青島日報2021年7月14日3版

從最困難的群眾入手 從最突出的問題抓起 從最現(xiàn)實的利益出發(fā)

聚焦“急難愁盼”：“實事清單”一目了然

青島市“我為群眾辦實事”重點項目清單（第二批）正式發(fā)布，清單繼續(xù)聚焦群眾“急難愁盼”，以各區(qū)市、功能區(qū)為主戰(zhàn)場，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現(xiàn)實的利益出發(fā)，用心用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，以實實在在的行動讓群眾感受到黨史學習教育帶來的新氣象、新變化、新成效。

新機場高速連接線（雙埠-夏莊段）地面道路工程等一批交通項目的順利通車，打破了區(qū)域交通瓶頸，改善了市民出行環(huán)境。

高質(zhì)量發(fā)展帶來高品質(zhì)幸福生活

青島市“我為群眾辦實事”重點項目清單（第二批）中，各區(qū)市、功能區(qū)聚焦聚力重點發(fā)展任務(wù)，注重用新發(fā)展理念辦實事。

“以前每次辦理進出口都要按次繳納關(guān)稅，每月都要往海關(guān)跑四五十次，并且每次都要繳納保證金。現(xiàn)在有了‘上合·銀關(guān)通’產(chǎn)品，每個月匯總集中到海關(guān)辦理一次就可以了，大大降低了公司的資金、人力成本，給我們進出口企業(yè)帶來了便捷和實惠。”青島品品好糧油集團有限公司總經(jīng)理王超受訪時，為創(chuàng)新推出的“上合·銀關(guān)通”關(guān)稅保函業(yè)務(wù)點贊。

在“我為群眾辦實事”實踐活動中，上合示范區(qū)為了降低企業(yè)融資成本、加速資金回籠周轉(zhuǎn)，會同青島海關(guān)篩選膠州市轄區(qū)內(nèi)登記注冊的進口企業(yè)，將符合條件的進口企業(yè)納入“上合·銀關(guān)通業(yè)務(wù)白名單”。“白名單”企業(yè)可向青島農(nóng)商銀行提出申請，由銀行向海關(guān)出具繳納海關(guān)關(guān)稅的擔保文書，企業(yè)享受關(guān)稅保函服務(wù)，獲得“先放后繳、匯總納稅”的通關(guān)便利，于次月第5個工作日結(jié)束前完成上月應(yīng)交稅款的匯總電子支付即可。

聚焦市民訴求強烈的西部老城復(fù)興發(fā)展問題，市南區(qū)不斷發(fā)力、積極作為。今年以來，濟南路拓寬改造工程、國風大酒店拆除工程等工程完工，寧陽路片區(qū)、北京路片區(qū)等諸多里院修繕工程不斷向前推進，多個商業(yè)項目開始入駐老城區(qū)。老城停車難、地下管廊年久失修等“頑疾”治理也同步開展，“一廣場兩路三片區(qū)N個街區(qū)里院”的整體布局變得愈發(fā)清晰，老城復(fù)興堅冰開始消融。

市南區(qū)發(fā)布全市首張全域旅游停車地圖，方便群眾到景區(qū)停車。

在這些用一個個創(chuàng)新舉措、一件件得力實事鋪就的高質(zhì)量發(fā)展道路上，企業(yè)的發(fā)展步伐不斷加快，群眾的生活品質(zhì)也實現(xiàn)同步提升。

大批民生項目為基層民生需求“上保險”

教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等，始終是群眾最為關(guān)心的基本民生問題。各級各部門將這些百姓心中的“大事”，當作擺在案頭的首要任務(wù)，推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

市北區(qū)浮山后片區(qū)是人口密集區(qū)域，近年來，“入學難”的問題日益突出，在此次市北區(qū)“我為群眾辦實事”項目清單中，加強學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動教育資源均等化被列為重要任務(wù)，市北提出加快同安二路小學、浮山后一小區(qū)配套中學、浮山后三小區(qū)配套中學及幼兒園配套施工，提供3800個學位，緩解浮山后片區(qū)入學難問題。

市北區(qū)浮山后三小區(qū)配套中學項目建設(shè)現(xiàn)場。

在同安二路小學項目現(xiàn)場，工人們正在進行室外配套收尾、保潔工作。據(jù)介紹，自2020年5月以來，在市職能部門的大力支持下，市北區(qū)城建局僅4個月便完成所有前期手續(xù)辦理。項目開工后，各參建單位全力合作、優(yōu)化方案，搶抓教學樓施工，保證項目建設(shè)順利推進。目前，該小學教學樓已通過工程竣前聯(lián)檢，計劃7月份全面竣工交付。此外，浮山后三小區(qū)配套中學及幼兒園配套項目已完成主體驗收，正在進行室內(nèi)外裝修工作，計劃年底完工。

面對我市老齡化不斷加深的現(xiàn)狀，區(qū)市部門不斷強化為老服務(wù)水平，讓老人從“養(yǎng)老”變成“享老”。

其中，西海岸新區(qū)通過建設(shè)“1+N+6”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，在每個鎮(zhèn)街建設(shè)至少一處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，通過“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”輻射帶動周邊N處服務(wù)驛站，為社區(qū)居家老人提供助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急、助樂等六助養(yǎng)老服務(wù)。“針對新建住宅小區(qū)，新區(qū)按照每一百戶不低于20平方米的標準配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。”西海岸新區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科負責人宋延斌介紹。目前，該區(qū)已建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心80處、服務(wù)驛站120處。今年將再建設(shè)20處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、50處服務(wù)驛站，全面搭建起覆蓋城鄉(xiāng)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

記者注意到，在第二批清單中，市南、市北、西海岸新區(qū)、即墨、平度、萊西等地，通過引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)、加強基層衛(wèi)生中心建設(shè)，不斷提升區(qū)域醫(yī)療水平；李滄、膠州、城陽等地，通過“物質(zhì)+服務(wù)”、黨員干部結(jié)對等多種手段，幫扶救助困難群眾；市北、萊西等地還通過推進安置房建設(shè)、改造農(nóng)村危房等途徑，解決群眾基本住房需求。

建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村

平坦寬敞的道路、干凈整潔的胡同、優(yōu)美宜居的庭院……走進萊西市河頭店鎮(zhèn)松旺莊自然村，環(huán)境優(yōu)美、民風淳樸，美麗鄉(xiāng)村的氣息撲面而來。

“我們村‘積分制’自今年1月份開始實行，人居環(huán)境整治工作在全鎮(zhèn)的排名由原來的第58名上升至并列第8名，并且通過了省級清潔村莊驗收。‘積分制’實行以來，村民的生活習慣有了重大轉(zhuǎn)變，之前各家各戶喜歡把柴草堆在房前屋后，有些村民喜歡把雞鴨散養(yǎng)，現(xiàn)在各戶門前干凈整潔，村民主動把柴草統(tǒng)一堆放，雞鴨等畜禽圈養(yǎng)，道路上再也沒有糞便了，村里的‘顏值’發(fā)生了翻天覆地的變化。”松旺莊自然村網(wǎng)格黨支部書記姜龍說。

據(jù)了解，今年萊西市聚焦“我為群眾辦實事”實踐活動，先后組織開展了以“共建清潔家園，喜迎建黨百年”為主題的村莊清潔行動春季戰(zhàn)役和春夏行動，動員干部群眾開展以全面清理生活垃圾、河塘溝渠、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，全面整治殘垣斷壁、廢舊房屋，亂搭亂建、亂堆亂放，亂涂亂畫、非法廣告為主要內(nèi)容的“三清三整”行動。截至目前，全市共出動66000多人次、機械車輛14000多臺次，清理溝渠近300公里，清理村內(nèi)水塘1200余口，清理各類垃圾90000余噸，全面提升了村容村貌。

與城區(qū)相比，農(nóng)村地區(qū)在諸多公共服務(wù)領(lǐng)域尚有較大差距。通過“我為群眾辦實事”實踐活動，各區(qū)市聚焦本地農(nóng)村地區(qū)的短板問題，不斷為農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民的生活起居營造興業(yè)宜人的環(huán)境。

平度市今年年底前，建設(shè)“四好農(nóng)村路”，實施村道三級及以上安保工程300公里；同時組織千場戲曲、萬場電影、萬冊圖書進村惠民，戲曲演出1000余場次，農(nóng)村公益電影放映2萬余場次，農(nóng)家書屋圖書補充更新10萬余冊；西海岸新區(qū)新建改造11公里農(nóng)村供水管線、改造提升10座規(guī)模化水廠，提升110個村莊供水能力，保證農(nóng)村居民飲用水安全；即墨區(qū)實施農(nóng)村幼兒園建設(shè)暨教師素質(zhì)提升工程，新建2處幼兒園，選聘18名省公費師范生、招聘教師307名，提升農(nóng)村教育質(zhì)量。

深化政務(wù)服務(wù)改革，讓群眾辦事更方便

在第二批“我為群眾辦實事”重點項目清單中，各區(qū)市、功能區(qū)在深化政務(wù)服務(wù)改革、優(yōu)化營商環(huán)境、方便群眾辦事方面，加大創(chuàng)新力度，通過溫馨便捷的服務(wù)，提升群眾的滿意度。

“確實很方便！現(xiàn)在通過掃描二維碼填寫企業(yè)相關(guān)信息即可進行申報，不再需要一次次跑腿，以往一個多月才能撥付的資金一周就到位了。”順利領(lǐng)取到城陽區(qū)高新技術(shù)企業(yè)區(qū)級獎勵的青島佳恩半導(dǎo)體有限公司董事長王丕龍說。

為群眾辦實事，讓企業(yè)少跑腿。近日，城陽區(qū)2020年度高新技術(shù)企業(yè)區(qū)級獎勵開始撥付，每家企業(yè)獎勵10萬元。與往年不同的是，此次資金撥付企業(yè)無須報送收據(jù)，以銀行流水作為賬務(wù)處理憑證可大大簡化資金撥付流程，采取無感支付手段，既減輕企業(yè)辦事負擔，又提高了政府兌現(xiàn)扶持資金的工作效率。

“感謝膠州市推出的‘七合一’套餐服務(wù)，沒想到在3個小時內(nèi)就辦好了營業(yè)執(zhí)照、銀行預(yù)開戶等所有手續(xù)，速度很快，超乎想象。”山東空港能源交易有限公司有關(guān)負責人高先生高興地說。

膠州市設(shè)置“全城通辦專窗”，百余事項可就近辦。

據(jù)悉，為解決企業(yè)異地辦事“多地跑”“折返跑”等痛點難點問題，膠州市著力優(yōu)化審批流程，推出企業(yè)開辦“七合一”套餐，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、印章刻制、涉稅辦理、社保登記、醫(yī)保登記、公積金開戶登記、銀行預(yù)開戶“一窗受理、一表申報、一次辦好”。同時，推出“全城通辦”工作，設(shè)置“全城通辦”專窗，百余事項可就近辦，有效解決了“分層級辦”“群眾折返跑”等問題，已實現(xiàn)全城通辦審批清單100條。

李滄區(qū)自主研發(fā)“小智幫辦”企業(yè)智能服務(wù)平臺，讓企業(yè)登記材料自動生成，材料預(yù)審“多次反復(fù)”變?yōu)椤耙淮瓮ㄟ^”，提高企業(yè)登記效率。“例如，以往一個小時才能準備好的企業(yè)變更登記申請材料，現(xiàn)在幾秒鐘就可以自動生成，預(yù)審一次通過，不到一個工作日，辦事人員就可以拿到新的營業(yè)執(zhí)照。”李滄區(qū)行政審批服務(wù)部門工作人員介紹。

推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化

基層治理是國家治理的基石。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，各區(qū)市、功能區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，深入基層社區(qū)，深入生產(chǎn)建設(shè)單位，傾聽群眾和企業(yè)呼聲，把問題解決在一線，把矛盾化解在一線。

即墨區(qū)“紅扳手”志愿服務(wù)隊的志愿者在對社區(qū)破損墻面進行清理修補。

近日，即墨區(qū)潮海街道大華社區(qū)商住樓前，一臺登高車把“紅扳手”志愿服務(wù)隊的兩名志愿者高高舉到五樓窗外，志愿者們要對破損的墻面進行清理修補。望著忙碌的志愿者，社區(qū)居民李美娟說：“這么一修可以放心地讓孩子在樓底下玩了，以前都不敢在下邊站著。”

據(jù)了解，今年即墨區(qū)結(jié)合黨史學習教育建立“我為群眾辦實事”長效機制，在全區(qū)開展“社區(qū)一線黨旗紅”主題實踐活動，圍繞基層黨建、社會治理、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境整治等方面，區(qū)直單位、街道、社區(qū)三方共同研究提出年度重點項目，開展精準服務(wù)。全區(qū)7000余名在職黨員干部參與到這一主題實踐活動中。

在嶗山區(qū)，為了最大限度防范商家“跑路”，幫消費者守護好“錢袋子”，該區(qū)啟動了預(yù)付式消費云監(jiān)管服務(wù)平臺。通過平臺，消費者可以提前了解商家資質(zhì)、合同、預(yù)付資金使用情況，如遇到消費糾紛，可以進行線上和解、投訴、處理。政府部門若在平臺上發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營或異常現(xiàn)象，可以及時約談并向消費者發(fā)出消費預(yù)警；一旦商家發(fā)生跑路，平臺可以將按比例凍結(jié)的預(yù)付資金賠付給消費者。截至目前，已經(jīng)有83家商戶入駐平臺。

根據(jù)第二批重點項目清單，今年市北區(qū)還在著力推進“問題項目”產(chǎn)權(quán)證辦理行動，將以釘釘子的精神，完成2500戶居民產(chǎn)權(quán)證辦理；膠州市依托企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人工作機制，組織790名在職副科級以上黨員干部，定期一對一聯(lián)系服務(wù)膠州市“四上”及部分重點企業(yè)，為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面的現(xiàn)實困難。（青島日報/觀海新聞記者 王萌 錫復(fù)春 余瑞新 王凱 馬英歌 周偉 張晉 王濤）

附：

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責任編輯：程雪涵