污水直排金水河。
“我們要求小區(qū)整改，但一直沒有效果。”河道管理服務中心工作人員介紹到，2021年4月中旬青島開始頻繁出現(xiàn)降雨天氣，污水的情況越來越嚴重，養(yǎng)護部門加強了圍堰、抽排等治理措施，耗資20多萬元。6月21日，河道管理服務中心、街道辦事處、綜合行政執(zhí)法中隊等部門來到小區(qū)，排查完畢后下達了整改文書。
經(jīng)過數(shù)年的努力，青島檢察機關與各區(qū)的相關行政部門建立了聯(lián)動機制，實現(xiàn)了公益訴訟和行政執(zhí)法的無縫銜接。根據(jù)這一機制，整改文書下達后，李滄區(qū)城市建設管理局將情況通報給了李滄區(qū)人民檢察院，很快青島市檢察院與李滄區(qū)檢察院多部門聯(lián)動，組成巡查小組，趕到現(xiàn)場迅速開展工作。
公益訴訟檢察官詳細詢問、了解了污染原因、處理措施及后續(xù)整改方向；技術人員及時固定了周邊證據(jù)，采集了河水樣本準備化驗——河水化驗結果，將作為日后可能進行的公益訴訟的證據(jù)；法警則使用執(zhí)法記錄儀對巡查全過程進行了記錄。完成現(xiàn)場取樣工作后，巡查組又前往小區(qū)，對小區(qū)的整改情況進行調查了解。
當天上午，巡查組還來到李滄區(qū)一所幼兒園和一所小學門前，查看學校門前周邊存在的安全隱患。技術人員通過拍照等方式固定證據(jù)，公益訴訟、未檢檢察官還以實地體驗的方式查看了周邊情況。經(jīng)過調查發(fā)現(xiàn)，幼兒園門口的道路拐彎成直角，機動車輛行駛存在大量盲區(qū)，幼兒園門口并未設置安全凸面鏡，也沒有劃出斑馬線，給孩子的安全出行造成很大威脅。同時，還發(fā)現(xiàn)周邊存在強弱電線路亂搭亂建的情況，造成安全隱患，公益訴訟辦案人員準備在完成調查核實后，向相關職能部門發(fā)出訴前檢察建議。
據(jù)介紹，此次巡查，是青島市人民檢察院印發(fā)了《青島市檢察機關公益訴訟巡查辦法（試行）》（下文簡稱《辦法》）以來，市、區(qū)兩級檢察院聯(lián)合進行的第一次多部門聯(lián)動綜合巡查活動，也是各部門協(xié)作配合，共同進行巡查工作的一次有益嘗試。
6月28日，青島市人民檢察院印發(fā)了《辦法》，旨在拓展檢察公益訴訟案件線索來源，增強檢察人員發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索的主動性、規(guī)范性，推動檢察公益訴訟工作持續(xù)高質量發(fā)展。《辦法》要求設立公益訴訟巡查小組，由檢察官、檢察官助理、司法警察、檢察技術人員等組成，必要時可邀請具有專業(yè)知識的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、專家咨詢委員和相關專業(yè)人士參加巡查。同時，《辦法》還明確了巡查前應做好巡查方案，確定了巡查內(nèi)容、巡查方法、巡查頻率以及巡查中發(fā)現(xiàn)線索的處理。
青島市檢察院有關負責人表示，這次巡查工作，是檢察機關貫徹落實黨史教育，結合“我為群眾辦實事”推出的具體舉措。巡查內(nèi)容緊貼百姓民生、關系群眾具體利益，關系全市生態(tài)文明建設和千家萬戶學生安全。下一步，青島市人民檢察院將以貫徹落實公益訴訟巡查制度為基點，推動巡查制度的標準化機制建設，充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢，扎實開展公益訴訟工作，積極解決人民群眾身邊的煩心事，為服務轄區(qū)發(fā)展大局保駕護航。（青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 白樹文）
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