青島日報2020年10月26日1版

緊緊把握“雙循環”機遇 奮力實現更高水平開放

——一論貫徹落實市委十二屆八次全體會議精神

開放是青島的最大優勢，是這座城市不斷跨越發展的動力源泉。改革開放40多年來，青島踏著國家開放的步伐一路走來，每一次國家開放戰略的重大調整，青島都被賦予了國家使命、國家責任，青島也正是在這一個個戰略機遇的把握中實現了一次次的騰飛。

當前，在“雙循環”的新發展格局中，中國向世界打開了更加開闊的開放大門，青島又一次面臨著開放發展的新的重大機遇。從國內大循環看，青島既是東部沿海發達城市，又是“北方第三城”、黃河流域的經濟出海口，是推動黃河流域東西互濟、陸海聯動的重要平臺，擁有連接南北、貫通東西的“雙節點”價值，對促進各類市場資源要素加速流動、循環、聯通有著獨特的樞紐作用。從國內國際雙循環看，青島是東向日韓、西向“一帶一路”沿線國家的新亞歐大陸橋的重要節點。可以說，在新發展格局中，青島既是內外雙循環的“雙節點”，又是國內東西南北大循環的“雙節點”。

這樣的戰略地位無可替代，這樣的發展機遇千載難逢。我們要以唯恐失之交臂的緊迫感，緊緊把握“雙循環”下的開放機遇，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強，以更高水平開放帶動更高層級創新，倒逼更深層次改革，引領城市高質量發展。

要以人才為核心，更好集聚國內外高端資源要素。開放就是在更大范圍內尋找合作者，人才始終是實現更高水平開放的關鍵。全球化的當下進程中，出現了逆全球化思潮泛起、外部需求疲軟、跨國公司近岸布局等新特征，我們要廣聚國內人才，招引國際人才，更好地集聚全球高端要素，就必須擺脫傳統的路徑依賴，探索更深層次的、更具吸引力的開放路徑；就必須拿出能夠感召投資者、激發創新者、成全創業者的措施辦法，推動資源要素更加自由化、便利化循環流動。這些措施辦法，不能是一般意義上的政策變更，而是基于“雙循環”的新發展格局下，探索形成的與國際經貿通行規則相互銜接的基本制度框架，是真正意義上的“制度性開放”。

要更深入地融入全球產業鏈供應鏈價值鏈。疫情沖擊，全球產業鏈供應鏈價值鏈正在深度調整，在“雙循環”的新發展格局之下，青島要用好上合示范區、自貿片區等重大平臺，完善“國際客廳”功能，發揮功能優勢、平臺優勢，構建起更高水平的開放型產業生態，讓青島成為全球產業鏈供應鏈價值鏈重塑過程中重要的戰略節點，讓青島成為危機中全球資本安心、放心，謀求發展的最佳舞臺。同時，要加快培育一批源自青島的跨國公司，推動更高水平“走出去”。通過自身的產業升級，更主動、更積極地融入全球產業鏈供應鏈價值鏈。

要全面提升開放意識、開放素質和開放能力。開放是全方位的，既有最具象的經濟貿易、政策措施，也有更抽象的思想觀念、精神氣質。某種意義上，無形的意識，影響更為巨大、深遠。我們在所有的工作中，要有“世界視野”，能夠最大限度地利用全球經驗的滋養；要有“世界尺度”，不囿于自己的一畝三分地，而是把自己放到全球的語境下去考慮問題。我們要始終“站在地球儀前思考”，讓開放發展、創新發展理念注入城市的每一個人的心中，成為我們的思維定式和行為模式。

開放才能進步，更高水平的開放才能引領城市向更高能級躍遷。千載難逢的機遇之窗已經向青島開啟，我們只有更堅定地把開放之門開得更大，才能在澎湃的世界潮流中乘風破浪，揚帆遠航，創造出一個更加美好、更加廣闊的未來。（本報評論員）

責任編輯：王鳳一