一張黝黑的面龐，是他每天頭頂烈日、走街串巷的最好見證；一雙堅毅的眼神，背后是他整治城市環境、維護市容環境衛生的決心；一口純正嶗山腔，又無形中拉近了他和居民之間的距離，讓他在一邊執法一邊普法時，就像是拉家常。近日，觀海新聞/青島晚報記者來到棗園路的李滄區綜合行政執法局李村中隊，聽副中隊長畢玉杰講述了他的故事。

畢玉杰（左）和同事在清理居民區里公共區域占車位的雜物。 劉卓毅 攝

治占道，把人行道還給行人

隨著青島經濟社會的快速發展，近10年來，李村商圈已成為青島人流量最大的商圈，最高峰時有20多萬人次進出。人氣，意味著商機，很多小吃店為了能在屋里多擺幾張桌子，把成箱的啤酒擺在了店門口，或者干脆把桌子支上人行道，在旁邊再擺上招攬生意的燈箱。青島創建全國文明典范城市工作開展以來，綜合行政執法人員加大了巡查密度。 8月29日，記者跟隨畢玉杰在夏莊路巡查。每當畢玉杰發現店門口有類似現象，他會進店找到經營者，讓他把占道經營的物品收進店內。“環境變美了，大家心情舒暢，來這里逛街的人越來越多，你的生意豈不是更好做了？ ”面對畢玉杰的勸說，經營者們紛紛表示贊同。他忍不住再好言幾句，城市應該是宜居溫馨的幸福家園，優美環境秩序大家共同維護，無論是商家還是個人，都要從現在做起、從自己做起，這樣才能共同維護青島的美麗。

20多年前，畢玉杰就成為綜合行政執法隊伍的前身——城管執法隊伍的一員。畢玉杰告訴記者，盯上街頭客流的不僅是商家，一部分當地居民也想再在家門口“賺一筆”，開始占著人行道擺起了攤。每當遇到這樣的事情，畢玉杰和同事們也會上前勸阻。 8月下旬的一天，畢玉杰的同事在書院路上勸離一名用小推車占道賣菜的當地女子時，被她的丈夫拉住胳膊不讓走。 “他一個勁地大聲吆喝，反復強調說我們態度不好，現場圍觀的群眾越來越多。 ”畢玉杰稱，為了避免矛盾激化，他讓女子的丈夫跟他回中隊，他要一邊普及法律法規知識，一邊化解他心中的怨氣。

要執法，先要把居民當鄰居

回到中隊后，女子的丈夫余怒未消，一直在大聲吆喝說執法人員“管了不該管的事”。畢玉杰沒有和他爭辯，先給他倒了一杯水，再找出一系列法律法規，列出執法依據并告知對方。畢玉杰還告訴對方，他也從事了20多年城市環境管理執法工作，擺攤辛苦，他們執法也辛苦，都需要互相體諒。

“我老家是畢家上流的，現在咱們整個李滄區的面貌大變樣，多不容易！ ”為了讓男子明白其中的道理，畢玉杰把自己的經歷也擺了出來：李村商圈乃至整個李滄的美麗，需要每一個人的維護，作為土生土長的李滄當地人，更要帶頭維護城市的環境。作為一名綜合行政執法人員，勸離占道經營，制止違法行為，更是職責所在。經過勸說，這名男子消解了心中怨氣，和畢玉杰握手道別。

“我們是執法人員，我們的工作，就是要維護干凈整潔、美麗有序的城市環境。 ”畢玉杰告訴記者，在他看來，中隊駐地緊挨居民樓，每一名執法隊員，都要把李村當地居民當成鄰居來相處。鄰居有不當的行為，大家都是先和氣地說道說道，如果對方堅持不聽，再通過執法整治。 8月中旬，街道一社區居委會向中隊反映，青峰路一居民院內多了一處大約4平方米的板房，里面堆滿了雜物。工作人員確認，此次搭建是附近一家小商店為了存東西用的，并未辦理任何手續，而且占用了公共區域。居委會多次勸說，小商店的經營者一直不肯拆除，中隊立即下達了限期責令整改通知書，期滿后上門強制拆除。

畢玉杰（右）和同事在拆除居民區占車位的地鎖。

勸商販，他天天滿口嶗山腔

在畢玉杰看來，如今的李村夏莊路、書院路、向陽路和京口路等主干道是熱鬧非凡，背街小巷里卻是幾分安逸和寧靜。為了守護這份緊鄰熱鬧的安逸，他和同事們每天都會走街串巷巡查。 “停車難”一直是不少老舊小區居民頭疼的問題，私自安裝地樁地鎖更是“絆腳石”。 8月29日上午，畢玉杰和同事來到峰山路附近一處小區內，拆除了居民私自安裝在公共區域的地鎖。可就在此時，一名地鎖的主人匆匆跑下樓，企圖制止畢玉杰。“大叔，我來了多少次，勸了你多少次？這次必須拆除。 ”面對畢玉杰柔中帶剛的話語，這名男子不再接話了。畢玉杰拆除地鎖后告訴他，未經許可，在樓前公共區域私自安裝地樁地鎖是不允許的。 “我們的工作，就是要從這些小事抓起，真正讓大家意識到，文明就在身邊，需要大家的參與。 ”畢玉杰稱。 “文明需要大家的參與”這句話，是畢玉杰經常掛在嘴邊的。普通話說得很好的畢玉杰，為了更好地和群眾溝通，每天還是要使用方言。

畢玉杰和同事們在書院路重慶中路路口一處小區門前，發現有占道經營的商販。在勸離時發現，他們都是附近小區的老漢和老太太。 “當地改造拆遷，他們都分了房子，但還是喜歡去重慶路西邊的地里種種菜。”畢玉杰告訴記者，這些老人都不缺錢，只是閑不住。 “他們起初不理解，為啥在自家門口賣菜還不讓？ ”畢玉杰稱，每到這個時候，他都會用正宗的嶗山方言告訴大家，現在不比以往，大家住的地方是城市了，占道經營，讓人行道上的行人無路可走，不是城市該有的樣子。“我也是農村長大的孩子，我知道種菜不容易，但那些在人行道上趕去上班的人也不容易，大家要互相理解。”畢玉杰稱，經過中隊的努力，路口占道經營的現象已經大大減少。

受委屈？他有自己一番看法

“和20多年前我剛參加工作那會兒相比，現在大家的文明程度和法治意識都提高了不少。 ”畢玉杰感嘆，最初從事城市管理工作時，抗拒執法的情況每天都要遇到多起，甚至還有人辱罵、毆打執法人員。年輕時的畢玉杰非常不理解，他和隊員們每天都是風吹日曬，就是希望城市環境越來越美麗，為什么還要受這番委屈？但隨著閱歷和工作經驗的慢慢增長，畢玉杰對這點有了新的認識：城市的成長，文明的養成需要時間，一點急不得。

有人的地方，就會有衣食住行的需求，這是社會規律。有的地方建起了新小區，但附近沒有農貿市場和商場，這個時候，賣菜賣日用品的小商小販自然就會出現；有的路上通了一趟新的公交車或者地鐵，但小區的這一側沒有門，難免會有人圖方便自己想辦法“開門”；隨著道路的暢通和生活條件的改善，買車的人越來越多，在公共區域“搶車位”的現象必然出現。隨著社會和發展和進步，城市的配套設施會越來越完善，居民的文明程度也會提高，綜合行政執法工作，也會得到更多人的配合。“每天走在大街小巷，越來越能體會到這身制服，這項工作的意義。 ”畢玉杰稱。（觀海新聞/青島晚報首席記者 劉卓毅）

責任編輯：王逸群