在國內率先頒布海岸帶保護條例，引進全國首個海洋生態經濟主題院士工作站，海洋生產總值占全市生產總值比重達三分之一……蔚藍大海，是威海市最大優勢和特色所在，蘊藏著無窮發展潛力。

圍繞經略海洋這篇大文章，近年來，威海市牢牢把握科學用海、科技興海、產業強海、生態護海、開放活海“五個導向”，以立法形式劃出開發紅線，用科學方式修復藍色海灣，沿“無廢”思路探索綠色發展，推動海洋產業由資源依賴、規模擴張型向創新驅動、質量效益型轉變，趟出了一條挺進深藍的高質量發展新路徑。

劃出開發紅線，省內率先實現海岸帶保護立法

4月21日，威海港公園游人如織。市民和游客不時舉起手機，拍下幾組“海景大片”。鏡頭里，白浪卷雪，翠綠海草隨潮擺動。

千里海岸線，一幅山水畫。威海市自然岸線保有率超過47%，海洋功能區達標率100%，是全國海水水質最好的地市之一。但海景房建設、近海養殖等問題同樣不容忽視。怎樣讓這得天獨厚的自然稟賦延續后世？

一條紅線，將諸多風險攔截在外。借鑒國家《海岸線保護與利用管理辦法》和本地實際情況，威海出臺《威海市海岸帶保護條例》，將自然岸線保有率定為“不得低于45%”，海岸帶按照嚴格保護區域、限制開發區域、優化利用區域實行分類保護。

作為省內首個地級市海岸帶保護專項法規，威海市以高于國家海岸線管控要求的自然岸線保有率，釋放出一個強烈信號：堅決嚴守生態紅線、產業紅線，杜絕海岸帶環境污染。

“根據條例，我們對所有高耗能、高排放和破壞海洋生態環境的項目實施‘一票否決’。”威海市生態環境局相關負責人介紹，為確保海岸帶區域得到科學、合理的保護利用，威海專門成立了領導小組，堅持長效化引導和常態化管控相結合，對涉海項目實行更加嚴格的環評審批和節能評估審查制度。

由此，威海市在全國地級市率先發布《威海市海洋環境保護規劃》，并接連編制《威海市海洋功能區劃》《威海市海域使用規劃》專項規劃，及《威海市藍色經濟區建設總體規劃》等20多個針對性強、務實度高的產業規劃，建立起系統、完整、科學的海洋生態環境保護規劃體系。

紅線不止將千里海岸保護在內。堅持“治海先治河、治河先治污、河海共治”理念，威海深入落實河長制、湖長制，全面落實水質每月通報、超標預警、掛牌督辦三項制度，對13條市控以上入海河流深化“治用保”流域治理體系，建立起覆蓋全市27個主要海灣的市縣鎮三級灣長組織體系，實施全方位動態監管。截至目前，已督促600多家冷藏廠全部建設污水處理設施并接入市政污水管網，確保工業廢水、生活污水等得到有效治理。

打造藍色海灣，像守護綠水青山一樣呵護碧海銀灘

在榮成市尋山愛倫灣海洋牧場，海域水質達到國家二類水質標準，是發展養殖的最好水質標準。“玄機藏在水下——我們和中國水科院黃海所共同開發出了多營養層次綜合水產養殖法模式。”愛倫灣海洋休閑旅游有限公司運營經理卞大鵬說。

這處海洋牧場，在水域上層、中層分別進行藻類、貝類養殖，底層建設人工魚礁、修復海藻床，不僅能獲得更高經濟收益，還能維護海洋生物多樣性，對海洋環境起到良好修復作用。

類似的“海上糧倉”在威海并不少見。近年來，威海像守護綠水青山一樣呵護碧海銀灘，一手抓整治修復、放大生態優勢，一手抓產業培育、塑造發展優勢，以“藍色海灣”“海上糧倉”建設為著力點，全力打造“綠水青山就是金山銀山”的“海洋范本”。

“圍繞打造‘藍色海灣’，我們主要念好拆、修、保、增‘四字訣’。”威海市海洋發展局相關負責人介紹，尋山愛倫灣海洋牧場建設人工魚礁、放流漁業苗種，就是“增”字訣的體現。

同時，威海還拆除網箱、生產平臺等違法建設項目10萬多平方米，修復受損岸線超過100公里、沙灘100萬平方米、濕地1.2萬多畝，建立起面積高達4萬多公頃的自然保護區、海洋特別保護區和海洋公園，海岸線資源保護行動取得明顯成效。

為進一步擴大戰果，威海市專門出臺《支持海洋漁業轉型升級的若干政策措施》《加快海洋牧場建設推進休閑漁業發展意見》，整合各類資金13億元，帶動社會投入超過60億元，創建14個國家級海洋牧場示范區，34個省級海洋牧場示范項目。目前，采用新模式養殖已達10萬畝，單畝年收入達到傳統養殖的5倍以上。

實現綠色發展，探索生態化海洋產業新模式

嚴重污染環境的滸苔，走上威海溫喜生物科技有限公司生產線就能“變廢為寶”。公司總經理胡發明介紹，通過生物發酵技術，年可處理鮮滸苔10余萬噸，用于生產有機肥、土壤調理劑、沼氣等，產值可達3500余萬元。

作為全國首批“無廢城市”建設試點，威海堅持廢物資源化與環保產業化相結合，通過“以用促收、變廢為寶”，探索海洋生態產品變現機制、模式、路徑，在減少海洋生態污染的同時，實現資源效益最大化。

威海市海洋發展局相關負責人介紹，在海產品加工過程中，會出現不少海產品邊角料，往往會被當作廢棄物。探索“無廢”海洋經濟的第一步，就是通過深度加工，利用好各類可以循環利用的海洋資源。

在藍潤集團金槍魚生產車間，金槍魚加工后剩余的魚骨、魚皮等走上生產線，搖身變成金槍魚膠原蛋肽粉、口服液、面膜等系列產品，附加值一舉翻了數十倍，真正將一條金槍魚“吃干榨凈”。

實現綠色發展，威海正展開更多探索。2020年，全國首個海洋生態經濟主題院士工作站——焦念志院士工作站落戶威海市。不僅如此，威海還集聚了中國海洋大學、黃海水產研究所等一流團隊，成為國內藍碳研究團隊最多的地區。以海洋碳匯經濟為代表的產業發展模式，正在藍色海面下加速孕育。

“我們確定了5大類20項重點任務，力爭到2025年底，藍碳經濟在全市海洋經濟中的占比超過30%。”威海市海洋發展局相關負責人表示。眼下，威海已經開展了國內第一筆漁業碳匯交易的示范模擬路演，正積極推動海帶養殖碳匯方法學獲上級部門備案，打響海洋碳匯交易“第一槍”，搶占藍碳經濟制高點。（Hi威海客戶端記者 初佳倫）